全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4億元，扶持4萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)12萬(wàn)人就業(yè)

最低工資標(biāo)準(zhǔn)擬自7月1日起由1850元調(diào)整為1950元

用三年將公交駕駛員收入提高至全市在崗職工均工資水

繼續(xù)提高我市退休人員養(yǎng)老待遇水

城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由670元增加到730元

建立因病支出型貧困救助制度符合條件給予封頂3萬(wàn)元救助

從市委常委會(huì)議上獲悉，本市今年增加城鎮(zhèn)居民可支配收入工作方案出臺(tái)，主要包括：

擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模提高就業(yè)質(zhì)量

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)為就業(yè)著力點(diǎn)，緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把握社會(huì)需求，實(shí)施全程幫扶，提升就業(yè)穩(wěn)定性。做好高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)。重點(diǎn)幫扶4050下崗失業(yè)人員、單親家庭成員、需贍養(yǎng)患重大疾病直系親屬的人員、殘疾人、長(zhǎng)期失業(yè)者、刑滿(mǎn)釋放人員等就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。通過(guò)實(shí)施一對(duì)一幫扶，跟蹤服務(wù)、托底安置，確保零就業(yè)、最低生活保障困難家庭至少一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)與職工簽訂中長(zhǎng)期勞動(dòng)合同，提高就業(yè)質(zhì)量。2017年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3.8%以?xún)?nèi)，全年新增就業(yè)48萬(wàn)人。

進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，推廣大學(xué)生信用擔(dān)保機(jī)制，加大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)力度。進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，加強(qiáng)師資隊(duì)伍管理，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)規(guī)模，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，為推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供支撐。全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4億元，扶持4萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)12萬(wàn)人就業(yè)。

發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)改善收入結(jié)構(gòu)

按照現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的思路、目標(biāo)和布局，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)商貿(mào)、旅游、家庭養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育電子商務(wù)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，努力提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)模、層次和水。繼續(xù)組織實(shí)施向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有關(guān)工作。通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大高收入人群比重，帶動(dòng)收入水整體提高。

加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)提升就業(yè)素質(zhì)

以推進(jìn)百萬(wàn)技能人才培訓(xùn)福利計(jì)劃為主線，圍繞滿(mǎn)足行業(yè)企業(yè)需求開(kāi)展技能培訓(xùn)，調(diào)查發(fā)布職業(yè)市場(chǎng)需求程度及等級(jí)和培訓(xùn)成本目錄，提高培訓(xùn)的針對(duì)性、有效性;加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)，提高勞動(dòng)者技能水在工資收入分配中的權(quán)重，通過(guò)提升勞動(dòng)者技能水，促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定、收入增加。通過(guò)發(fā)放培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼、鑒定費(fèi)補(bǔ)貼、職工培訓(xùn)津貼、生活費(fèi)補(bǔ)貼、實(shí)補(bǔ)貼和師資培訓(xùn)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)人員參加職業(yè)培訓(xùn)，使35萬(wàn)人取得職業(yè)資格證書(shū)，補(bǔ)貼金額預(yù)計(jì)達(dá)到10億元。

適時(shí)適度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)

統(tǒng)籌考慮勞動(dòng)者及其贍養(yǎng)人口最低生活費(fèi)用、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)、職工均工資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水和就業(yè)穩(wěn)崗需求等因素，擬自7月1日起提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，由1850元調(diào)整為1950元，每月增加100元，增長(zhǎng)5.4%。繼續(xù)開(kāi)展最低工資和工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。

加大工資集體協(xié)商推動(dòng)力度

全面貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》精神，以維護(hù)企業(yè)和職工合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)和職工發(fā)展為主線，以新興產(chǎn)業(yè)、新注冊(cè)企業(yè)、新來(lái)津企業(yè)和非公企業(yè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮三方機(jī)制作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、地方商會(huì)積極性，分類(lèi)推進(jìn)集體協(xié)商，努力擴(kuò)大協(xié)商范圍。通過(guò)豐富服務(wù)內(nèi)容、弘揚(yáng)先進(jìn)典型，規(guī)范審查程序、簡(jiǎn)化協(xié)商手續(xù)，搭建對(duì)話(huà)臺(tái)，提升協(xié)商能力，做好全方位、全過(guò)程指導(dǎo)服務(wù)，提高協(xié)商質(zhì)量。2017年，開(kāi)展集體協(xié)商企業(yè)達(dá)8萬(wàn)戶(hù)，覆蓋職工205萬(wàn)人。繼續(xù)發(fā)布工資指導(dǎo)線和勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位，引導(dǎo)企業(yè)完善收入分配秩序，科學(xué)合理提高職工收入水。

提高公交司機(jī)待遇水

根據(jù)市政府第33次常務(wù)會(huì)議要求及公交“八大工程”任務(wù)部署，用三年時(shí)間將公交駕駛員收入提高至全市在崗職工均工資水。2017年，市財(cái)政將繼續(xù)安排資金用于補(bǔ)貼公交駕駛員增資。

繼續(xù)提高我市退休人員養(yǎng)老待遇水

按照國(guó)家部署，及時(shí)做好我市調(diào)整實(shí)施工作。

完善醫(yī)療保障制度提高待遇標(biāo)準(zhǔn)

一是提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由670元增加到730元，人均增加60元。二是提高部分乙類(lèi)藥品報(bào)銷(xiāo)比例。從2017年起對(duì)住院醫(yī)療費(fèi)中29個(gè)乙類(lèi)藥品的個(gè)人增付比例由15%下調(diào)至10%;27個(gè)乙類(lèi)藥品由10%下調(diào)到5%。三是推動(dòng)低價(jià)藥品價(jià)格改革工作。將1300個(gè)低價(jià)藥納入社區(qū)醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)，職工醫(yī)保的報(bào)銷(xiāo)比例為75%，較二、三級(jí)醫(yī)院分別提高10%和20%，減輕參保患者醫(yī)療負(fù)擔(dān)。四是提高低保戶(hù)和低收入家庭救助人員城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，從850元提高到1080元，并按規(guī)定提高醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)比例。

統(tǒng)籌調(diào)整相關(guān)社會(huì)保障待遇

一是調(diào)整城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，惠及31萬(wàn)城鄉(xiāng)居民。二是穩(wěn)步提高工傷待遇水。適時(shí)適度調(diào)整傷殘津貼、退休工傷人員補(bǔ)貼等待遇標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入調(diào)整一次性工亡補(bǔ)助金待遇標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)康復(fù)權(quán)益告知，積極開(kāi)展日常生活能力和社會(huì)適應(yīng)能力專(zhuān)項(xiàng)康復(fù)訓(xùn)練，促進(jìn)工傷職工早日回歸家庭、回歸社會(huì)。三是調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)。自7月1日起提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，由月人均940元調(diào)整為月人均1030元，增加90元。

全面啟動(dòng)全民參保計(jì)劃

著力推進(jìn)制度全覆蓋向法定人群全覆蓋轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)中斷繳費(fèi)的群體接續(xù)保險(xiǎn)，對(duì)靈活就業(yè)的4050人員給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，用社會(huì)保險(xiǎn)連續(xù)性保持待遇的可及性。

提高社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)做好困難群體幫扶

一是提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)提高我市優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及義務(wù)兵家屬優(yōu)待金。提高一至四級(jí)殘疾軍人護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

二是提高社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)。自4月1日起，將城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月705元、540元調(diào)整為780元、700元;城鄉(xiāng)低收入家庭救助標(biāo)準(zhǔn)由每戶(hù)每月212元、162元調(diào)整為234元、210元;農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月1080元調(diào)整為集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)1400元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由810元調(diào)整為1050元。

三是擴(kuò)大低收入家庭救助范圍。在現(xiàn)行救助政策的基礎(chǔ)上，放寬限制性條件，增加家庭人均收入高于城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)且低于城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍的非重殘家庭、享受計(jì)劃生育特別扶助金家庭和無(wú)子女老年人家庭。

四是提高集中供養(yǎng)人員生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。提高市級(jí)國(guó)辦福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)老人、殘疾人、孤兒基本生活費(fèi)撫育標(biāo)準(zhǔn)。滿(mǎn)足集中供養(yǎng)人員伙食、醫(yī)藥、服裝等費(fèi)用支出的需求，不斷提高集中供養(yǎng)人員生活質(zhì)量。

五是提高孤兒、艾滋病兒童基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照孤兒、艾滋病病毒感染兒童基本生活不低于本市居民均生活水的原則，依據(jù)兒童成長(zhǎng)需要并結(jié)合我市城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整幅度，上調(diào)孤兒、艾滋病病毒感染兒童基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

六是改革居家養(yǎng)老補(bǔ)貼發(fā)放形式。將目前困難老人居家養(yǎng)老補(bǔ)貼形式由護(hù)理券變?yōu)楝F(xiàn)金，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

建立因病支出型貧困救助制度

針對(duì)家庭人均收入低于城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)2倍，且全年因病支出高于上年家庭總收入2倍的未享受醫(yī)療救助政策的家庭，給予一次性救助，救助標(biāo)準(zhǔn)為經(jīng)醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)后診療目錄內(nèi)個(gè)人自付部分的30%，封頂為3萬(wàn)元。

繼續(xù)實(shí)施價(jià)補(bǔ)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

當(dāng)城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)同比累計(jì)上漲不低于2%時(shí)，將繼續(xù)足額向困難群眾發(fā)放物價(jià)補(bǔ)助。在調(diào)整城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，按照城鄉(xiāng)低保比例關(guān)系調(diào)整農(nóng)村困難群眾物價(jià)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

做好住房困難群體幫扶

搞好保障性住房建設(shè)，新增發(fā)放租房補(bǔ)貼5000戶(hù)，發(fā)放補(bǔ)貼資金4.3億元。

完善績(jī)效考核制度擴(kuò)大考核范圍

為確保全面完成市委、市政府確定的“城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)9%左右”的工作目標(biāo)，2017年要以績(jī)效考核工作為抓手，在狠抓各部門(mén)政策措施組織落實(shí)的同時(shí)，將考核范圍由市內(nèi)六區(qū)和濱海新區(qū)擴(kuò)大到全部十六個(gè)區(qū)縣，并將目標(biāo)分解到各區(qū)縣，實(shí)現(xiàn)考核工作的全覆蓋。同時(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)管理，及時(shí)做好各項(xiàng)增收措施落實(shí)情況的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，客觀真實(shí)地反映人民生活水。