關于上海2017年小學入學政策年齡截止日期仍為8月31日

日，一則“小學入學的截止出生年月不用一刀切”的消息在不少家長的微信圈里刷屏了，記者采訪發現，盡管對此各有想法，但絕大多數家長表示“不要輕易更改日期”，而根據已經公布的2017年上海市義務教育階段學校招生入學政策，今年適齡兒童的截止出生年月日期仍是8月31日。

由省級教育部門統籌確定

日前，教育部辦公廳印發的《關于做好2017年義務教育招生入學工作的通知》中明確規定??就讀小學一年級兒童的截止出生年月由省級教育行政部門根據法律規定和實際情況統籌確定。

《中華人民共和國義務教育法》明確提出，滿6周歲的兒童應當入學接受規定年限的義務教育。新學期一般都是9月1日開學，而在9月1日開學前年滿6周歲的兒童，生日便是截止到8月31日，符合義務教育法的要求，因此，多年以來，小學入學截止日基本都是8月31日。

此次教育部明確把小學入學政策年齡截止日期統籌確定權給各地方，不少人認為，以后不再限于8月31日這個截止日期了。

根據今年已經公布的2017年上海市義務教育階段學校招生入學政策，今年小學招生入學對象為：2010年9月1日至2011年8月31日期間出生，年滿6周歲的本市戶籍適齡兒童和符合條件的非本市戶籍適齡兒童。所有符合條件的適齡兒童均須進行小學入學信息登記。

網友建議調為12月31日

《通知》發布后，有網友建議，將原先的入學政策年齡截止日由8月31日調整為12月31日。但記者發現，如果將8月31日往后推遲、改到當年12月31日，那么當年9月1日到12月31日過生日的孩子，其實是不滿6歲的，最小的才5歲8個月，與義務教育法中要求的滿6周歲兒童有出入，而且小學一年級的系統化學習，對于不滿6周歲的孩子來說是比較難完成。

如果是往前提到上一年的12月31日，那么在9月1日開學時，很多在1月1日到8月31日之間出生的孩子，已經超了6周歲卻被卡住不能入學，與義務教育法年滿6周歲的條件相違背。

不少網友表示，其實不管怎么調整，只要是“一刀切”，有確定的截止日期，就一定會有“卡著點”的可能性。

家長提議設個跨度范圍

還有不少家長提議，“可以在某個跨度范圍內，讓家長根據孩子的實際情況來定。”

家住閔行區的徐女士兒子2011年8月出生，今年幼升小，徐女士一直有想讓他晚一年讀小學的想法，“男孩本來就晚熟，我們這種8月出生的更吃虧，不管從知識儲備還是能力、心智成熟度，都比班里的女生或者前一年出生的男孩差遠了，同一年入學的話，學習起來可能更吃力，如果入學截止日期能夠在一定范圍內讓家長自行掌握的話，晚一年讀小學或許能讓孩子更游刃有余。”

市立幼兒園副園長陸海瑾表示，此次政策制定的理念是一個進步，但在實際執行中，她贊成維持現有做法。年正逢入學高峰期，“一刀切”的入學截止日期，能讓相關部門基本把握當年入學人數的情況，如果要變動的話，涉及到對當年入學兒童的重新排摸，學校、師資、軟硬件的統籌安排，甚至涉及幼兒園和小學課程的重構，牽一發動全身，須慎之又慎。

[專家分析]

不可簡單理解為徹底放開限制

大風車網研究院副院長熊丙奇教授認為，這次教育部印發的《通知》，不應該簡單理解為，以后就徹底放開入學政策年齡截止8月31日的限制。“文件中提到的兩點值得注意：第一，必須依照現在的《義務教育法》，明確規定年滿6周歲的適齡孩子，當地的教育部門和學校要保障其接受義務教育。根據該條件，各地方會有時間限制，從目前看來，很多地方可能會按照原來8月31日作為截止時間。第二，教育部說，要根據各地方的實際情況，來決定入學的年齡截止時間，這個實際情況對于各地來說，就更復雜了。”

熊丙奇教授表示，入學時間的彈性化松動從政策上來說未嘗不是一個進步。此次教育部印發的　《通知》，可能也正是考慮到這一點。“因為‘一刀切’對孩子入學有一定的不科學性。總體上看，如果真的要解決入學問題，國家還應該實行彈性入學，這也是國際通行的做法。”