黨員干部品德合格方面的問題及分析

一、黨性觀念不夠強

(一)部分黨員黨性意識比較淡薄，淡忘了黨的性質(zhì)、宗旨、使命，以及黨的綱領(lǐng)和任務;未能真正樹立馬克思主義、共產(chǎn)主義理想信念，對*理解不深，對社會發(fā)展現(xiàn)狀的了解不夠，看社會的陰暗面較多，對社會主流和積極因素認識不清，從而對黨的事業(yè)喪失信心，甚至滿腹牢騷，因而不能始終保持積極向上的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣;

(二)不注重自身的黨性修養(yǎng)，覺悟退化。其表現(xiàn):一是不能以黨員的標準要求自己，入黨以后放松了對自己上的要求，不能體現(xiàn)出黨員的先進性，起不到黨員的先鋒模范作用;二是原則性不強，遇到損害國家和群眾利益的行為，不敢旗幟鮮明進行斗爭;同志之間不能認真地開展批評與自我批評，自我批評時蜻蜓點水，批評他人時輕描淡寫，有的甚至只作“表揚與自我表揚”，保持“一團和氣”;三是缺乏黨員對黨的事業(yè)的奉獻精神，工作上得過且過，拈輕怕重，計較個人得失。四是對黨的組織生活和學習活動不重視，組織活動借故不到和遲到現(xiàn)象時有發(fā)生。

二、黨風方面存在的問題

(一)作風方面。一是責任心不強，講待遇多，講奉獻少，不能很好利用自己的崗位職責做更多的貢獻，滿足于工作任務的一般完成，不注重工作質(zhì)量的提高;二是解放程度不夠，創(chuàng)新意識不強，工作方法簡單，對工作中碰到的矛盾和問題研究不夠，存在等、靠;三是少數(shù)黨員干部滿足于已有成績，不求上進，不思發(fā)展;四是少數(shù)黨員干部驕氣有余，謙虛不夠，聽不進別人意見，不能正確對待他人的批評和意見。

(二)工作作風方面。工作作風不夠扎實，一般號召多、具體措施少，安排部署多、檢查督促少;有的領(lǐng)導干部慣于上傳下達，不能聯(lián)系本公司、本部門實際提出具體而又切合實際的意見;有的黨員干部在工作上缺乏緊迫感、危機感，工作拖沓，紀律松懈，工作心不在焉，甚至擅離職守，影響了本職工作的完成。

(三)學風方面。政治學習的自覺性和主動性不夠。對馬列主義和我黨重要理論只求學過看過，不求深入的理解和完整準確的把握。在業(yè)務學習方面，有的黨員干部僅滿足于對基本經(jīng)濟理論和政策法規(guī)的一般理解，缺乏深入的研究和熟練掌握;有的時不努力學習，急用時，“臨時抱佛腳”;有的黨員干部僅憑經(jīng)驗辦事，忽視對自身知識的更新和能力的培養(yǎng)。這些學風方面的問題制約著黨員干部和能力水的提高。

三、對策建議

要針對當前黨員干部作風方面存在的突出問題和深層次原因，進一步加強教育，培養(yǎng)自覺學習、勤奮學習、終身學習的理念。進一步建立機制，完善制度，強化監(jiān)督，把黨員黨性教育和干部作風建設提高到新水。建議采取從以下幾項措施:

(一)強化政治理論學習，樹立正確理想信念

*和共產(chǎn)主義的理想信念，是共產(chǎn)黨人最崇高的追求和強大的精神支柱，也是我們黨的政治優(yōu)勢。有了這樣的理想信念，就有了立身之本，就能自覺地、滿腔熱情地為黨的事業(yè)而奮斗。因此，要把加強政治理論學習作為黨員干部堅定理想信念的必由之路，真正解決從上入黨的問題，解決世界觀、人生觀和價值觀問題。

各級黨組織都要認真制定學習計劃，確保學習時間，健全學習制度。要全面扎實地推進黨員干部政治理論學習，特別要強化對馬克思主義和*理論的學習，只有認真學好馬克思主義和*科學理論，學會運用馬克思主義立場、觀點和方法觀察和了解事物，用科學發(fā)展觀分析和解決問題，才能使黨員干部正確、深刻地認識社會發(fā)展的客觀規(guī)律，而不被各種社會思潮和紛繁復雜的社會現(xiàn)象所迷惑。

(二)創(chuàng)新和豐富學習方式

要創(chuàng)新黨員干部理論學習形式，不能“讀死書，死讀書”。要使理論學習要做到“三個結(jié)合”:一是“理論學習與工作實踐相結(jié)合”，做到理論聯(lián)系實際，學以致用，把理論學習成果轉(zhuǎn)化為對公司發(fā)展的新認識、指導工作的新理念、破解難題的新思路;二是“個人學習與集中輔導、討論相結(jié)合”，通過個人自學與集體輔導、討論相結(jié)合，達到加深理解，相互啟發(fā)，增強效果的目的;三是“學習與多樣活動相結(jié)合”，將學習與組織參觀學習、社會調(diào)研、經(jīng)驗交流、有獎征文、知識競賽等活動相結(jié)合，擴展和豐富學習形式，充分調(diào)動黨員干部學習的積極性。

(三)堅持開展專題教育活動，有針對性解決存在問題

要解決不同階段黨員干部在、工作、生活作風方面存在的問題，首先要了解不同時期，不同社會環(huán)境下黨員干部隊變化情況，根據(jù)黨員干部作風存在的突出問題，選擇不同的主題開展教育活動。開展專題教育活動要突出主題，突出針對性、實效性，使廣大黨員干部在教育活動中進一步增強黨性觀念和理論水，提高貫徹黨的路線方針政策的自覺性。

(四)樹立模范典型，整治不良作風

各級黨組織要注重正面宣傳，樹立先進典型。要定期開展“評先評優(yōu)”活動，大張旗鼓地表彰在工作中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀黨員和先進工作者，以模范黨員干部的先進事跡教育、鼓舞、鞭策、激勵廣大黨員干部，強化黨員干部的創(chuàng)先爭優(yōu)意識，自覺以先進典型為榜樣，認真查找自身存

在的不足，積極采取措施加以改進。在一些窗口單位，可以開展“黨員示范崗”活動，充分發(fā)揮黨員在各自的崗位上的先鋒模范作用，促使黨員成為本部門、本崗位作風正、業(yè)務精、能力強的模范。在搞好正面教育的同時，要加大對不良作風的整治力度，對那些黨性不強、作風不好、律己不嚴、群眾不滿意的黨員干部要給予嚴肅批評或紀律處分，對那些以權(quán)謀私、違法亂紀的腐敗分子要堅決查處、決不姑息。

(五)建立完善機制制度，加強制度執(zhí)行力度

要進一步完善和落實黨委中心組學習、領(lǐng)導班子民主生活會、述職述廉、領(lǐng)導干部個人事項報告、誡勉談話及責任追究制度。要重點加強激勵約束機制建設，加強對領(lǐng)導干部年度定期考核制度，嚴格考核程序，完善考核方式，重視民主評議，從德、能、勤、績、廉幾個方面對黨員領(lǐng)導干部進行全面考核評定;要利用精神和物質(zhì)雙重手段，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣;要加大對制度執(zhí)行的督促和檢查，對違反制度的行為，做到“有章必循、執(zhí)章必嚴、違章必究”，確保制度落到實處，使制度在黨員干部作風建設中能夠有效地發(fā)揮教育、引導和懲治作用。

(六)嚴格選人用人原則，保證干部隊伍素質(zhì)

按照德才兼?zhèn)�、注重實績、群眾公認原則選拔干部，提高選人用人公信度。堅持公開、等、競爭、擇優(yōu)的原則，真正把那些政治過硬、能力突出、作風扎實、群眾公認、善于領(lǐng)導科學發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導班子中來。堅決不用那些以權(quán)謀私、不負責任、投機鉆營的人;不用那些不講原則、不分是非的“老好人”;不用那些不干實事、無所作為混日子的人，保證干部隊伍品德好、作風正、能力強。

(七)嚴格把好黨員發(fā)展關(guān)口，保持黨員隊伍的純潔性

在注意發(fā)展黨員，壯大黨員隊伍的同時，要切實保證黨員發(fā)展質(zhì)量。要在黨員發(fā)展的各個階段認真全面考查和考驗發(fā)展對象，要堅持高質(zhì)量原則，做到合格一個，發(fā)展一個。要注意將素質(zhì)高、政治立場堅定、作風過得硬的優(yōu)秀分子優(yōu)先吸收到黨內(nèi)來;堅決把動機不純、作風不正的投機分子拒之門外。對少數(shù)入黨后，放松改造，形式上入黨，上已經(jīng)退黨，已不符合黨員要求并屢教不改的黨員，要清除出黨員隊伍，以保持黨員隊伍的純潔性。

黨員干部品德合格方面的問題及分析

提高領(lǐng)導干部道德素質(zhì)的重要性：*事業(yè)的必然要求、推進改革開放和發(fā)展*的根本保證、確保黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行的客觀需要、建設高素質(zhì)干部隊伍的關(guān)鍵所在

政治路線確定之后，干部就是決定因素。干部的德才狀況直接關(guān)系著黨的事業(yè)興衰成敗。而干部的德才素質(zhì)中,“德”是“統(tǒng)帥”，是“靈魂”，決定著“才”的施展力度與用力方向。在新的歷史條件下，只有不斷加強干部隊伍道德建設，大力提高領(lǐng)導干部道德素質(zhì)，才能使之經(jīng)受住多重考驗，團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾順利實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標。

提高領(lǐng)導干部道德素質(zhì)是*事業(yè)的必然要求。當前，我國已經(jīng)進入全面建設小康社會的新階段。面對新形勢和新任務，各級干部特別是領(lǐng)導干部的責任十分重大。要不辱歷史使命，很重要的一條就是要講道德修養(yǎng)，正確用好人民賦予的權(quán)力。高尚的道德猶如時代的春風、前進的號角，能夠產(chǎn)生強大的吸引力、凝聚力和感召力。在新的歷史條件下，領(lǐng)導干部只有堅持以高尚的道德修養(yǎng)樹立良好的形象，才能浸潤人民群眾崇德尚文的心靈，贏得人民群眾的支持和信賴，喚起人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，從而凝聚起強大的社會力量，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,確保*的健康發(fā)展。

提高領(lǐng)導干部道德素質(zhì)是推進改革開放和發(fā)展*的根本保證。*與市場經(jīng)濟相結(jié)合，是一次偉大的創(chuàng)新和深刻的變革，是對各級干部道德素質(zhì)的一次洗禮和檢驗。領(lǐng)導干部是改革開放和發(fā)展*這場偉大變革的實際組織者和領(lǐng)導者，面對改革開放和市場經(jīng)濟條件下的各種誘惑和考驗，只有具有較高道德素質(zhì)并且始終保持清醒的頭腦，才能既積極參與變革，又永葆人民公仆的本色，才能從根本上保證“變革不變質(zhì)”，“改革不改向”，把改革開放和*不斷推向前進。

提高領(lǐng)導干部道德素質(zhì)是確保黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行的客觀需要。領(lǐng)導干部作為黨的路線方針政策的實際執(zhí)行者，其職責就是把黨的路線方針政策貫徹到實際工作中去，使黨的意志變成人民群眾推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的自覺行動，最終實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的利益。如果領(lǐng)導干部的道德素質(zhì)較高，就能正確理解和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，就能與黨同心同德，做到全心全意為人民謀利益;反之，則會出現(xiàn)“上有政策，下有對策”、“與民爭利”和侵吞國家財產(chǎn)等損害黨的形象、危害群眾利益的現(xiàn)象。因此，必須不斷提高領(lǐng)導干部的道德素質(zhì)，確保黨的路線方針政策得以正確地貫徹執(zhí)行。

提高領(lǐng)導干部道德素質(zhì)是建設高素質(zhì)干部隊伍的關(guān)鍵所在。年來，黨的干部隊伍中涌現(xiàn)出了一大批先進人物，但同時也出現(xiàn)了一些蛻化變質(zhì)的敗類。在享樂主義和極端個人主義的侵蝕下，他們了放松道德修養(yǎng),違反了共產(chǎn)主義道德的要求,不顧黨紀國法約束，進而陷入犯罪的泥淖�，F(xiàn)實告訴我們：領(lǐng)導干部失足往往就是從道德缺失開始的。從提高領(lǐng)導干部道德素質(zhì)入手，加強世界觀、人生觀、價值觀教育，從根本上培養(yǎng)他們對共產(chǎn)主義的堅定信念，努力建設一支具有正確世界觀、人生觀和價值觀，能夠擔當重任、經(jīng)得起各種風浪考驗的領(lǐng)導干部隊伍，對于實現(xiàn)建設小康社會的目標和中華民族的偉大復興，具有重大意義。

領(lǐng)導干部道德缺失的種種表現(xiàn)：不修政治品德、不講職業(yè)道德、不思家庭美德、不顧社會公德

從總體上看，目前領(lǐng)導干部整體道德現(xiàn)狀是好的，但也存在許多問題。有些領(lǐng)導干部放松道德修養(yǎng)，自我要求松馳，情趣低下，熱衷于玩樂享受，個別干部甚至驕奢淫逸，無所顧忌，影響黨的聲譽、群眾的信譽、個人的前途、家庭的安定。領(lǐng)導干部道德缺失表現(xiàn)是多方面的，但具體表現(xiàn)在不修政治品德、不講職業(yè)道德、不思家庭美德、不顧社會公德。

一是不修政治品德。政治品德是領(lǐng)導干部道德修養(yǎng)的靈魂，是統(tǒng)帥領(lǐng)導干部全部政治實踐活動的主導因素。年來，在復雜的國際國內(nèi)環(huán)境下，少數(shù)領(lǐng)導干部對科學理論不學習、不研究，是非難辨，立場搖擺;有的對馬克思主義還靈不靈、共產(chǎn)主義還講不講、*還行不行產(chǎn)生疑問;有的在一時的挫折面前悲觀失望，意志消沉，熱衷于燒香拜佛，在封建迷信中尋找精神寄托;有的政治上與黨離心離德,心存異志，全心全意為人民服務的宗旨意識蕩然無存,黨的事業(yè)、人民的利益已被拋到九霄云外，只想著如何為家庭和個人鋪墊“后路”;有的不遵守黨的政治紀律，不守黨的規(guī)矩，我行我素，一意孤行;有的對黨的路線方針政策公開發(fā)表反對意見，任意散布不信任情緒;有的被海外反動輿論牽著鼻子走，傳播政治謠言，當人家的傳聲筒子;還有的對黨的方針政策和中央的重大決策采取陽奉陰違的態(tài)度，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，等等，都是不修政治品德的表現(xiàn)。

二是不講職業(yè)道德。任其職，盡其責;在其位，謀其政。敬重工作、敢于負責的精神是為政之德的核心內(nèi)容，也是領(lǐng)導干部職業(yè)道德的基本要求。一些領(lǐng)導干部當官不干事，有的工作不思進取，自甘庸，得過且過，當一天和尚撞一天鐘，甚至只當和尚不撞鐘;有的面對改革發(fā)展中出現(xiàn)的棘手問題，不是畏難退縮、不敢大膽解決，就是怨天尤人、唉聲嘆氣，致使有的地方經(jīng)濟社會發(fā)展狀況長期在低水徘徊，多年來山河依舊，基本沒有什么大的發(fā)展;有的面對突發(fā)事件和自然災害反應遲鈍，或束手無策，或應對不力，甚至落荒而逃，最終引發(fā)性質(zhì)嚴重的群體性事件。還有一些領(lǐng)導干部當官干壞事，將手中權(quán)力作為謀取個人、家庭或小團體私利的資本;有的與“大款”打得火熱，相互利用，同流合污，沆瀣一氣;有的跑官要官、買官賣官，大搞權(quán)錢交易、以權(quán)謀私。不論是當官不干事，還是當官干壞事，都是不講職業(yè)道德的表現(xiàn)。

三是不思家庭美德。家庭美德是維系家庭和諧幸福的主要精神支柱，是現(xiàn)代家庭是否健康向上、和諧融洽的標志。干部的德性表現(xiàn)，不僅表現(xiàn)在官場上，表現(xiàn)在工作和社會活動中，也表現(xiàn)在家庭生活中。有的領(lǐng)導干部不孝敬父母,不關(guān)心父母的身心健康，或僅以父母吃得飽、穿得暖、住得安為滿足，常以工作忙為借口，長年不回家看望父母;有的不關(guān)心孩子的健康成長，對子女出入于色情場所，參與賭博，甚至與黑社會勢力勾結(jié)，為非作歹等行為不聞不問，對孩子借用自己的職權(quán)胡作非為，聚斂錢財，也聽之任之;有的不關(guān)心社區(qū)建設，不注意鄰里團結(jié)，在與鄰居相處中口大氣粗，不講文明、不守禮節(jié)，芳鄰變惡鄰、睦里變冤家，影響社會安定和家庭生活;有的對家庭不負責任，對配偶不忠誠，追求奢侈糜爛的生活，家里“紅旗不倒”，外面“彩旗飄飄”,找“三陪”、“包二奶”乃至嫖娼宿妓。在一些地方，找情人已成為貪官的時尚，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計表明，被查處的貪官中95%都有“情婦”。

四是不顧社會公德。社會公德是社會公共生活中的基本行為規(guī)范和對人們行為最低層次的道德要求，領(lǐng)導干部提高自身的道德修養(yǎng)，必須首先從遵守社會公德這一最基本行為準則做起。但少數(shù)領(lǐng)導干部卻不顧社會公德，言行失范，影響形象。有的恃權(quán)傲物，對群眾耍橫給臉色，甚至出言不遜;有的花公家錢大手大腳，工作上鋪張浪費，不節(jié)約行政成本，生活上用公款大吃大喝，一擲千金不心痛;有的公車私用，特權(quán)大于交通規(guī)則，在大街上如入無人之地，橫沖直撞，隨意亂停車;有的在公眾場合酗酒滋事，無視公共秩序，以權(quán)壓人，以勢欺人，公然與執(zhí)法者發(fā)生沖突;有的參與賭博，通霄達旦，夜不歸宿，甚至攜公款去境外豪賭;有的熱衷于互相發(fā)送格調(diào)低下、不堪入目的黃色短信，津津樂道所謂的搞笑“段子”，等等，都是對社會公德的藐視。

領(lǐng)導干部道德缺失的主要原因：放松理論學習、社會環(huán)境負面影響、權(quán)力制約機制不健全、用人導向不正確

領(lǐng)導干部道德缺失的原因是多方面的,既有領(lǐng)導干部本人放松理論學習的因素,也有社會環(huán)境的負面影響,還有干部管理監(jiān)督制度不健全的因素,同時與一些地方用人導向的偏差不無關(guān)系。

放松理論學習是領(lǐng)導干部道德缺失的基本原因。領(lǐng)導干部道德缺失首先是從放松理論學習開始的。由不講學習、不講政治，到放棄改造，導致理想信念發(fā)生動搖，直至背離黨的根本宗旨，個人私欲膨脹，道德也就失去了根基�，F(xiàn)在一些領(lǐng)導干部成天忙忙碌碌，渾渾噩噩，“書報不沾邊，文件只翻翻”，即便參加會議、學習，也往往不大用心，不肯動腦，不求甚解，完全用應付任務的觀點去對待學習。缺少政治素質(zhì)、理論根基和政治敏銳性，理論上糊涂就會可能導致政治上的動搖，進而就會迷失方向，分不清是非、辨不了黑白，面對物欲喧囂的誘惑，道德防線就很有可能潰破。

社會環(huán)境負面影響是領(lǐng)導干部道德缺失的社會原因。隨著改革開放的深入進行以及*的發(fā)展，經(jīng)濟成分和經(jīng)濟利益、社會組織形式和社會生活方式、就業(yè)崗位和就業(yè)方式日趨多樣化，給人們的觀念和人與人之間的關(guān)系帶來諸多影響，包括一些消極影響;歷史上遺留下來的腐朽落后的東西，在今天的社會生活中依然有存在的條件;改革中一些深層次矛盾和問題日益暴露，有的一時還難以解決;西方敵對勢力千方百計地推銷他們那一套政治觀點、意識形態(tài)和生活方式。在這些復雜的社會環(huán)境下，有少數(shù)意志不堅定的領(lǐng)導干部，經(jīng)不過考驗，由蛻變、道德墮落而滑向犯罪的深淵。

權(quán)力制約機制不健全是領(lǐng)導干部道德缺失的制度原因。權(quán)力的擴張性、支配性，使不受制約和監(jiān)督的權(quán)力極易蛻變?yōu)樯贁?shù)專斷者謀取私利、損害公益的工具。一些地方和部門的領(lǐng)導干部權(quán)力過于集中，直接掌握大量諸如工程發(fā)包、土地批租、項目審批、資金調(diào)撥等資源配置權(quán)力，容易引發(fā)權(quán)錢交易。有的領(lǐng)導班子集體和個人職責劃分不明確，運用權(quán)力不規(guī)范，隨意性大，透明度差。正因為權(quán)力制約機制不健全，領(lǐng)導干部在運用權(quán)力的時候，更多的是靠道德良心制約自己的行為，缺少嚴格的制度規(guī)范。在這種只靠“應該”，而缺乏“必須”的制度設計狀況下，在金錢、權(quán)力、美色等誘惑下，某些領(lǐng)導干部的道德失范就從可能變成了現(xiàn)實。

用人導向不正確是領(lǐng)導干部道德缺失的重要原因。良好的道德評價機制和正確的用人導向能夠使符合道德規(guī)范的行為得到肯定，受到社會輿論的贊揚;使違反道德規(guī)范的行為受到一定程度的懲罰，承擔輿論壓力，付出沉重代價。目前，還缺乏一套對領(lǐng)導干部道德進行評價的體系和機制，干部選任工作中重才輕德、以才蔽德、以績掩德的現(xiàn)象仍然不同程度存在。由于對干部的道德評價機制不完善，用人導向存在偏差，在某些地方，一些性情耿直、敢于直言而對工作又兢兢業(yè)業(yè)的人不但得不到重用，反而受到冷落，被“邊緣化”;相反，那些善于曲意奉承而政績的人卻能夠飛黃騰達。這種情況的存在不僅不能發(fā)揮道德評價機制和用人導向應有的正面作用，反而會鼓勵不道德行為的存在和蔓延。

遏制領(lǐng)導干部道德缺失的的路徑選擇：切實加強道德品質(zhì)教育、讓權(quán)力在陽光下運行、建立健全道德評價機制、樹立正確的用人導向

道德建設是一個系統(tǒng)工作。有效遏制領(lǐng)導干部道德缺失現(xiàn)象，關(guān)鍵是要綜合治理，標本兼治，建立健全與*相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的領(lǐng)導干部道德建設體系，從主觀客兩個方面促使領(lǐng)導干部道德素質(zhì)的全面提升。

第一，切實加強道德品質(zhì)教育。對于領(lǐng)導干部來說，理論上的清醒是政治上成熟的基本保證，而政治上的成熟是道德高尚的重要前提。只有掌握科學理論，并且擁有較為完善的知識結(jié)構(gòu)，才能在紛繁復雜的局勢面前，保持清醒頭腦，把握大局，深刻認識并主動承擔起自己所肩負的政治責任和社會責任;才能目光如炬，識別各種思潮，明辨各種是非;才能牢記黨的宗旨，在權(quán)力的運用中和交往活動中，始終堅定清醒，不為利誘所動;才能在*的大潮中，具有堅定的政治信念和高尚的精神境界，不斷提高自己的道德素質(zhì)，保持生活正派、情趣健康。要把領(lǐng)導干部的道德品質(zhì)教育列入干部教育培訓的必修課，教育干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，努力做到立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權(quán)不謀一己之私。

第二，讓權(quán)力在陽光下運行。要通過適當分解決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使決策職能、執(zhí)行職能、監(jiān)督職能由不同部門相對獨立行使，努力形成不同性質(zhì)的權(quán)力既相互制約、相互把關(guān)，又分工負責、相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，做到?jīng)Q策更加科學，執(zhí)行更加高效，監(jiān)督更加有力，從而保證權(quán)力依法運行，最大限度地防止權(quán)力濫用現(xiàn)象的發(fā)生。要針對各級領(lǐng)導班子主要負責人位高權(quán)重、遇到的誘惑和考驗多的實際情況，加強對領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部特別是各級領(lǐng)導班子主要負責人的制約和監(jiān)督。要加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的制約和監(jiān)督，切實加強對干部選拔任用、財政資金運行、國有資產(chǎn)和金融的監(jiān)督或監(jiān)管。在加強對領(lǐng)導干部“工作圈”監(jiān)督的同時，也要加強對其8小時以外的“生活圈、社交圈、娛樂圈”的監(jiān)督，鏟除行為失范、權(quán)力濫用現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。

第三，建立健全道德評價機制。建立領(lǐng)導干部道德評價機制的關(guān)鍵是建立道德獎懲機制，形成一套測評領(lǐng)導干部道德的有效機制，使領(lǐng)導干部的道德能夠被量化，然后把這種量化了的道德與領(lǐng)導干部最為關(guān)心的事情如升遷、收入等掛起鉤來。領(lǐng)導干部道德的評價機制應該更具有可操作性�，F(xiàn)在一般的道德評價機制主要是輿論上的肯定與褒揚，很少有物質(zhì)方面的獎勵;而領(lǐng)導干部道德建設也需要外在的他律，這就要有更有效的道德獎懲機制，使得他們的道德行為與自身升降去留相聯(lián)系，這樣的抑惡揚善機制才能促使領(lǐng)導干部道德向更好的方向發(fā)展。

第四，樹立正確的用人導向。要認真貫徹德才兼?zhèn)�、以德為先用人標準，什么樣的人該用，什么樣的人重用，都要把德放在首位，在這個前提下注重選拔那些確有才干、實績突出的干部。要把理論信念是否堅定，是否堅持執(zhí)政為民，是否求真務實，是否堅持民主集中制，是否清正廉潔等列為評價要點。考察干部的德，既要注重他們在突發(fā)事件、抗御自然災害、個人進退留轉(zhuǎn)等關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)，又要注重他們在日常工作、生活中的表現(xiàn)，以小節(jié)觀其大德;既要聽其言更要觀其行，既看其表更要察其里，既要知其始更要識其變，把干部的考評結(jié)果作為干部選拔任用的首要依據(jù)。通過全面、客觀、準確地考察干部的政治品德、職業(yè)道德、家庭美德、社會公德情況，確保把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導崗位