軍改方案出臺過程公布:*三開軍委改深化國防與軍隊改革已全面實施展開。

12月30日播發的長篇通訊《改革強軍奮楫中流??和中央軍委運籌設計深化國防和軍隊改革紀實》，全文8000多字，詳細披露了*自出任中央*后對軍改的重視和方案的指導，還罕見公布了中央軍委常務會議和中央政治局常委會議審議和審定軍改總體方案，體現了“黨對軍隊的絕對領導”這一根本原則。下面是大風車網收集的一些資料，讓我們一起來看看吧。

文章指出，*一就任*就開始強調改革。深化國防和軍隊改革，是在*親自籌劃和指揮下進行的。*對改革方案每一稿都認真審閱，提出許多指導性意見，親筆作出許多重要修改。

文中披露了國防和軍隊改革方案出臺的詳細時間表，*決策成立中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組并親自擔任組長，三次主持召開領導小組全體會議，今年7月，*分別主持召開中央軍委常務會議和中央政治局常委會議，審議和審定軍改總體方案。

以下為軍改方案出臺時間表：

2012年11月15日，中共十八屆一中全會決定中央軍委組成人員。當天，*主持召開新一屆軍委班子第一次常務會議，指出要始終以改革創新精神開拓前進，努力奪取軍事競爭主動權。

2013年3月11日，*出席十二屆全國人大一次會議解放軍代表團全體會議時，提出黨在新形勢下的強軍目標：聽黨指揮、能打勝仗、作風優良。

2013年11月，中共十八屆三中全會對全面深化改革作出整體部署。*提出，將國防和軍隊改革納入國家全面深化改革的總體布局。這是國防和軍隊改革作為單獨一部分寫入中央全會決定。

3月15日，中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組成立，*任組長，主持召開第一次全體會議并發表重要講話。范長龍、許其亮任副組長。

其后，中央軍委陸續成立改革領導小組辦公室、專項小組、專家咨詢組、籌備工作組。從3月到10月，軍委領導、各改革工作機構、軍委改革辦召開800余個座談會、論證會，覆蓋690余個軍地單位。

4月中下旬，軍委改革領導小組分別聽取大單位主要領導意見建議，*專門抽出時間聽取部分單位領導匯報。

5月初，軍委改革領導小組分別聽取四總部領導意見建議，*再度聽取部分單位領導匯報。

在軍改方案的調研論證和建議擬制過程中，先后4輪逐一征求軍委領導和老領導，四總部領導和大單位主官意見。

8月29日，政治局就世界軍事發展新趨勢和推進我軍軍事創新進行第十七次集體學習。*指出，中央政治局專門組織一次關于軍事問題的集體學習，就是要引起全黨對軍事問題、國防和軍隊建設、軍事斗爭準備的重視，增強搞好國防和軍隊建設改革的責任感。

2015年1月27日，*主持召開軍委改革領導小組第二次全體會議，對擬制改革方案作出部署。

2015年7月14日，*主持召開軍委改革領導小組第三次全體會議，審議并原則通過《深化國防和軍隊改革總體方案建議》。

7月22日、29日，*分別主持召開中央軍委常務會議和中央政治局常委會議，審議和審定《總體方案》。

2015年9月3日，*在紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年大會上的莊嚴宣告，中國將裁減軍隊員額30萬。

2015年10月16日，再次主持中央軍委常務會議，審議通過《領導指揮體制改革實施方案》。

2015年11月24日至26日，中央軍委改革工作會議在北京召開，*發出深化國防和軍隊改革的動員令??全面實施改革強軍戰略，堅定不移走強軍之路。軍改正式進入實施階段。

新華社通訊全文如下：

改革強軍奮楫中流??*和中央軍委運籌設計深化國防和軍隊改革紀實

一個國家，惟有變革圖強方能迸發前進力量;

一支軍隊，惟有勇于自新方能贏得制勝先機。

2015年11月24日，一個注定載入人民軍隊史冊的日子。中央軍委改革工作會議在北京隆重召開，*發出深化國防和軍隊改革的動員令??全面實施改革強軍戰略，堅定不移走強軍之路。

把握歷史機遇，設計軍隊未來。和中央軍委以強烈的使命擔當、宏大的戰略運籌、堅強的決心意志，統領三軍開始改革強軍的偉大進發。

一道決勝未來的時代考題

改革，當代中國的鮮明，共產黨人的鮮明品格。

2012年11月15日，黨的十八屆一中全會決定中央軍委組成人員當天，主持召開新一屆軍委班子第一次常務會議，鮮明指出要始終以改革創新精神開拓前進，努力奪取軍事競爭主動權。

改革創新，這是古今中外建設強大軍隊的歷史鐵律。

一部人民軍隊的發展史，就是一部改革創新史。從土地革命戰爭時期創立“黨指揮槍”等一整套建軍原則制度，到抗戰時期實行精兵簡政;從新中國成立后多次調整體制編制，到改革開放新時期百萬大裁軍……在黨的領導下，我軍從小到大、從弱到強、從勝利走向勝利，改革創新的步伐從未停歇。

黨的十八大以來，如何適應國際戰略格局和國家安全形勢的深刻變化，建設一支與我國國際地位相稱、與國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊，是和中央軍委始終高度關注的重大戰略問題。

大變局帶來大挑戰。謀劃強軍事業，必須準確把握世界發展大勢和軍事發展趨勢。

當前，國際格局和國際體系正在發生深刻調整，全球治理體系正在發生深刻變革，國際力量對比正在發生代以來最具革命性的變化。在這個前所未有的大變局中，以爭奪戰略主動權為本質的世界新軍事革命深入發展，各主要國家紛紛調整安全戰略、軍事戰略，調整軍隊組織形態，其速度之快、范圍之廣、程度之深、影響之大，為第二次世界大戰結束以來所罕見。

“百舸爭流，奮楫者先�！避娛骂I域是競爭和對抗最為激烈的領域，也是最具創新活力、最需創新精神的領域。以宏闊的戰略視野反復告誡全軍，新軍事革命為我們提供了千載難逢的機遇。機遇稍縱即逝，誰保守、固步自封，誰就會錯失寶貴機遇，陷于戰略被動，我們必須到中流擊水，不改不行，改慢了也不行。

大格局需要大擔當。謀劃強軍事業，必須放在實現中華民族偉大復興中國夢的宏大目標下來認識和推進。

中國夢召喚強軍夢。我國正處在由大向強的關鍵階段，維護和用好我國發展的重要戰略機遇期，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興，必然要求建設鞏固國防和強大軍隊。有了強大軍事力量這個“壓艙石”，*航船才能破浪前行。黨的十八大以來，*作出“四個全面”的戰略布局，國防和軍隊改革是這個戰略布局的重要內容，也是實現這個戰略布局的重要支撐。

強國必強軍，強軍必改革�！败娛律系穆浜笠坏┬纬桑瑢�國家安全的影響將是致命的。我經常看中國代的一些史��，一看到落后挨打的悲慘場景就痛徹肺腑!”以強烈的歷史憂患深刻指出，國防和軍隊改革是全面改革的重要組成部分，也是全面深化改革的重要標志。軍隊要跟上中央步伐，以逢山開路、遇河架橋的精神，堅決推進軍隊各項改革。大家一定要有這樣的歷史擔當。

大目標呼喚大變革。謀劃強軍事業，必須始終聚焦黨在新形勢下的強軍目標。

80余載勵精圖治、風雨兼程，今天的人民軍隊現代化水大幅躍升，國防和軍隊建設站上了新的歷史起點。但與強軍目標要求相比，還面臨許多突出矛盾和問題，突出表現在我軍打信息化戰爭能力不夠、各級指揮信息化戰爭能力不夠，我軍現代化水與國家安全需求相比差距還很大，與世界先進軍事水相比差距還很大。能征善戰的常勝之師如何破除守成桎梏，永保刀鋒銳利、立于不敗之地，是必須回答的時代叩問。

惟改革者進，惟創新者強。“關于軍隊建設和改革，我想的最多的就是，在黨和人民需要的時候，我們這支軍隊能不能始終堅持住黨的絕對領導，能不能拉得上去、打勝仗，各級指揮員能不能帶兵打仗、指揮打仗�！币会樢娧�地指��，不改革是打不了仗、打不了勝仗的。貫徹落實強軍目標和軍事戰略方針，履行好軍隊使命任務，必須增強軍隊自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

思之彌深，行之愈篤。

從鮮明提出黨在新形勢下的強軍目標，到領導召開古田全軍政治工作會議、確立新形勢下政治建軍方略;從主持制定新形勢下軍事戰略方針，到深入推進依法治軍、從嚴治軍……黨的十八大以來，和中央軍委統籌軍隊革命化、現代化、正規化建設，統籌軍事力量建設和運用，統籌經濟建設和國防建設，作出一系列重大戰略謀劃和戰略設計，開拓了馬克思主義軍事理論和當代中國軍事實踐發展的新境界。

落實戰略謀劃，實現戰略設計，必須走改革之路、尋改革之策、興改革之舉。

在一個個重要會議上，在一場場視察調研中，在一次次座談交流時……念茲在茲的是變革圖強，殷殷囑托的是改革強軍??

深化國防和軍隊改革正面臨一個難得的機會窗口，一定要把握好。這是我們回避不了的一場大考，軍隊一定要向黨和人民、向歷史交出一份合格答卷;

越是難度大，越要堅定意志、勇往直前，決不能瞻前顧后、畏首畏尾。只要全軍統一意志，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，就沒有過不去的火焰山;

改革不是改向，變革不是變色。改革是要更好地堅持黨對軍隊的絕對領導，更好地堅持人民軍隊的性質和宗旨，更好地堅持我軍的光榮傳統和優良作風。在這些根本政治原則問題上，不能有絲毫差池，不能出現顛覆性錯誤;

深化國防和軍隊改革關鍵是要抓住強軍目標這個“牛鼻子”，堅持用強軍目標審視改革、以強軍目標引領改革、圍繞強軍目標推進改革;

深化國防和軍隊改革是一場整體性變革，不是零敲碎打，不是小打小鬧，要把握改革舉措的關聯性和耦合性，使各項改革相互促進、良性互動、相得益彰，形成總體效應、取得總體效果;

要牢牢把握積極穩妥這個總要求。推進改革膽子要大，但步子一定要穩。戰略上勇于進取，戰術上穩扎穩打、步步為營，積小勝為大勝……

思路越來越清晰，方向越來越明確。

2013年11月，黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出整體部署。研究討論會議決定框架時，鄭重提出，將國防和軍隊改革納入國家全面深化改革的總體布局，上升為黨的意志和國家行為。

將國防和軍隊改革作為單獨一部分寫入全會決定，這在全會歷史上還是第一次。對深化國防和軍隊改革公開作出承諾、立下軍令狀，彰顯了和中央軍委的決心意志。

因勢而謀、應勢而動、順勢而為。這是實現中國夢、強軍夢的時代要求，這是強軍興軍的必由之路，這是決定軍隊未來的關鍵一招!

一次凝心聚智的強軍問策

兵之勝敗，本在于政。堅強的政治決心是軍事改革成功的決定性因素。

改革這場沒有硝煙的戰役，始終在親自籌劃、指揮下進行。

作為黨的領袖和軍隊統帥，決策成立中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組并親自擔任組長，親自確定改革重大工作安排，親自領導調研論證和方案擬制工作，三次主持召開領導小組全體會議，多次聽取情況匯報和意見建議，緊緊引領著改革的方向、路徑和進程。

春暖花開時節，全國兩會剛剛閉幕，就主持召開軍委改革領導小組第一次全體會議，審議通過了改革重要舉措分工方案和改革工作路線圖。深化國防和軍隊改革的指揮部正式成立，改革工作進入實質性推進階段。

起跑決定后程。要求領導小組要善于觀大勢、謀大事、管全局，搞好總體設計;加強對改革重大問題的研究，深化對改革規律性的認識;堅持科學議事決策，堅持走群眾路線，為深化改革提供了有力的方法論指導。

政治局委員、中央軍委副*、中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組副組長范長龍，政治局委員、中央軍委副*、中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組常務副組長許其亮，多次聽取情況匯報，召開專題座談會，組織研究重大問題，廣泛聽取意見建議，具體指導方案論證。

中央軍委陸續成立改革領導小組辦公室、專項小組、專家咨詢組、籌備工作組，按照小核心、大外圍的模式和強化全局觀念、形成整體合力的思路，跨部門、跨領域從全軍遴選數百名想改革、謀改革、善改革的精兵強將，以對黨、對事業、對歷史負責的精神，集團作業、強力攻關，發揮“改革司令部”的中樞作用。

改革之難，難在突破利益藩籬，引領軍心所向。在直接領導下，改革調研論證過程成為充分發揚民主、集中全軍智慧的過程，成為統一、匯聚共識的過程。

??問題是時代的聲音，問題是改革的向導。找準問題，就找到了改革的突破口。

國防和軍隊改革進入了攻堅期和深水區，要解決的大都是長期積累的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題。洞察全局，強調要抓住制約戰斗力建設的重難點問題，在領導指揮體制、力量結構、政策制度等方面的改革上狠下功夫，以重點突破帶動整體推進，為改革調研樹立起鮮明的問題導向。

圍繞改什么、怎么改，軍委領導、各改革工作機構、軍委改革辦展開高強度、高密度、大范圍的調研。僅從3月到10月，就召開800余個座談會、論證會，覆蓋690余個軍地單位。

調研論證將問題導向、問題倒逼貫穿始終，力求找準制約我軍建設發展的短板和不足：領導管理體制矛盾主要集中在高層，職能泛化、機構臃腫、“頭重尾巴長”;沒有建立完整的陸軍領導管理體系，組織體系存在結構性短板;軍委聯合作戰指揮機構要素不全、功能較弱，戰區聯合作戰指揮體制尚未建立;軍民融合深度發展還存在不少問題，軍地協調、需求對接、資源共享機制不健全;軍隊規模結構不合理、政策制度滯后……一條條意見直指問題弊端，一個個建議包含懇切期望。

??改革為了強軍，強軍依靠官兵。發揚民主、群策群力，改革就有了不竭的活力源泉。