2015年11月24日至26日，中央軍委改革工作會議隆重召開，*出席會議并發表重要講話，標志新一輪國防和軍隊改革進入實施階段。黨的十八大以來，對深化國防和軍隊改革高度重視，親自領導、親自決策、親自推動，作出一系列重要論述，深刻闡明了改革強軍帶根本性方向性全局性的重大問題，開拓了馬克思主義軍事理論和當代中國軍事實踐發展的新境界，為深化國防和軍隊改革指明了前進方向、提供了根本遵循。我們要深入學習關于深化國防和軍隊改革重要論述，堅定信心、凝聚意志，統一、統一行動，全面實施改革強軍戰略，堅定不移走強軍之路。

深化國防和軍隊改革的科學指南和行動綱領

人民軍隊發展的歷史，就是一部改革創新的歷史。80多年來，我軍在黨的領導下不斷改革創新，國防和軍隊現代化取得顯著成就。關于深化國防和軍隊改革重要論述，科學把握國際戰略形勢和國家安全環境發展變化，順應世界新軍事革命發展潮流，揭示新形勢下國防和軍隊建設特點規律，是深化國防和軍隊改革的根本指導方針，對推進強軍興軍事業具有重大理論價值和實踐指導意義。

站在實現中國夢強軍夢的時代高度作出的戰略籌劃。改革開放是當代中國最鮮明的。30多年來，*之所以展現強大生命力，就在于堅持不懈推進改革開放;人民軍隊之所以始終充滿蓬勃朝氣，同與時俱進不斷推進自身改革是緊密聯系在一起的。新的歷史起點上，立足我國進入由大向強發展關鍵階段，始終把國防和軍隊建設放在實現中華民族偉大復興中國夢這個大目標下來認識和推進，強調深化國防和軍隊改革是實現中國夢強軍夢的時代要求，是強軍興軍的必由之路，也是決定軍隊未來的關鍵一招;強調按照"四個全面"戰略布局加快推進國防和軍隊建設，把軍隊改革納入全面深化改革總盤子，全面部署，一體推進;強調要抓住黨在新形勢下的強軍目標這個"牛鼻子"，堅持用強軍目標審視、引領、推進改革;強調全面實施改革強軍戰略，堅定不移走強軍之路。關于深化國防和軍隊改革重要論述，充分體現了以深化改革助推中國夢強軍夢實現的深謀遠慮，必將指引我軍在強軍興軍征程上闊步前進。

黨的軍事指導理論的重大創新。堅持用發展著的馬克思主義軍事理論指導軍事實踐，是我們黨領導軍隊建設的根本經驗。我軍改革步伐從來沒有停止過，理論創新也在不斷發展。面對新的形勢任務，準確把握當代軍事領域發展變化，著眼解決"兩個能力不夠""兩個差距還很大"問題，提出構建能夠打贏信息化戰爭、有效履行使命任務的現代軍事力量體系;準確把握現代戰爭特點規律和制勝機理，強調抓住制約戰斗力建設的重點難點問題深化改革，讓一切戰斗力要素的活力競相迸發，讓一切軍隊現代化建設的源泉充分涌流;準確把握黨情國情軍情，強調深化國防和軍隊改革是*軍事制度的自我完善和發展，是為了更好發揮我們軍事制度的優勢，等等。關于深化國防和軍隊改革重要論述，豐富發展了毛澤東、鄧小、江澤民、胡錦濤關于國防和軍隊改革，是國防和軍隊建設重要論述的重要組成部分，譜寫了黨的軍事指導理論創新發展的新篇章。

攻堅克難破解問題的銳利武器。經過80多年不懈努力，我軍現代化水有了大幅躍升，國防和軍隊建設站在新的歷史起點上。但要看到，我軍建設還面臨許多突出矛盾和問題，如領導管理體制不夠科學、聯合作戰指揮體制不夠健全、力量結構不夠合理、政策制度改革相對滯后等，這些是制約我軍能打仗打勝仗的頑瘴痼疾。從軍隊建設特別是政治建設方面看，部隊中特別是領導干部中還存在著10個方面突出問題。關于深化國防和軍隊改革重要論述，圍繞為什么改、改什么、怎樣改，深刻闡明一系列重大問題，明確了改革大勢，提出了改革目標，劃設了改革底線，聚焦了改革重點，彰顯了改革意志。只有以關于深化國防和軍隊改革重要論述，才能堅持標本兼治，解決軍隊建設的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，實現軍隊自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

統一凝聚意志的精神旗幟。改革之難，首先難在統一、形成共識。深化國防和軍隊改革是一場整體性、革命性變革，推進力度之大、觸及利益之深、影響范圍之廣前所未有，必須最大限度凝聚正能量，形成深化改革的強大合力。關于深化國防和軍隊改革重要論述，凝聚著全黨全軍關于深化改革的集體智慧，體現了黨的意志和人民重托，回應了全軍官兵的關注和期盼，得到全軍上下積極擁護和熱烈響應;生動描繪深化改革的宏偉藍圖和光明前景，科學制定深化改革的時間表和路線圖，鄭重發出深化改革的動員令;充分展現軍隊統帥強國強軍的使命擔當、洞察全局的戰略視野、迎難而上的堅定意志、縱橫捭闔的領導藝術，成為深化國防和軍隊改革的精神引領。只有深入學習關于深化國防和軍隊改革重要論述，才能充分認清改革的重大意義，進一步強化投身改革的自覺性堅定性;才能解放，更新觀念，進一步增強大局意識，破除困惑疑慮，動員全軍和各方面力量，眾志成城推進改革;才能極大激發改革熱情，進一步堅定信心決心，積極為深化國防和軍隊改革貢獻智慧和力量。

科學回答國防和軍隊改革重大理論和實踐問題

科學判斷和把握國防和軍隊建設的歷史方位和階段性特點，對國防和軍隊改革進行戰略謀劃和系統設計，從黨的十八大后第一次主持軍委常務會議明確提出始終以改革創新精神開拓前進，到黨的十八屆三中全會擘畫軍隊改革新藍圖，到決策成立軍委深化國防和軍隊改革領導小組，再到領導召開軍委改革工作會議，親自謀劃部署改革重大問題，提出一系列重大戰略，作出一系列重大戰略決策，明確了深化國防和軍隊改革的重大意義、指導原則、目標任務、實踐要求，實現了國防和軍隊改革理論的新突破。

關于深化國防和軍隊改革的重要性和緊迫性。深化國防和軍隊改革是回避不了的一場大考，已經進入攻堅期和深水區。深刻指出，我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，深化國防和軍隊改革就是這場斗爭的重要方面。從國際形勢看，應對當今世界深刻復雜形勢，有效維護國家安全，要求我們必須深化國防和軍隊改革;從黨和國家工作全局看，堅持和發展*，協調推進"四個全面"戰略布局，要求我們必須深化國防和軍隊改革;從國防和軍隊自身看，貫徹落實強軍目標和軍事戰略方針，履行好軍隊使命任務，要求我們必須深化國防和軍隊改革。當前，深化國防和軍隊改革主客觀條件比較有利，面臨難得的機遇，必須因勢而謀、應勢而動、順勢而為，抓住戰略契機深化改革。這些重要論述，進一步強化了我們對深化國防和軍隊改革地位作用和重大意義的認識，增強了堅定不移走強軍之路的使命感責任感。

關于深化國防和軍隊改革的總體要求、指導原則和目標任務。指出，深化國防和軍隊改革，是為了設計和塑造軍隊未來，為今后20年、30年國防和軍隊發展打下基礎。指導是，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東、鄧小理論、"三個代表"重要、科學發展觀，深入系列重要講話精神特別是國防和軍隊建設重要論述，按照"四個全面"戰略布局要求，以黨在新形勢下的強軍目標為引領，貫徹新形勢下軍事戰略方針，全面實施改革強軍戰略，著力解決制約國防和軍隊建設的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，推進軍隊組織形態現代化，進一步解放和發展戰斗力，進一步解放和增強軍隊活力，建設同我國國際地位相稱、同國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊，為實現"兩個一百年"奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強力量保證。指導原則是，牢牢把握堅持改革正確方向這個根本，把黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度進一步固化下來并加以完善，強化軍委集中統一領導，全面貫徹落實*負責制，更好使軍隊最高領導權和指揮權集中于*、中央軍委和;牢牢把握能打仗打勝仗這個聚焦點，堅持用戰斗力標準衡量和檢驗改革成效;牢牢把握軍隊組織形態現代化這個指向，為建設鞏固國防和強大軍隊、贏得軍事競爭優勢提供有力制度支撐;牢牢把握積極穩妥這個總要求，步步為營，積小勝為大勝。目標任務是，2020年前在領導管理體制、聯合作戰指揮體制改革上取得突破性進展，在優化規模結構、完善政策制度、推動軍民融合發展等方面改革上取得重要成果，努力構建能夠打贏信息化戰爭、有效履行使命任務的現代軍事力量體系，完善*軍事制度。這些重要論述，明確了深化改革的根本指導、根本遵循和根本要求，是我們必須始終堅持的指導方針和行動指南