公務(wù)員離退休滿三年 或允許社會組織任職
廣東省人大常委會法工委對《廣東省社會組織條例(建議稿)》進行評估。與會專家提出,離退休滿3年的公務(wù)員可以在社會組織中任職,讓社會組織既能去行政化,又能發(fā)揮最大效益。
不少社會組織因帶有或多或少的行政色彩,被人冠以“二政府”的稱號。全國政協(xié)委員朱征夫曾如此形容:“戴市場的帽子,拿政府的鞭子,坐行業(yè)的轎子,收企業(yè)的票子,供官員兼職的位子。”
今年8月省法制辦網(wǎng)站發(fā)布《廣東省社會組織條例》(征求意見稿),對社會組織去行政化提出了明確規(guī)定:“社會組織堅持政社分開的原則。現(xiàn)職國家機關(guān)工作人員不得兼任社會組織負責人。國家機關(guān)工作人員離退休后確需兼任的,應(yīng)嚴格按有關(guān)規(guī)定審批。”
9日評估會上,由廣州大學立法基地擬定的建議稿認為,政府機關(guān)在職人員不得在社會組織中兼職;由中山大學立法基地擬定的建議稿則對任職情況更加細化——現(xiàn)職公務(wù)員不得在行業(yè)協(xié)會、異地商會、民辦非企業(yè)單位、基金會中兼職,且離退休不滿3年的公務(wù)員,不得在上述社會組織中任職;由廣東海洋大學立法基地擬定的建議稿提出,對在職和離退休公務(wù)員在社會組織兼職的情況,應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行或?qū)徟?/p>
省社會組織總會常務(wù)副會長兼秘書長湯娟比較傾向于上述第三份建議稿。她表示,不能對公務(wù)員兼任社會組織負責人的問題“一刀切”。“有一些涉及政治、法律、宗教、外交、行政管理的社會組織,如果公務(wù)員不兼任,不少組織就要被注銷。”
她還提到,離退休公務(wù)員對社會組織的建設(shè)與發(fā)展有著重要作用,離退休滿三年的公務(wù)員到社會組織中任職,比較符合現(xiàn)實需要。
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