艱苦創(chuàng)業(yè)精神論文

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)等相關(guān)文件精神，掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)較快發(fā)展，結(jié)合鄉(xiāng)內(nèi)實(shí)際，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，提出如下貫徹意見(jiàn)。

一、實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的指導(dǎo)

按照城鄉(xiāng)一體化的要求，以動(dòng)員全民創(chuàng)業(yè)為主題，以實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鄉(xiāng)為目標(biāo)，圍繞*建設(shè)和廬山西海旅游區(qū)建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升政府服務(wù)質(zhì)量，充分調(diào)動(dòng)全鄉(xiāng)人民的創(chuàng)業(yè)積極性和致富熱情，激活各類(lèi)創(chuàng)業(yè)主體，實(shí)現(xiàn)由“打工經(jīng)濟(jì)”向創(chuàng)業(yè)致富的轉(zhuǎn)變，為構(gòu)建和諧奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的總體目標(biāo)

城鎮(zhèn)勞動(dòng)力無(wú)失業(yè)人口，農(nóng)村90%的富裕勞動(dòng)力在縣內(nèi)得到消化，一半以上的農(nóng)民集中到中心村或城鎮(zhèn)居住，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，工商戶(hù)、企業(yè)（公司）的數(shù)量大幅增漲，二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值超過(guò)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)寬裕型小康，財(cái)政收入超過(guò)千萬(wàn)元。

三、實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的基本內(nèi)容

1、發(fā)動(dòng)百姓創(chuàng)家業(yè)。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)群眾不拘形式，不拘類(lèi)型開(kāi)展各種創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，可大可小。以廬山西海旅游高速路即將開(kāi)工建設(shè)為契機(jī)，引導(dǎo)農(nóng)民積極投身旅游業(yè)；圍繞*建設(shè)，大力引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”；圍繞“土地向業(yè)主集中”，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展規(guī)模化、集約型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要實(shí)施“干部幫富計(jì)劃”，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和村主要干部每年至少要幫助一戶(hù)有創(chuàng)業(yè)激情、具備創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)戶(hù)創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)用5年時(shí)間，在全鄉(xiāng)培育出100戶(hù)具有示范帶動(dòng)效應(yīng)的創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，在全鄉(xiāng)營(yíng)造起“比、學(xué)、趕、超”的創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽氛圍，激發(fā)廣大群眾自主創(chuàng)業(yè)的熱情。

2、鼓勵(lì)能人創(chuàng)企業(yè)。要充分利用我鄉(xiāng)山水資源豐富，毗鄰廬山西海的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，在大力鼓勵(lì)鄉(xiāng)內(nèi)有一定實(shí)力的能人自主創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，加大招商引資力度，廣泛吸引外地能人來(lái)我鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。要重點(diǎn)圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品資源開(kāi)發(fā)型企業(yè)。

3、扶持老板創(chuàng)大業(yè)。結(jié)合我鄉(xiāng)的現(xiàn)狀，要重點(diǎn)做好對(duì)3個(gè)企業(yè)的扶持培育工作，把企業(yè)做強(qiáng)做大。一是做好對(duì)磚瓦廠的扶持培育工作，大力支持和幫助其進(jìn)行設(shè)備、技術(shù)改造，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；二是做好對(duì)天成公司扶持培育工作，幫助其發(fā)展成為集種苗繁育、農(nóng)業(yè)科技推廣、果品營(yíng)銷(xiāo)及休閑觀光于一體的高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)；三是做好對(duì)北櫟山水生態(tài)開(kāi)發(fā)公司的扶持培育工作，扶持其發(fā)展成為集家禽畜和水產(chǎn)品養(yǎng)殖、技術(shù)推廣于一體的龍頭企業(yè)。對(duì)企業(yè)的扶持培育工作，要做到專(zhuān)人聯(lián)系，定期分析現(xiàn)狀，及時(shí)協(xié)調(diào)矛盾，實(shí)行一企一策，全面落實(shí)“引導(dǎo)、扶持、保護(hù)、服務(wù)”等方面的培育措施，努力增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，提高企業(yè)資本營(yíng)運(yùn)水，讓企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)更好、效益更佳、規(guī)模更大、貢獻(xiàn)份額更高、發(fā)展后勁更足、帶動(dòng)能力更強(qiáng)。

4、吸引回鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)。鄉(xiāng)有一大批在外的人員，他們當(dāng)中有的人接觸到了先進(jìn)的技術(shù)、科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新的意識(shí)，有的已完成了原始的資金積累，有的已是工商界的能人，還有的是社會(huì)知名人士。他們都有著濃濃的鄉(xiāng)土親情，我們一定要以情相邀，引鳳還巢，為他們創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，或通過(guò)他們引進(jìn)資金和企業(yè)，以各種各樣的形式參加家鄉(xiāng)的建設(shè)。

5、激勵(lì)干部創(chuàng)事業(yè)。要研究制定對(duì)鄉(xiāng)村組干部的激勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)干部組織實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的積極性和主觀能動(dòng)性，鼓勵(lì)干部立足本職，把工作當(dāng)成事業(yè)去追求，把事業(yè)當(dāng)成學(xué)問(wèn)去研究，努力增強(qiáng)全局觀念和大局意識(shí)，創(chuàng)造一流的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全面搞好各類(lèi)公共服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量，為加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鄉(xiāng)目標(biāo)發(fā)揮巨大的推動(dòng)作用。

四、實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的保障措施

1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，為實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)計(jì)劃提供保障。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)計(jì)劃是鄉(xiāng)黨委、政府在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，尊重創(chuàng)造、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的重大舉措；是在鄉(xiāng)民素質(zhì)全面提高、全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)全民共同富裕的重大戰(zhàn)略部署；是有效利用民間資金，激活各類(lèi)投資主體的重要方法；是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鄉(xiāng)目標(biāo)和構(gòu)建和諧的長(zhǎng)期而又具體的實(shí)踐活動(dòng)。全鄉(xiāng)各級(jí)干部務(wù)必高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施，全體黨員、群眾務(wù)必積極參與，密切配合，共同確保全民創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的順利實(shí)施。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)，為實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)計(jì)劃提供組織保障。全民創(chuàng)業(yè)計(jì)劃是一項(xiàng)龐大的工程，務(wù)必納入全鄉(xiāng)各級(jí)的重要議事日程，作為一項(xiàng)重要目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行考核和督查。鄉(xiāng)黨委、政府成立全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨委書(shū)記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任，成員由包村干部和各村支書(shū)及公安、工商、農(nóng)技、林業(yè)等單位負(fù)責(zé)人組成，具體負(fù)責(zé)做好指揮、協(xié)調(diào)和督促工作。各村、單位也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)、本單位內(nèi)全民創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

3、廣泛宣傳動(dòng)員，為實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)計(jì)劃提供群眾基礎(chǔ)保障。各村、各單位要利用戶(hù)主、職工動(dòng)員會(huì)、標(biāo)語(yǔ)、公開(kāi)欄等形式，在廣大干部群眾中深入開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)教育、發(fā)展思路教育，廣泛宣傳全民創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的內(nèi)容、目的、意義，向全社會(huì)公布省、市、縣及鄉(xiāng)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的各方面優(yōu)惠政策，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，營(yíng)造人人“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的濃厚氛圍。

4、深化農(nóng)民增收教育培訓(xùn)，為實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)計(jì)劃提供人才保障。要拓展農(nóng)民增收教育培訓(xùn)的知識(shí)面，把企業(yè)管理、商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)、現(xiàn)代信息、法律知識(shí)等內(nèi)容納入培訓(xùn)計(jì)劃，讓學(xué)員掌握創(chuàng)業(yè)所必備的法律、市場(chǎng)、管理、信息等方面的知識(shí)，掌握申辦各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織的方法，了解創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使其提高創(chuàng)業(yè)能力，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。要不斷探索培訓(xùn)的有效途徑、方法及形式，積極與大中專(zhuān)院校、科研院所聯(lián)合培訓(xùn)，鼓勵(lì)群眾脫產(chǎn)培訓(xùn)或通過(guò)自學(xué)考試、成人教育等形式獲得知識(shí)。

5、提升服務(wù)質(zhì)量，為實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)計(jì)劃提供環(huán)境保障。重點(diǎn)做好五方面工作，一是做好建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府工作，簡(jiǎn)化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率；二是加強(qiáng)村民自治工作，切實(shí)保障村民的民主權(quán)利和合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；三是努力營(yíng)造公競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境；四是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，營(yíng)造更為良好的水利、交通等方面的條件；五是加大維護(hù)生態(tài)衡力度，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的自然生態(tài)環(huán)境。

6、加強(qiáng)民間組織建設(shè)，為實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)計(jì)劃提供社會(huì)保障。要通過(guò)黨委加基地、支部加協(xié)會(huì)等形式進(jìn)一步做好對(duì)各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的扶持和發(fā)展，不斷壯大協(xié)會(huì)組織，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者捕捉市場(chǎng)信息，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，要探索和建立更為有效的協(xié)會(huì)組織形式，不斷完善創(chuàng)業(yè)者互助共蠃、共同發(fā)展的機(jī)制。

7、用好用活政策，為實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)計(jì)劃提供政策保障。要進(jìn)一步梳理國(guó)家有關(guān)鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)，配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)好在市場(chǎng)準(zhǔn)入、投融資、稅收、土地使用、對(duì)外貿(mào)易等方面的優(yōu)惠政策；全面配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)落實(shí)小額貸款擔(dān)保、稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼等再就業(yè)扶持優(yōu)惠政策，使其最大限度地發(fā)揮政策效應(yīng)；要進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家關(guān)于有關(guān)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)以及扶持民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)的優(yōu)惠政策，同時(shí)創(chuàng)造必要的條件，為全民創(chuàng)業(yè)提供必要的資金支持，確保全民創(chuàng)業(yè)計(jì)劃達(dá)到預(yù)期的目的和收到實(shí)際效果。