《天津市居住證管理辦法》昨天(2015-12-31)經(jīng)由市政府常務(wù)會(huì)審議通過，今起（2016-01-01）施行。《管理辦法》整體上沿用了《天津市居住證管理暫行辦法》關(guān)于居住證的申辦、發(fā)放、使用、積分以及入戶管理的相關(guān)內(nèi)容，在規(guī)范部分條款、理順審核流程、微調(diào)積分指標(biāo)體系等方面進(jìn)行了修改完善。

據(jù)了解，本市1月1日施行《天津市居住證管理暫行辦法》，兩年來申報(bào)居住登記293萬人，有55.9萬人領(lǐng)取居住證;受理積分申請36046人，其中30500人獲得積分入戶資格，占申請人數(shù)的84.61%，為本市人口合理有序流動(dòng)提供了制度保障，對改善人口結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)人口服務(wù)管理、增強(qiáng)城市活力發(fā)揮了積極作用。

據(jù)市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，為篩選更多高素質(zhì)、有貢獻(xiàn)人才在津落戶，此次對積分指標(biāo)體系進(jìn)行了微調(diào)。根據(jù)兩年來積分入戶最低分值，設(shè)置了積分申報(bào)指導(dǎo)分值為140分(申報(bào)指導(dǎo)分值可隨居住證積分指標(biāo)體系進(jìn)行調(diào)整)，達(dá)到指導(dǎo)分值人員可遞交申請材料進(jìn)行積分排名，使部分較低分值人員避免無效勞動(dòng)，同時(shí)減輕積分受理窗口壓力，提高工作效率，為群眾提供更好的服務(wù)。

在增加的加分項(xiàng)中，對參加住房公積金的，每年積2分;結(jié)合本市“雙創(chuàng)”工作，對“擁有有效中國發(fā)明專利的”申請人加20分;對立功退役軍人最高加20分。同時(shí)，對原不具操作性的減分項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行修改，增加了“持證人5年內(nèi)有申辦積分入戶時(shí)提供虛假信息記錄的，減30分”等3個(gè)減分項(xiàng)。

《管理辦法》對原有部分條款進(jìn)行了規(guī)范。在加強(qiáng)居住證申領(lǐng)管理方面，將居住證申領(lǐng)受理點(diǎn)由街鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理站調(diào)整為公安局人口服務(wù)管理中心、公安派出所，將原來的社會(huì)化受理調(diào)整為公安機(jī)關(guān)直接受理。明確規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)居住登記和居住證的簽發(fā)、簽注、注銷以及居住證持有人入戶受理、落戶等相關(guān)工作。”

《管理辦法》還進(jìn)一步細(xì)化了積分入戶申請條件。針對可能出現(xiàn)的虛假申報(bào)行為，條款中增加了“使用、制造虛假材料或故意隱瞞實(shí)際情況，騙取積分入戶資格的”，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰條款，明確提出申請人采取制作虛假證明材料、瞞報(bào)生育情況等方式騙取積分入戶資格，應(yīng)受法律制裁。

《管理辦法》對進(jìn)一步理順審核流程、方便群眾申辦作出規(guī)定。公安機(jī)關(guān)首先對居住證持有人是否具備身份信息、戶籍狀態(tài)、落戶地點(diǎn)等落戶條件進(jìn)行審核，對不具備落戶條件的不允許進(jìn)行積分。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，作出這樣的調(diào)整可以避免出現(xiàn)個(gè)別申請人因戶口凍結(jié)、注銷以及錯(cuò)、重、假等問題，或因申請人填報(bào)的落戶地點(diǎn)不符合落戶規(guī)定，造成后期無法正常落戶的現(xiàn)象。針對獲得積分入戶資格申請人符合投靠政策的子女，增加了可一同辦理隨遷落戶手續(xù)的內(nèi)容，這樣可以避免因部分申請人原籍不允許未成年人作為戶主，造成獲得積分入戶資格但無法從原籍遷出的現(xiàn)象。

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)同志在接受采訪時(shí)表示，本市將及時(shí)完善“居住證辦理”、“居住證積分管理”、“居住證積分入戶管理”和“居住證持有人隨遷子女在本市接受教育”4個(gè)實(shí)施細(xì)則，加快推進(jìn)網(wǎng)上審批信息化建設(shè)，確保《管理辦法》積極有效實(shí)施和公公正運(yùn)行。同時(shí)也特別提醒居住證持有人在網(wǎng)上申請積分入戶時(shí)，盡量提前預(yù)約，以免因在最后時(shí)限扎堆申請人多，造成網(wǎng)上申報(bào)困難。

《天津市居住證管理辦法》正式施行積分入戶政策有調(diào)整

《天津市居住證管理辦法》31日經(jīng)由天津市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，今起施行。《管理辦法》整體上沿用了《天津市居住證管理暫行辦法》關(guān)于居住證的申辦、發(fā)放、使用、積分以及入戶管理的相關(guān)內(nèi)容，在規(guī)范部分條款、理順審核流程、微調(diào)積分指標(biāo)體系等方面進(jìn)行了修改完善。

市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，為篩選更多高素質(zhì)、有貢獻(xiàn)人才在津落戶，此次對積分指標(biāo)體系進(jìn)行了微調(diào)。根據(jù)兩年來積分入戶最低分值，設(shè)置了積分申報(bào)指導(dǎo)分值為140分(申報(bào)指導(dǎo)分值可隨居住證積分指標(biāo)體系進(jìn)行調(diào)整)，達(dá)到指導(dǎo)分值人員可遞交申請材料進(jìn)行積分排名，使部分較低分值人員避免無效勞動(dòng)，同時(shí)減輕積分受理窗口壓力，提高工作效率，為群眾提供更好的服務(wù)。

在增加的加分項(xiàng)中，對參加住房公積金的，每年積2分;結(jié)合市“雙創(chuàng)”工作，對“擁有有效中國發(fā)明專利的”申請人加20分;對立功退役軍人最高加20分。同時(shí)，對原不具操作性的減分項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行修改，增加了“持證人5年內(nèi)有申辦積分入戶時(shí)提供虛假信息記錄的，減30分”等3個(gè)減分項(xiàng)。

《管理辦法》對原有部分條款進(jìn)行了規(guī)范。在加強(qiáng)居住證申領(lǐng)管理方面，將居住證申領(lǐng)受理點(diǎn)由街鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理站調(diào)整為公安局人口服務(wù)管理中心、公安派出所，將原來的社會(huì)化受理調(diào)整為公安機(jī)關(guān)直接受理。明確規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)居住登記和居住證的簽發(fā)、簽注、注銷以及居住證持有人入戶受理、落戶等相關(guān)工作。”

《管理辦法》還進(jìn)一步細(xì)化了積分入戶申請條件。針對可能出現(xiàn)的虛假申報(bào)行為，條款中增加了“使用、制造虛假材料或故意隱瞞實(shí)際情況，騙取積分入戶資格的”，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰條款，明確提出申請人采取制作虛假證明材料、瞞報(bào)生育情況等方式騙取積分入戶資格，應(yīng)受法律制裁。

《管理辦法》對進(jìn)一步理順審核流程、方便群眾申辦作出規(guī)定。公安機(jī)關(guān)首先對居住證持有人是否具備身份信息、戶籍狀態(tài)、落戶地點(diǎn)等落戶條件進(jìn)行審核，對不具備落戶條件的不允許進(jìn)行積分。市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，作出這樣的調(diào)整可以避免出現(xiàn)個(gè)別申請人因戶口凍結(jié)、注銷以及錯(cuò)、重、假等問題，或因申請人填報(bào)的落戶地點(diǎn)不符合落戶規(guī)定，造成后期無法正常落戶的現(xiàn)象。針對獲得積分入戶資格申請人符合投靠政策的子女，增加了可一同辦理隨遷落戶手續(xù)的內(nèi)容，這樣可以避免因部分申請人原籍不允許未成年人作為戶主，造成獲得積分入戶資格但無法從原籍遷出的現(xiàn)象。

市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)同志在接受采訪時(shí)表示，市將及時(shí)完善“居住證辦理”“居住證積分管理”“居住證積分入戶管理”和“居住證持有人隨遷子女在市接受教育”4個(gè)實(shí)施細(xì)則，加快推進(jìn)網(wǎng)上審批信息化建設(shè)，確保《管理辦法》積極有效實(shí)施和公公正運(yùn)行。同時(shí)也特別提醒居住證持有人在網(wǎng)上申請積分入戶時(shí)，盡量提前預(yù)約，以免因在最后時(shí)限扎堆申請人多，造成網(wǎng)上申報(bào)困難。