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年全國兩會關于農業(yè)供給側改革的提案最新新聞消息解讀

2024-05-20 21:40:50 大風車考試網

“我們都在努力奔跑,我們都是追夢人。”,2019年兩會分別是第十三屆全國人民代表大會第二次會議和全國政協(xié)第十三屆全國委員會第二次會議,分別于2019年3月5日和3月3日在北京開幕。歷年“兩會”的時間一般控制在10-12天左右。兩會涉及社會發(fā)展各個層面的議題,是廣大選民表達意見要求的好機會,那么今年兩會都有哪些熱點話題呢?本文大風車網小編將為你介紹關于農業(yè)供給側改革的一些相關新聞信息,希望對你有幫助.以下是2019年全國兩會關于農業(yè)供給側改革的提案最新新聞消息,可供參考!

2019全國人大代表龍獻文呼吁??加快推進農業(yè)供給側結構性改革

【觀點】

圍繞質量興農、綠色興農、品牌強農,推進供給側結構性改革,實現農業(yè)高質量、高效益發(fā)展。

【背景】

推進農業(yè)供給側結構性改革,是實現高質量、高效益發(fā)展的必由之路。目前,農業(yè)發(fā)展存在以下問題:產業(yè)結構不合理,低端農產品供大于求,部分優(yōu)質農產品依賴進口;劣幣驅逐良幣現象嚴重,許多消費者僅憑外觀、性價比消費,綠色有機產品反而因價高難賣;農業(yè)投入亂象叢生,農藥、化肥、激素等存在濫用現象,導致地力下降、產品安全堪憂;農業(yè)功能亟待拓展,農產品加工不夠精深、功能不多,產業(yè)增值、溢值少。

【建議】

全國人大代表龍獻文建議,要以加快推進農業(yè)供給側結構性改革為主線,全面落實國家糧食安全戰(zhàn)略,推動農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級和提質增效。每年發(fā)布產業(yè)空間布局及調整、年度農業(yè)發(fā)展指導、中長期農業(yè)消費趨勢分析報告權威文件。以2018年質量建設年為契機,全面取締有害農藥、化肥、激素等不良投入物生產,從源頭遏制食品安全風險。嚴查流通和市場環(huán)節(jié),強制實行產品質量追溯追責,建立企業(yè)產品質量誠信社會共享信息臺。進一步對加大農產品精深加工、觀光農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產業(yè)支持力度,促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。

以土地制度改革為牽引推進新一輪農村改革

中央一號文件解讀

*在慶祝改革開放40周年大會上強調指出,要將改革開放進行到底。改革開放從農村起步,農村改革始終是改革的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)。今年中央一號文件對推進新一輪農村改革作出了部署要求。必須進一步解放,以土地制度改革為牽引推進新一輪農村改革,不斷增強鄉(xiāng)村振興和農業(yè)農村現代化內生動力。

農村基本經營制度是黨的農村政策的基石,是農村最大的政策,必須毫不動搖地繼續(xù)堅持。始終堅持農村土地集體所有,穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革,保持農村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,扎實完成承包地確權登記頒證,為第二輪土地承包到期后再延長三十年夯實基礎。始終堅持家庭經營的基礎性地位,從“大國小農”的基本國情出發(fā),正確處理發(fā)展適度規(guī)模經營和扶持小農戶的關系,落實扶持小農戶發(fā)展的政策,促進小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。適應“三農”形勢發(fā)展變化,在承包地“三權分置”基礎上創(chuàng)新農業(yè)經營方式,突出抓好家庭農場和農民合作社兩類新型農業(yè)經營主體,促進農民合作社規(guī)范提升,培育發(fā)展家庭農場,完善“農戶+合作社”“農戶+合作社+工廠或公司”“公司+農戶”的利益聯(lián)結機制,加快培育農業(yè)服務公司等各類社會化服務組織,提高農業(yè)經營效率。

處理好農民和土地的關系是新形勢下深化農村改革的主線。推進鄉(xiāng)村全面振興,也離不開農村土地資源的盤活利用和優(yōu)化配置。這些年來,我們開展了農村土地征收、集體經營性建設用地入市和宅基地制度改革試點,取得了積極成效,?出了改革的路子。要充分總結試點經驗,加強成果應用。試點比較成熟的,比如農村土地征收、集體經營性建設用地入市,要抓緊修改相關法律,完善配套制度,在面上推開。試點不夠充分、不夠成熟的,比如農村宅基地制度改革,要穩(wěn)慎推進、繼續(xù)試點,完善制度設計。農村土地制度改革是件大事,要有底線思維,始終堅持農村土地集體所有、不搞私有化,堅持農地農用、防止非農化,堅持保障農民土地權益、不得以退出承包地和宅基地作為農民進城落戶的條件。

完善農業(yè)支持保護制度是深化農村改革的迫切任務和重要內容。

當前,我國農業(yè)仍是弱質產業(yè),這個特殊國情決定了對農業(yè)必須支持保護。我國農業(yè)支持保護制度要適應深化農業(yè)供給側結構性改革、推進農業(yè)高質量發(fā)展的新要求,統(tǒng)籌兼顧市場化取向政策和保護農民利益的關系,強化高質量綠色發(fā)展導向。要按照增加總量、優(yōu)化存量、提高效能的原則,進一步完善農業(yè)支持保護政策。

深化農村改革任務艱巨,涉及面廣,任務繁重,務必扎實推進。堅持農民主體地位,充分發(fā)揮農民主動性,尊重農民意愿,切實保障他們的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。保持足夠歷史耐心,充分認識改革的長期性和復雜性,充分考慮各地資源稟賦和經濟社會發(fā)展差異,因地制宜、分類施策、由點及面推開。對于涉及廣大農民切身利益的重大事項,要堅持問題導向、先易后難、積極穩(wěn)妥推進,不搞一刀切,不搞齊步走。

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