2017年全國兩會關于教師職稱改革熱點解讀,兩會熱點解讀之教師職稱改革提案

今天，教育部發布2017年工作要點（以下簡稱“要點”），要求促進各級各類教育內涵發展，包括推進體育考核制度改革，推進中小學心理健康教育示范區建設，建立藝術教育工作評價制度等。“要點”還指出，要完善部屬師范大學師范生免費教育政策，全面推開中小學教師職稱制度改革。

支持校外教育推進中小學研學旅行試點工作

深入開展“愛學習、愛勞動、愛祖國”教育活動和中華優秀傳統文化教育，繼續推進中華經典誦讀活動。做好義務教育德育、語文、歷史教材編寫、修訂、審查工作。貫徹實施新修訂的中等職業學校德育大綱，發布《中等職業學校學生公約》。推進中小學心理健康教育示范區建設。制訂《關于加強中小學勞動教育的意見》。繼續支持校外教育，推進中小學研學旅行試點工作。鼓勵學校組織學生參觀博物館。指導家庭教育。

健全學生體質健康監測制訂風險管理辦法

推進落實高校體育工作基本標準，健全學生體質健康監測、學校體育工作評估和年度報告制度。研究制訂學校體育風險管理辦法。研究學校體育場地開放及與社會場地、設施的共享機制和新型安全保險制度。推進國防教育。研究制訂深化學生軍事訓練改革意見，修訂完善普通高等學校軍事課教學大綱。

改進美育教學開足藝術課

印發《關于全面改進美育教學提高學生審美和人文素養的意見》，召開全國學校藝術教育工作會議。開齊開足藝術課，多渠道解決藝術師資短缺問題。建立藝術教育工作評價制度。推進全國農村學校藝術教育試驗縣工作。開展好全國大中小學生藝術展演、高雅藝術進校園、中華優秀文化藝術傳承學校創建等活動。

全面推開中小學教師職稱制度改革

推動各地落實完善師德建設長效機制，探索建立國家教師榮譽制度。加強鄉村教師隊伍建設，啟動實施鄉村教師支持計劃，落實鄉村教師生活補助。開展尋找最美鄉村教師活動。深化教師培養培訓改革。制訂進一步加強高校高層次人才隊伍建設的指導意見，建立新的*獎勵計劃體系，統籌實施高校高層次人才計劃。推進高素質教育人才培養工程。提升教師教學水，繼續實施職業院校教師素質提升計劃。完善部屬師范大學師范生免費教育政策，全面推開中小學教師職稱制度改革。

大力發展學前教育重點支持薄弱環節

推動各地實施好第二期學前教育三年行動計劃。繼續實施好國家學前教育重大項目，重點支持中西部地區和學前教育薄弱環節。利用信息管理系統加強學前教育動態監管。推動各地建立學前教育教研指導責任區。做好《3-6歲兒童學習與發展指南》實驗區建設。辦好全國學前教育宣傳月活動。

推動義教均衡發展提升學校品質

繪制義務教育均衡發展備忘錄進展態勢圖，定期通報各地均衡發展情況。推進義務教育學校標準化建設。因地制宜保留并辦好必要的村小學和教學點。進一步健全機制，做好留守兒童關愛和幫扶工作。指導各地科學規劃學校建設，均衡配置教育資源。研究新型城鎮化背景下義務教育學校布局，推動落實城鎮新建小區配套學校建設政策，緩解城市大班額問題。推動義務教育階段學校聯盟、集團化辦學取得新進展。推動學校發展，提升學校品質。

全面提高高中階段教育普及水

推動各地普職招生大體相當，以加快發展中等職業教育為重點，普及高中階段教育。繼續實施好普通高中改造計劃和民族地區教育基礎薄弱縣普通高中建設項目。支持集中連片特困地區改善高中學校辦學條件。指導地方推動普通高中多樣化發展。研究制訂普通高中工作規程。全面推進普通高中課程標準修訂。開展高中創新實驗室建設和創新活動臺建設。

制訂校企合作促進辦法推進現代學徒制度試點

制訂校企合作促進辦法。制訂行業企業辦學指導意見，分類制訂行業職業教育指導意見。加快推進現代學徒制度試點。健全職業院校學生實責任保險制度。研制中等職業學校部分公共基礎課課程標準，組織編寫修訂相關教材。審定公布“十二五”職業教育國家規劃教材。實施中等和高等職業教育人才培養銜接行動計劃、高等職業教育創新發展行動計劃、職業院校規范管理行動計劃。開展職業院校人才培養診斷改進工作。出臺《職業學校教師企業實踐規定》。完成第三批國家中職和高職示范校驗收工作。推進職業院校示范專業點建設。辦好全國職業院校技能大賽。研究設立全國職業教育活動周，推動各地辦好相關活動。

面向自主創業學生實行“彈性學習年限制度”

堅持、一流標準，統籌推進世界一流大學和一流學科建設的組織實施。繼續推進醫教、農教協同等協同育人，深化高校人才培養機制改革。探索推進醫學教育分階段考試改革試點，做好醫學教育整體銜接。深化專業學位研究生培養模式改革，加快建設研究生質量保障體系。鞏固本科教學基礎地位，加強本科教學管理。進一步調整和優化高等教育學科專業結構和人才培養類型結構，建立本科專業動態調整和專業預警機制。推進試點學院綜合改革取得突破性進展。繼續實施基礎學科拔尖學生培養試驗計劃、系列卓越人才教育培養計劃。加快產業行業急需人才培養。繼續推進學位授權動態調整工作。認真落實《教育部關于深化高等學校創新創業教育的實施意見》。繼續推進高校學生創新創業訓練計劃。支持創業學生轉入相關專業學習。面向自主創業學生實行“彈性學習年限制度”，聘請各行業優秀人才擔任學生創業就業指導教師，建設一批大學生創業園、創業孵化基地和實實踐基地。

推進“2011計劃”啟動高端智庫建設　

扎實推進“2011計劃”，加快構建完善高校科研創新體系。全面落實《新型高校智庫建設推進計劃》，深化人文社會科學重點研究基地管理方式和組織形式改革，啟動高端智庫建設。深化高校科研評價改革，完善高校科研項目和科研經費管理使用政策。組織開展第七屆高校科學研究優秀成果獎（人文社會科學）評選。制訂《關于全面深化高校哲學社會科學科研領域綜合改革的意見》《關于推進高等學校哲學社會科學話語體系創新的意見》。充分發揮普通高校及其新農村發展研究院、職業院校在科研成果轉化中的作用。

研究制訂老年教育發展規劃

推動出臺國家繼續教育改革發展的文件。辦好開放大學，拓展推進廣播電視大學系統整體轉型升級，推動普通高校繼續教育改革發展。開展不同類型學習成果認證、學分積累和轉換試點。推動各地開展學習型城市建設，辦好2017年全民終身學習活動周。開展社區教育實驗區、示范區遴選工作。

加強手語主持人才培養

要加強語言文字規范標準建設，開展國家通用語言文字規范標準、公共服務領域外文譯寫規范相關工作。進一步推進語言文字工作納入教育督導評估，加強語言文字監管體制機制和監測臺建設，發布年度中國語言生活狀況報告。完善語言文字應用能力測評體系。開展視障人員普通話水測試，加強手語主持人才培養。推進中國語言資源保護工程建設。做好語言國情調查。做好民族地區語言文字培訓工作

）“教師晉升職稱比登天還難，導致教師待遇太差，建議參照公務員職務與職級并行的制度實行教師職稱與職級并行的制度！”“大教師職稱工資太不合理，導致教師同工不同酬，多勞少得，少勞多得，甚至不勞也多得，懇請李省長在兩會上提一提這個飽受詬病的制度。”幾位來自山西的網友給省委書記王儒林、省長李小鵬留言，希望能夠對教師職稱制度進行改革，讓廣大教師將工作重心從準備職稱評定材料轉回到正常教學任務中來。

2017年全國兩會即將召開，人民網“兩會來了，我托書記省長捎句話”活動于日正式啟動，網友們不僅可以通過網頁給家鄉的省委書記省長捎話，還可以通過人民網《地方領導留言板》的微博、微信進行留言。綜觀山西網友的留言，關于教育制度改革、醫保政策、三農問題等均有不少精彩建議。

有網友針對一些醫院存在為提高收益給病人濫做檢查，致使住院費太高的問題提出建議：“對醫保報銷政策進行調整，將過去的只報住院費調整為全年門診＋住院，按全年費用總額為基數，區分報銷比例，到醫保中心憑據報銷。”

關于農村空巢老人養老問題，有網友建議應盡快進行村級養老試點，以“村”為單位，推行村集體辦養老機構，解決因子女在外工作、創業、生活無法在身邊照顧老人的問題。同時也有網友提出目前農民?月70元養老費，實在太少。應按老年人的年齡、包產的土地、所在的地域與養老費的多少統籌考慮，做到土地不撩荒，區域有區分、養老有保障。

更多精彩留言：

給山西省委書記留言：關停的自收自支事業單位職工也需要社會保障（118.72.84.*）

自收自支事業單位是少數，但也是涉及到許多家庭的民生問題，改革已經多年了，對于關停的自收自支的事業單位職工，他們的生活保障、養老保障、醫療保障應該出臺相關政策，掛著在職職工的名，卻無收入，拖欠著多年的保險費，還要延長退休年齡，憂慮！[詳細]

給山西省省長李小鵬留言：停產企業人員心聲（171.120.250.*）

我們企業關鋁集團銅鋅分廠從2006年停產至今已經第10年，就沒有按照國家政策實行破產，也沒有再投產，工人們生活在社會角落里，沒有人過問沒有人知道。工人們從來沒有享受國家政策帶來的好處如：最低生活保障、失業保險等等，而且自己掙一點生活費還要替企業繳納：養老保險、醫療保險、失業保險、計生保險等等一年1萬多元。請你向全國人大建議解決。我問過全國各地很多停產企業人員，沒有一個人失業后替企業繳納各種保險的。我想我們是*，不應該讓我們關鋁集團銅鋅分廠人員生活在另一個世界。拜托了！謝謝！[詳細]

給山西省委書記王儒林留言：高等教育改革（221.205.69.*）

1.現在進行的高等教育改革，對普通老師來講，很多制度流于形式，高等教育體質改革應該進行頂層設計，抽出專門的人員進行廣泛調研，調研對象涉及高教各個層面的人，也有社會各界人士的意見，可以在省內高校進行制度試點，到期進行評價，進而不斷完善，形成有效的體系。

2.高校反腐應加大力度，有一些南郭先生的教師依然混在領導干部隊伍中，道貌岸然，以專家學者的身份進行各種項目的決策，危害之大，觸目驚心。[詳細]