2017年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于個(gè)稅起征點(diǎn)提案解讀,兩會(huì)關(guān)于個(gè)稅起征點(diǎn)
光明網(wǎng)記者王樹(shù)/攝
十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心于今日上午10時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉、副部長(zhǎng)劉昆就“財(cái)政工作和財(cái)稅改革”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。
談地方債：地方債務(wù)從總體上風(fēng)險(xiǎn)是可控的一些局部地區(qū)債務(wù)比例過(guò)高
樓繼偉：地方債務(wù)從總體上看，風(fēng)險(xiǎn)是可控的。一些局部地區(qū)債務(wù)比例過(guò)高，我們會(huì)更為重視。預(yù)算法在修訂之前，地方是不得舉債的，而事實(shí)就產(chǎn)生了這么多。必須要開(kāi)前門、堵后門，同時(shí)還要防止出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)于地方債的解決的思路，一方面，要把那些有一定收益或者可以改造成有比較穩(wěn)定的現(xiàn)金流，比如可以收費(fèi)。如果收費(fèi)不足，可以給予適度的補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)為所謂“PPP模式”，就是政府和社會(huì)資本共同投資和經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施包括其他事業(yè)的方式，轉(zhuǎn)為企業(yè)債。
至于說(shuō)到自發(fā)自還的試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，我們看到效果還是不錯(cuò)的，今后絕大部分都準(zhǔn)備要地方自發(fā)自還了。也還要看到改革中有一條，要建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度，要出地方的資產(chǎn)負(fù)債表，對(duì)它的信用進(jìn)行評(píng)級(jí)。
談稅收優(yōu)惠：區(qū)域稅收優(yōu)惠政策太隨意必須清理
樓繼偉：黨的十八屆三中全會(huì)決定要求加強(qiáng)對(duì)稅收優(yōu)惠政策，特別是區(qū)域稅收優(yōu)惠政策的規(guī)范管理。這是一項(xiàng)改革任務(wù)。目前的情況是這些稅收優(yōu)惠政策太隨意、太亂，不能某個(gè)地方隨便討價(jià)還價(jià)地就把稅收包括土地給予優(yōu)惠，因此必須清理。今后要維持全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)，不能再搞行政性競(jìng)爭(zhēng)，要公的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
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