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年全國兩會關于國企改革提案政策解讀(解讀版)

2024-05-30 12:36:47 大風車考試網

2017年全國兩會關于國企改革提案政策解讀(解讀版)

國企改革:清理“僵尸企業(yè)”

2017年,國企改革進入攻堅階段。

2015年國企改革的頂層設計目前取得了重大進展,已公布“111”政策文件,最又審議通過了8個配套文件。同時,國有企業(yè)完善現代企業(yè)制度工作全面提速,結構調整力度切實加大,創(chuàng)新驅動力略有力推進。

供給側管理去產能與國企改革不可分割。自去年12月以來,高層逐步顯示了對于清理過剩產能的決心,強調要破舊立新。由于大量僵尸企業(yè)占用社會資源,擠占了新興產業(yè)的發(fā)展空間,高層看到想轉型必須要強改革。因此,國企改革聯系供給側改革就是清理“僵尸企業(yè)”。

那么,今年兩會將如何布局國企改革?分析人士指出,結合供給側改革,今年股權多元化改革和清理“僵尸企業(yè)”將是國企改革兩大關鍵點。

中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長李錦認為,實際上,推動央企重組的便是供給側改革。國有企業(yè)對供給側改革的結構調整起著至關重要的作用,2017年是國企結構改革年,也是清退產能之年,是央企恢復效益的關鍵時期,也是國企改革的重要實施年,國企面臨巨大壓力,也面臨巨大機遇。在供給側改革和國企改革的雙輪驅動下,2017年國企重組與清退步入實質性推進階段,資本市場也將迎來機遇。

國企改革和供給側改革是相輔相成、相互促進的。供給側改革中去產能過程,特別是清理“僵尸”企業(yè)牽涉到大量產權交易。國企改革要為供給側改革和整個十三五規(guī)劃提供動力,提供改革紅利。2015年國企改革提出的投資經營公司、職工持股、混合所有制改革等,國企改革是以產權為主要內容的體制改革,國企供給側改革是以產業(yè)結構為主要內容的改革,國企改革由單純的體制改革向產權體制與產業(yè)結構二重奏改革轉變。國企改革如果停下來,供給側改革也搞不下去。目前,第一個要做的就是在減產能方面應該切實加大力度,取得實質性進展。

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