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同志們：

今年時間已經(jīng)過半。縣"五個基本"建設領導小組決定今天召開"五個基本"建設現(xiàn)場推進暨發(fā)展村級集體經(jīng)濟動員會，目的是總結回顧前段工作，部署安排下段工作，并通過參觀學習，讓大家取長補短，促進工作。上午，我們參觀了部分"五個基本"建設現(xiàn)場，剛才又聽取了三個村支部書鉀于發(fā)展村級集體經(jīng)濟的經(jīng)驗介紹。總的看來，現(xiàn)場是高標準的，比較規(guī)范的;經(jīng)驗介紹是實在的，也是可行并值得推廣的。相信大家看了、聽了之后會有所感悟，會有所啟發(fā)。借此機會，我在這里講三點意見供大家參考。

一、客觀估價"五個基本"建設現(xiàn)狀，進一步堅定抓好"五個基本"建設工作的決心

一兩個月來，我先后到不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)就"五個基本"建設情況進行了調(diào)研，也通過"五個基本"建設領導小組辦公室了解了一些情況。總的感受是擔憂多于欣喜，壓力大于信心，形勢要遠比預期嚴峻。

(一)值得肯定的方面

一是領導重視有高度。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記能把"五個基本"建設列入重點工作進行部署安排，基本做到了親自研究、親自動員、親自督辦、親自研究難題。有位黨委書記為打消一新建項目村顧慮，四次上門親自做工作，并主動上門協(xié)調(diào)縣直幫扶部門落實幫扶資金，使該村新建工作得以順利推進。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實了黨委成員包片，國家干部包村的包保責任制，并成立了指導督查組，定期不定期進行督查指導。有的黨委書記還親自辦點示范，以點帶面推動工作。大多數(shù)黨委書記都放棄節(jié)假日休息時間下村調(diào)研指導"五個基本"建設。

二是督查指導有力度。全縣"五個基本"建設動員會后，縣委指導督查組分別就新建項目選址、基礎處理、工程進度，改擴建項目啟動、場所配套及綠化、活動開展、陣地規(guī)范布置等進行了督辦，并下發(fā)了督辦通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導督查專班，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副書記和組織委員，更是逐村逐村地跑，吃了很多苦。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為規(guī)范資料整理，把村級各種資料分成幾大板塊，便于村級進行分類歸檔。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)準備于期對照考評細則要求，初步進行拉練檢查。

(二)目前存在的問題

一是各方力量不夠集中。雖然大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記能把"五個基本"建設作為當前工作重點來抓，但還有少數(shù)黨委書記重視不夠，當"甩手"先生。簡單地把"五個基本"建設任務交給分管書記和組織委員，自己沒有深入研究"五個基本"建設到底有哪些任務，甚至片面地以新建或改擴建村辦公場所代替"五個基本"建設，從而在部署工作時統(tǒng)籌不力，顧此失彼。有的黨委書記在縣委指導督查組督查兩三次以后才勉強到新建村去看一看，更不用說村村跑到。有的地方超前謀劃不夠，導致工程啟動后又出現(xiàn)難題，重點難點問題沒有得到很好的解決，從而影響了建設進度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作專班絕大多數(shù)形同虛設，尤其是駐村干部，總以為"五個基本"建設工作是分管同志的事，是組織委員的事，工作不上心，責任難上肩，領導推一下就動一下，甚至推而不動，更不用說指導村如何開展"五個基本"建設工作。有些新建項目村沒有組建質(zhì)量監(jiān)督專班，有的村擅自修改圖紙，不按圖紙施工，甚至無圖紙施工。所有這些不僅影響了"五個基本"建設工作的進度，影響了"五個基本"建設工作質(zhì)效，也破壞了黨員干部在人民群眾心中的形象。

二是統(tǒng)籌推進不衡。具體表現(xiàn)在"三重三輕"，即：重新建和改擴建，輕活動開展;重資料收集整理，輕村級集體經(jīng)濟發(fā)展和軟弱渙散村整治;重行政村輕社區(qū)、機關和帆組織。建設失衡表明了兩個方面的原因。一方面表明"五個基本"建設點多、面廣、線長，任務艱巨，要做到統(tǒng)籌兼顧衡推進存在一定困難;另一方面也表明我們黨員干部尤其是有些"一把手"存在畏難情緒，存在業(yè)務不精的問題，也存在執(zhí)行力不強的問題。

三勝作進展不理想。根據(jù)《村級辦公活動場所建設推進日程安排表》，所有新建項目主體工程按要求要于6月28號之前完工，所有改擴建項目要于6月20號前完工。然而截至目前為止，全縣新建項目主體完工不到總數(shù)的三分之一，個別地方甚至還有新建項目至今沒有啟動，在這里需要特別提出批評。全縣改擴建項目完工也不到總數(shù)的二分之一，完成配套建設和綠化任務的更是少之又少。沒有新建和改擴建任務的村，制度修訂工作遲遲沒有啟動，相當一部分村活動開展也不經(jīng)常，活動記錄也不規(guī)范，其他配套建設也在等待觀望。上述種種現(xiàn)象表明，當前我縣"五個基本"建設的任務還十分繁重，對照考評細則的要求還有很大差距，對照實際工作的需要還有很多不符，對照黨員群眾的期望還有較大落差。這就需要在座各位負重奮進，以更加昂揚的斗志面對困難，以更加飽滿的熱情投身建設，以更加科學的方法創(chuàng)新落實。

二、突出重點，強化措施，迅速掀起"五個基本"建設新高潮

"五個基本"、"七個體系"建設非常豐富，涉及的要素很多，必須統(tǒng)籌推進，但同時必須突出工作重點和難點，研究對策，落實舉措，因病施治。

一要毫不動搖地抓好陣地規(guī)范化建設。陣地規(guī)范化建設是"五個基本"建設中基礎的基礎，必須毫不動搖地抓緊抓好。新建項目主體工程沒有完工的，要抓住當前晴好天氣，在確保工程質(zhì)量的前提下，抓緊進行施工，原則上本月底前主體工程要竣工。主體工程基本完工的，要抓緊進行搓糙，并進行兩欄等配套建設;對于改擴建項目，也必須在本月底前完成改擴建任務。沒有新建和改擴建任務的村，陣地需修繕、粉刷的，要盡快修繕、粉刷，并抓緊搞好便民超市、圖書室、衛(wèi)生室、綠化等配套建設，迅速搞好制度的修訂完善工作，爭取本月底前全部完工。同時，黨委要幫助行政村做好縣直幫扶部門的聯(lián)系工作，要動員各新建和改擴建項目村及早籌集資金，確保不留資金缺口。

二要千方百計地發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。各地經(jīng)濟基礎、地理位置、資源條件千差萬別，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟一定要從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導，揚長避短，發(fā)揮比較優(yōu)勢，走自己的路。要實行一村一策，一村一品，探索集體經(jīng)濟多種發(fā)展途徑。從產(chǎn)業(yè)形態(tài)來看，要走一、二、三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展之路。城中村、城郊村、園中村，可以參與興辦工業(yè)園區(qū)招商引資，建設標準廠房、專業(yè)市場、倉儲設施等發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是物業(yè)經(jīng)濟。但對于大多數(shù)村來講，要立足"農(nóng)"字做文章，充分開發(fā)利用村集體所有的土地、山林、水面等自然資源。鼓勵村集體結合國土整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、雙低改造等，領辦高效農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項目，帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢突出和鮮明的主導產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟實力。要圍繞服務做文章，鼓勵村集體結合推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設，滿足廣大農(nóng)民日益增長的生產(chǎn)生活需求，創(chuàng)辦各種服務組織，增加集體收入。從發(fā)展途徑來看，要走資源依托型、產(chǎn)業(yè)帶動型、服務創(chuàng)收型、城市拉動型、招商引資型、鄉(xiāng)村旅游型、互助合作型等多種發(fā)展模式并存之路。從實現(xiàn)形式來看，要走資源開發(fā)、資產(chǎn)經(jīng)營、資本運作等不同發(fā)展水互補之路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合當前正在開展的"三資"清理活動，對村集體所有的資金、資產(chǎn)、資源認真排查，摸清家底，最大限度地加以盤活利用。從經(jīng)營方式來看，要走承包、租賃、股份合作等多種形式并舉之路。集體以資金入股的，要慎之又慎，投放到效益較好的企業(yè)中去，增加投資收益，降低投資風險。集體以土地、廠房等作價入股的，要嚴格進行資產(chǎn)評估，防止集體資產(chǎn)變相流失。總之，要各打各的優(yōu)勢牌，各走各的路，不斷增加村集體經(jīng)濟收入。

三要因村制宜抓好軟弱渙散村整治工作。各地要把整頓軟弱渙散村級黨組織作為基層黨組織"五個基本"建設的一項重要任務，采取有力措施，切實抓緊抓好。要堅持"多換少換人，不換就換人"的原則，把一大批政治水高、大局觀念強、作風正派、奉獻精神足的能人選拔進村"兩委"班子。對觀念守舊，經(jīng)濟長期得不到發(fā)展的村，要組織干部開展解放大討論，從深層次挖掘發(fā)展落后的原因。通過解放、更新觀念、開闊眼界、爭搶機遇，增強發(fā)展的能力;對"兩委"班子不協(xié)調(diào)的村，要對干部進行教育培訓，教育仍不見成效的，是支委成員的進行調(diào)整充實，是村委成員的依法進行調(diào)整;對班子不健全的村，要通過"兩推一選"方式選出黨性強、作風正、有能力、有威信的干部，確實沒有合適人選的，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部或大學生村官中選拔一批工作能力比較強的黨員到村擔任"第一書記";對班子老化，后備干部不足的村，要注重把村里的致富能手培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀農(nóng)村黨員培養(yǎng)成村干部，把村干部培養(yǎng)成致富帶頭人,解決后繼乏人問題。要充分利用農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育資源，采取專家指導學、黨員集中學、領導幫帶學、座談討論學和考試測評學等靈活多樣形式，在軟弱渙散村黨組織中重點開展黨的理論政策、農(nóng)村實用技術、法律法規(guī)和市場經(jīng)濟知識等培訓教育，不斷增強農(nóng)村黨員帶頭致富和帶領群眾共同致富的能力。要針對農(nóng)村無職黨員作用難發(fā)揮的實際，大力開展"黨員目標責任明白卡"等主題實踐活動，引導黨員根據(jù)自身實際和個人特長進行認崗，不斷激發(fā)黨員發(fā)揮作用的積極性和主動性。要緊緊抓住制約村級發(fā)展的主要問題，從群眾關心的熱點、難點問題入手，幫助軟弱渙散村解決水、電、路、渠、通訊等生產(chǎn)生活實際困難，通過一些實事好事，進一步理順群眾情緒，密切干群關系。要把制度建設作為改進和規(guī)范村務工作的基礎來抓，指導軟弱渙散村黨組織建立健全各項工作制度，推動軟弱渙散村各項工作走上規(guī)范化軌道。

四要以"三有一化"為統(tǒng)領抓好社區(qū)建設。要實現(xiàn)每個社區(qū)有人管事、有錢辦事、有場所議事，構建以社區(qū)黨組織為基礎、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建格局，著力增強社區(qū)黨組織服務和管理功能。要采取多種渠道，強化培訓，著力建設一支政治過硬、過硬、作風過硬、素質(zhì)過硬、專兼結合、素質(zhì)優(yōu)良、經(jīng)驗豐富的社區(qū)干伍，不斷提高工作能力和水。要在縣財政預算一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政投入一點、社區(qū)自籌一點、共建單位幫一點的基礎上，通過市場運作的方式，拓展社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展空間，盤活臨街房產(chǎn)，發(fā)展集體經(jīng)濟，著力解決社區(qū)建設經(jīng)費不足問題。要針對部分社區(qū)無辦公場所和辦公場所簡陋的問題，以基層黨組織"五個基本"建設為契機，采取新建、改建等方式，大力改善社區(qū)辦公條件，確保每個社區(qū)有不少于300方米且規(guī)范實用、功能齊全的辦公活動場所。要按照因地制宜、合理布局、綜合利用、方便黨員群眾的原則，統(tǒng)籌社區(qū)黨組織辦公場所和居民公益性服務設施建設，建立黨員群眾服務中心，從黨員群眾的需求出發(fā)，完善中心功能，積極發(fā)揮社區(qū)黨組織服務作用。要以服務居民群眾為社區(qū)黨建突破口，創(chuàng)建完善的社區(qū)服務體系，實施"四個面向"服務工程，即：面向弱勢群體開展社會救助和福利服務，面向社區(qū)居民開展便民利民服務，面向社區(qū)單位開展社會化服務，面向下崗職工開展再就業(yè)服務，強化社區(qū)黨組織服務管理功能。要積極開展共駐共建活動，與共駐共建單位簽訂共建協(xié)議，按照"資源共享、優(yōu)勢互補、聯(lián)手共建、共同發(fā)展"的原則，廣泛開展共建活動。要按照"社區(qū)建立黨總支、小區(qū)建立黨支部、樓院建立黨小組"的社區(qū)組織網(wǎng)絡要求，將黨組織建到居民集中的生產(chǎn)生活一線，擴大社區(qū)黨組織覆蓋面。要積極探索建立由社區(qū)黨組織牽頭、駐地單位黨組織參加的社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)議事機構，重點協(xié)調(diào)解決社區(qū)建設和社區(qū)黨建工作中的重要問題。

五要以全覆蓋為目標抓好"兩新"組織建設。在"兩新"組織黨的建設上，各地要積極探索務實管用的模式和做法，形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的黨的基層組織格局，確保基層黨組織"五個基本"建設全覆蓋。要對帆有制企業(yè)黨建工作情況進行全面調(diào)查摸底，看規(guī)模以上帆有制企業(yè)是否全部建立了黨組織，看建立的黨組織是否開展了黨的活動，看帆有制企業(yè)黨員是否發(fā)揮了先鋒模范作用。在"兩新"組織中建立黨組織，要根據(jù)實際情況，不搞"一刀切"。對符合條件的要建立黨組織，實現(xiàn)組織全覆蓋;暫時不符合條件的，要派駐黨建聯(lián)絡員和指導員，實現(xiàn)黨組織組建工作"應建盡建"，實現(xiàn)選派黨建聯(lián)絡指導員"應派盡派"。要注重在新社會組織和規(guī)模以下帆有制企業(yè)中建立黨組織，采取單獨建、掛靠建、聯(lián)合建等模式設置組織。我縣是個農(nóng)業(yè)大縣，要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求適時調(diào)整黨組織設置，從有利于組織區(qū)域化、規(guī)模化生產(chǎn)的需要出發(fā)，樹立資源整合的理念，完善"支部+協(xié)會"、"協(xié)會聯(lián)支部"的組織設置辦法，探索建立產(chǎn)業(yè)型、功能型、市場型、流動型黨組織，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，哪里有資源整合的需求，哪里符合設置黨組織條件，黨組織就建到哪里，豐富黨的組織體系，延續(xù)黨的組織鏈條。要加強對工會、共青團、婦聯(lián)等基層群眾組織和基層經(jīng)濟組織、社會組織的領導和指導，廣泛開展黨建帶團建、黨建帶工建、黨建帶婦建活動，以黨的基層組織建設促進其他各類基層組織建設，延伸黨的工作手臂，形成和諧發(fā)展的局面。

六要以七一紀念為契機扎實開展黨內(nèi)活動。開展黨內(nèi)活動是基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的一個重要載體，是教育黨員、服務群眾的有效方式，也是基層黨組織"五個基本"建設的一項經(jīng)常性工作。今年是中國共產(chǎn)黨建黨周年，各級黨組織要以"七一"紀念活動為契機，廣泛開展形式多樣的黨內(nèi)活動，慶祝黨的生日，歌頌黨的豐功偉績，進一步激發(fā)廣大共產(chǎn)黨員的政治熱情。要圍繞增強宗旨意識，開展重溫入黨誓詞、組織觀看革命歷史題材影片、知識競賽、演講比賽、征文比賽、舉行先進事跡報告會等主題紀念活動;要圍繞提高黨員素質(zhì)，開展理論學習、"三會一課"、組織生活會、民主評議等黨員教育管理活動;要圍繞"三提"活動，開展"創(chuàng)先爭優(yōu)"活動，集中評選表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者;要圍繞服務黨員群眾，積極開展扶貧幫困、議事懇談、說事解難等便民服務活動;要圍繞發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，開展"五好村黨組織"、"雙強工程"、"雙建雙帶"等活動;要圍繞黨員作用發(fā)揮，開展"黨員目標責任明白卡"、"結對幫扶"、"黨員示范崗"等主題實踐活動。各級基層黨組織開展活動的同時，要以宣傳身邊的典型為主線，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)差轉(zhuǎn)臺、網(wǎng)絡等新聞媒體，大力宣傳、報道先進黨組織的經(jīng)驗、做法，各類典型人物的先進事跡，把紀念黨的生日活動變成組織廣大黨員干部學習先進、宣傳先進、爭創(chuàng)先進的有效載體。

三、加強領導，創(chuàng)新方法，務求"五個基本"建設各項任務落到實處

關于"五個基本"建設工作，會議已開得很多，辦法也想了很多，但效果還是不夠理想，歸根結底是落實不夠。下一步，我們要抓住有限時間，不斷創(chuàng)新工作方法，努力提高工作效率，拿出當年防汛抗洪的精神來擂落實。

一要以如履薄冰的責任感切實履行管黨責任。無數(shù)事實反復證明，凡勝作抓得好的地方，都是班子成員責任意識比較強的地方，都是干部工作作風比較扎實的地方。主要負責同志要切實增強第一責任人的責任意識。各位黨委書記務必把"五個基本"建設作為基層組織建設的統(tǒng)領，牢牢抓在手上，堅持一周一次部署安排，一周聽取一次"五個基本"建設情況匯報。對所轄范圍內(nèi)的"五個基本"建設情況和階段工作重點做到了然于胸。要帶頭下去摸實情，帶頭下去督查指導，帶頭創(chuàng)辦示范點，帶頭各種難題。要建立健全工作機制，實現(xiàn)駐村干部與黨委班子在上形成共振，在行動上步調(diào)一致。分管同志和組織委員要增強善為意識。分管副書記和組織委員，是我們抓好"五個基本"建設的中堅力量，也是所在地"五個基本"建設的"總導演"。你們要認真研讀省委組織部最修訂下發(fā)的"五個基本"建設考核評分細則及考核辦法，既要統(tǒng)籌謀劃，為黨委當好參謀，又要親力親為，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)抓落實，一個支部一個支部抓落實，不能手忙腳亂，顧此失彼。工作專班要增強作為意識。據(jù)了解，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作專班有名無實，指導督查不力，無所作為。這與當前的緊迫形勢是極不相稱的。各地要迅速對專班人員進行再動員、再培訓，增強他們的緊迫意識、作為意識，提高他們的工作能力和指導水。今天上午大家所參觀的現(xiàn)場，大多數(shù)在全縣來講并不屬基礎特別好的，"五個基本"建設任務是十分繁重的，但這些地方的工作專班能沉下來擂，這些村的支部書記能以村為家，天天在村里干，這就是負責的表現(xiàn)，是真正抓落實的表現(xiàn)。

二要以與時俱進的工作理念創(chuàng)新工作方式方法。正確處理好"五個基本 "建設進度與深度之間的關系，矢志不渝地抓好工作理念的創(chuàng)新與實踐，積極探索行之有效的落實方法。一要時間倒逼保推進。要制定"五個基本"建設推進時間表，將具體任務結合實際安排到天，采取倒計時的辦法，督促國家干部對所分配任務入眼入腦入心，增強緊迫感。對階段性工作實行一周一小結，一月一匯總，一季一評比。對按期不成完成任務的單位或個人，要重點督辦，限時整改。二要工作銷號保推進。要將工作目標細化、量化，把"軟任務"變成"硬指標"。要一件一件去抓落實，一項一項求突破。對每一項重點工作、每一項工作任務，由誰主管、由誰負責、做到什么程度、達到什么效果、什么時間完成、完成得怎么樣、完不成怎么辦，都要有個明確的說法，努力形成眾人劃槳、合力攻堅、一級抓一級，層層抓推進的工作格局。三要示范引導保推進。各地要積極創(chuàng)辦"五個基本"建設示范點，充分發(fā)揮"以點帶面"的示范帶動作用。示范點不僅是辦公場所規(guī)范布置方面的示范，同時也是開展活動、規(guī)范資料整理、規(guī)范配套建設等方面的示范。四要獎懲兌現(xiàn)保推進。縣里已出臺明確的獎懲辦法，各地要對照要求拿出切實有效的獎懲舉措，嚴格兌現(xiàn)獎懲。對任務完成較好的，廣泛宣傳;對落實不力的，要召開后進促進會，堅持問事必問人、問人必問責、問責必問效。

三要以縱觀全局的戰(zhàn)略思維科學統(tǒng)籌各項建設任務。"五個基本"建設是一項內(nèi)容龐雜、要素很多的系統(tǒng)工程，必須科學統(tǒng)籌，整體推進。一勝作精力上要統(tǒng)籌。堅持黨委班子成員與一般干部，駐村干部和村干部要齊心協(xié)力，心往一處想，勁往一處使，合力攻堅，集中精力完成各項任務。二是目標要求上要統(tǒng)籌。在工作的部署安排、目標的提出等方面，要正確處理好基本與成本的關系，既不能搞低水的重復建設和無所作為，也不能不計成本推倒重來，勞民傷財;要正確處理好規(guī)定動作與自選動作的關系，既不能無視全縣建設標準的系統(tǒng)性和統(tǒng)一性，搞得五花八門，也不能一味"拿來主義"，照搬照抄;要正確處理好節(jié)點與鏈條的關系，明確"五個基本"的基本，避免以陣地建設代替"五個基本"建設的片面傾向。三勝作內(nèi)容上要統(tǒng)籌。既要抓好行政村"五個基本"建設，又要抓好黨委自身和鎮(zhèn)直機關部門"五個基本"建設，既要抓好社區(qū)"五個基本"建設，又要抓好新經(jīng)濟組織和新社會組織"五個基本"建設。既要抓好黨內(nèi)基本活動的開展，又要突出發(fā)展經(jīng)濟，還要抓好計劃生育、綜治、改善民生等一系列工作。四是分類指導上要統(tǒng)籌。由于各種類型黨組織的工作內(nèi)容、工作基礎不一樣，經(jīng)濟條件、硬件建設也參差不齊，因此，我們在實際工作中不能搞一刀切，不能搞齊步走，必須按照領導小組辦公室編印下發(fā)的手冊為藍本，分類指導抓落實。

同志們，今年的"五個基本"建設工作任務雖繁重，但這是我們加強基層組織建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎的一次難得的機遇，也是我們抓基礎管長遠的德政工程。希望大家克服困難，一鼓作氣，大干快上，為全縣基層黨組織建設跨上新臺階作出新奉獻!

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同志們：

今天會議的主題是：再動員、再步署，全力打好xx年上半年最后一個月攻堅戰(zhàn)，確保完成年初確定的各項責任目標。剛才，*書記就年初以來的工作情況進行了通報，有6個村的主干進行了典型發(fā)言，介鄉(xiāng)長總結了前十一個月的工作，并就年終前的有關工作進行了安排布署，下面我就如何做好xx年上半年月的工作強調(diào)以下三點：

一、正視問題，提高認識

從年初到現(xiàn)在，我們做了一些工作，也取得了一定的成績，但對照年初的各項責任目標，我們目前的差距還很大，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

一是稅收入庫完成情況差距大。截止11月底，我鄉(xiāng)稅收完成將800萬，只占任務1500萬的53%，經(jīng)濟危機是一個因素，但主要原因還在于我們的認識，沒有真正下大力氣去爭取，工作上沒有主動性。在完成的800萬中，個人引稅不到150萬，沒有一個人完成分配的引稅任務，這就暴露出我們的干部上存在問題。

二是信訪穩(wěn)定壓力大。*是個小鄉(xiāng)，在縣領導的心目中，應該是非常穩(wěn)定的，而我鄉(xiāng)今年又偏偏因為信訪問題而受到重點管理，在10月份的排查中，我鄉(xiāng)共集中交辦了12起重點信訪案件，截止目前，真正結案的我還沒有見到。年關已，各類信訪案件和不安定因素進一步加劇，信訪形勢不容樂觀，容不得半點的松懈和麻痹。

三是安全生產(chǎn)形勢嚴峻。前段時間，由*書記安排進行了一次安全排查活動，從排查情況看，安全隱患較多，主要集中在礦山、森林防火、道路交通、學校和工程建設等方面，并且有的是我們多次強調(diào)并堅決要求整改的，但就是沒有得到有效落實。

四是重點重要工作進展緩慢。年初，鄉(xiāng)黨委政府與各村都簽訂了目標責任書，但從半年考評和11月份初評情況看，完成情況不理想，特別是鄉(xiāng)黨委政府確定的幾項重點工作。如招商引資，在年初的入村調(diào)研中，大部分村都有了比較好的思路和意向，但最終都不了了之，真正見到效果的只有個別村，而其他確定的資金爭取、新農(nóng)村建設、產(chǎn)業(yè)化等項目進展也不盡如人意。如果照這種形勢，年終考評時，恐怕多數(shù)村都要不及格。

五是作風建設有待進一步轉(zhuǎn)變。通過我到*這一年多的工作，發(fā)現(xiàn)在我們的干部中主要存在作風浮躁、落實不力、遇事推諉扯皮、辦事效率低等問題，如科學發(fā)展觀學習，我們多次開會安排部署，我還專門備課給大家學習開了個頭，但從檢查中發(fā)現(xiàn)，有部分村鄉(xiāng)黨委專門給黨員印發(fā)的學習筆記仍是整捆空白，根本就沒有安排部署。在作風建設中，甚至有個別干部心懷叵測、說三道四、欺上瞞下、唯恐天下不亂，這些問題都亟待我們在下一步工作中加以改進。

二、突出重點，攻堅沖刺

今天是11月30號，距年底僅僅只有一個月的時間，縣里的各項考核指標在12月20日都要截止，實際上有效的工作時間也只有20天，這就需要我們分清輕重緩急，突出工作重點，搶抓時間機遇，全力攻堅沖刺。

一要“看好門”。“看好門”主要是要看好你轄區(qū)內(nèi)的信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、計劃生育等一票否決工作，這幾項工作是基礎，是根本，如果在這幾方面出了問題，一切成績都等于“0”。所以各分管領導、部門負責人、各村支書、村委會主任一定要認真分析排查自己的轄區(qū)、自己分管的工作中存在的漏洞和隱患，采取扎實措施予以整改和彌補。例如在這次市農(nóng)監(jiān)辦暗訪中暴露出的問題，我相信不只是在被發(fā)現(xiàn)的兩個村存在，如果還是整改不到位，再次被群眾舉報，絕對是要出大問題的，也肯定是要處理幾個干部的，這就是沒有看好自己的門。

二要“收好尾”。“收好尾”主要是要對照目標責任書，看看你自己還有哪幾項工作沒有做到位，特別是分值比較大的工作更是年底前工作的重點，年底的考核，仍是要對照目標責任書的指標進行逐項硬考核的，并且還是會與各村的工資、經(jīng)費進行掛鉤的。在上半年的考核中，80分以上的村僅有3個，而不及格的村達到了6個，并且這次考核還是照顧到各村的情況，在考核和測評的折算比例上予以適當?shù)恼{(diào)整，如果按照責任書的硬指標進行考核，恐怕有一半以上的村都要不及格，如何利用有限的時間查漏補缺、重點沖刺，是做好收尾工作的關鍵，各村，包括各口和各部門都要細化目標、倒排工期，以確保在年終的目標考核中取得好的成績。

三要“謀好事”。年終已臨，新年已，作為一名領導、一個部門和一個村的主要干部一定要善于謀劃，未雨綢繆。一要考慮爭先創(chuàng)優(yōu)，在年終縣鄉(xiāng)考核中你要處于一個什么樣的位次，該做什么樣的工作;二要積極爭取資金。12月份正是我們申報項目和爭取資金的最佳時機，我們要主動出擊、利用各種信息和關系爭取援助;三要及早總結規(guī)劃。在做好今年工作的同時，我們要及時總結工作中取得的成績和存在的問題，提前謀劃的工作思路，總結經(jīng)驗，揚長避短，謀好春節(jié)前的工作安排和明年的工作規(guī)劃。

三、督促檢查，務求實效

圓滿完成全年各項目標任務時間緊迫，任務艱巨，形勢逼人。我們要堅定信心，加強督促檢查，狠抓工作落實，只有這樣才能確保各項工作取得勝利，圓滿完成目標任務。

首先要加強督查。從現(xiàn)在到年底一段時間，鄉(xiāng)督查辦要對鄉(xiāng)黨委政府確定的重點重要工作跟蹤督查，定期提交鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議。稅收、爭先創(chuàng)優(yōu)、信訪穩(wěn)定等核心工作每周要召開一次督進會，各相關責任人每周匯報一次工作進度。

其次要提高效率。立足一個“早”字，落實一個“快”字，時刻把握工作進度，做到爭分奪秒，趕前不趕后，養(yǎng)成雷厲風行、干凈利落的良好慣，搶抓時機、加快節(jié)奏、提高效率。

第三要落實責任。今年的年終考核在上半年考核形式的基礎上，還準備組織我們的鄉(xiāng)村干部逐村逐點現(xiàn)場觀摩，如果工作沒有亮點，到時是無法交差的。關于考核結果運用和責任落實，考核辦法已經(jīng)規(guī)定的很詳細，不再重述。在這里只強調(diào)，年初確定的目標任務不會減，既定的獎懲措施不會變，鄉(xiāng)黨委政府抓落實的決心不動搖。

謝謝大家!