根據國務院《住房公積金管理條例》和住房城鄉建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規定，經承德市住房公積金管委會審議通過，現將本市住房公積金2015年年度報告公布如下：

一、機構概況

（一)住房公積金管理委員會：本市住房公積金管委會有21名成員。管委會審議通過2015年度住房公積金歸集、使用計劃執行情況，并對其他重要事項進行決策，主要包括1、會議審議通過住房公積金管理中心提出的增值收益分配方案；2、會議原則通過《承德市住房公積金年度報告》，并授權住房公積金管理中心在政府網站、新聞媒體向社會公布；3、會議原則同意增設公積金資產保全科，負責公積金逾期貸款催收、法律訴訟、債權管理、資產安全等工作；4、會議原則通過住房公積金相關政策調整；5、會議同意增加中信銀行承德分行、河北銀行承德分行兩家金融機構委托辦理公積金業務；6、會議同意住房公積金管理中心在2017年購置高新區服務網點，增加購置面積統籌用于獨立機房建設。

（二）住房公積金管理中心：承德市住房公積金管理中心為隸屬于市政府，不以營利為目的的全額事業單位，主要負責全市住房公積金的歸集、管理、使用和會計核算。目前中心內設9個科，下設12個管理部。

二、業務運行情況

（一）繳存：本市受委托辦理住房公積金繳存業務的銀行共計8家，比上年新增2家。全年實繳單位3368家，實繳職工24.69萬人，繳存22.98億元，同比增長14.67%。當年新開戶單位186家,新開戶職工0.46萬人，凈增單位143家，凈增職工0.3197萬人。截至2015年底，繳存總額137.22億元，繳存余額68.24億元，分別同比增長20.12%、11.83%。

（二）提取：全年提取15.76億元，提取占當年繳存額的比率68.58%，比上年同期增加36.82個百分點。截至2015年底，提取總額68.99億元，同比增長27.32%。

（三）貸款

本市個人住房貸款最高額度為60萬元，其中，家庭為單位，夫妻雙方繳存公積金工最高額度60萬元，夫妻一方繳存公積金最高額度40萬元。委托辦理住房公積金個人住房貸款業務的銀行共計8家，比上年新增2家。全年發放個人住房貸款0.3909萬筆10.66億元，同比增長54.32%、77.96%。回收個人住房貸款25.6億元。截至2015年底，全市累計發放個人住房貸款3.8719萬筆70.50億元，貸款余額44.85億元，同比增長6.68%、11.46%、15.06%。個貸使用率為65.74%，比上年同期增加1.86個百分點。

（四）資金存儲：截至2015年底，全市結余資金存款24.4864億元。其中，活期4.1189億元，1年以內定期（含）2.0685億元，1年以上定期18.2990億元。

三、主要財務數據

（一）業務收入：全年,住房公積金業務收入共計27431.12萬元，同比增長6.62%。存款利息收入11260.4萬元，委托貸款利息收入16170.71萬元，其中其他收入為0.1萬元。

（二）業務支出：全年,住房公積金業務支出共計7182.32萬元，同比降低44.15%。繳存職工賬戶余額的利息支出6357.79萬元，委托貸款手續費支出823.89萬元，其他支出0.64萬元。

（三）增值收益：全年，住房公積金增值收益20248.8萬元，同比增長57.37%。增值收益率3.15%，比上年同期增加0.88個百分點。

（四）增值收益分配：全年，提取貸款風險準備金588.06萬元，提取管理費用3360.74萬元，提取城市廉租房（公共租賃住房）建設補充資金16300萬元。截至2015年底，貸款風險準備金余額4485.93萬元，累計上繳城市廉租房（公共租賃住房）建設補充資金44970萬元。

（五）管理費用支出:全年，管理費用支出2673.71萬元，同比增長111.7%。其中，人員經費859.15萬元，公用經費486.75萬元，專項經費1327.82萬元。

四、資產風險狀況

個人住房貸款：截至2015年底，逾期個人住房貸款77.06萬元，個人住房貸款逾期率為0。個人貸款風險準備金按貸款余額的1%提取。個人貸款風險準備金余額為4485萬元，個人貸款風險準備金余額與個人貸款余額的比率為1%，個人貸款逾期額與個人貸款風險準備金余額的比率為0.00017%。

五、社會經濟效益

（一）繳存業務:年末住房公積金繳存人數增長率和繳存額增長率分別為-2.6%和9.23%。繳存職工的構成情況：

按單位性質，國家機關和事業單位占40.76%，國有企業占50.23%，城鎮集體企業占4%，外商投資企業占0.58%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占1.02%，民辦非企業單位和社會團體占2.37%，其他占1.04%。

按收入水，低收入群體占6.73%，中等收入群體占93.18%，高收入群體占0.09%。

（二）提取業務:全年提取住房公積金14.171萬筆15.76億元。提取的金額中，住房消費提取占75.72%（購買、建造、翻建、大修自住住房占35.71%，償還購房貸款本息占63.67%，租賃住房占0.62%）；非住房消費提取占24.28%（離休和退休提取占79.64%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占10.26%，戶口遷出本市或出境定居占3.53%,其他占6.57%）。

（三）貸款業務。

個人住房貸款：全年支持職工購建房41萬方米，年末個人住房貸款市場占有率為13.79%，比上年同期增加15.79個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節約職工購房利息支出1758.9萬元。

職工貸款所購住房套數中，90（含）?以下占23%，90-144（含）?占71%，144?以上占6%；新房占78%，二手房占22%。

貸款職工中，低收入群體占0%，中等收入群體占92%，高收入群體占8%。

（四）住房貢獻率：當年個人住房貸款發放額、項目貸款發放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為99.45%，比上年同期增加24.95個百分點。

六、其他重要事項

1.機構及職能調整情況：

2015年住房公積金管理中心機構和職能沒有調整，盡管管委會通過了增設資產保全科，但由于人員編制所限，此科室未能設立。

2.繳存貸款業務金融機構變更情況：

2015年增設了2家金融機構辦理住房公積金的歸集和貸款業務。

3.當年繳存基數限額及確定方法、繳存比例調整情況：

住房公積金最高繳存基數上限為上年城鎮在崗職工社工資的3倍計算，最低繳存基數以不低于社會最低工資標準設定。2015年我市最高繳存基數為11072元，月繳存額上限為2768元，最低繳存基數為1420元，月繳存額下限為142元。住房公積金繳存比例最高不超過工資總額的12%，最低不低于工資總額的5%。

4.當年住房公積金存貸款利率調整及執行情況：

個人住房公積金存款實行分檔利率計結息：上年結轉的按結息日中國人民銀行掛牌公告的三個月整存整取存款利率計息，自11月22日起，三個月整存整取年利率由2.6%調整為2.35%；當年繳存的公積金按結息日人民銀行掛牌公告的活期存款利率計息，年利率為0.35%。年度結息日定為每年的6月30日。

2015年住房公積金貸款利率調整了4次。2015年3月1日起，個人住房公積金貸款5年（含）以內的基準年利率從3.75%調整為3.5%；5年以上的基準利率從4.25%調整為4%。2015年5月11日起，個人住房貸款5年（含）以內的基準利率從3.5%調整為3.25%；5年以上的基準利率從4%調整為3.75%。2015年6月28日起，個人住房公積金貸款5年（含）以內的基準利率從3.25%調整為3%；5年以上的基準利率從3.75調整為3.5%。2015年8月26日起，個人住房公積金貸款5年（含）以內的基準利率從3%調整為2.75；5年以上的基準利率從3.5%調整為3.25%。貸款期限在1年（含）以內的，實行合同利率，遇法定利率調整時不作調整；貸款期限在1年以上的，遇法定利率調整時，于次年1月1日起，按相應利率檔次執行新的利率標準。

5.當年住房公積金個人住房貸款最高貸款額度調整情況：

2015年，我市的住房公積金貸款最高額度進行調整，由原來最高貸款40萬元，調整為最高貸款60萬元。

6.當年發放異地貸款和貼息貸款情況：

2015年我市按照國家和省文件要求，開辦住房公積金異地貸款業務，當年發放異地貸款260萬元。貼息貸款業務尚未開展。

7.當年住房公積金政策調整及執行情況：

2015年，我市第17次住房公積金管委會研究對住房公積金政策進行調整。并于2015年6月3日下發了承德市住房公積金管委會辦公室《關于調整住房公積金相關政策的通知》（承公管委辦〔2015〕1號）。一是職工可提取住房公積金用于支付房租；二是職工可提取住房公積金用于支付物業費；三是提高住房公積金最高貸款額度，由最高40萬元提高到60萬元；四是降低首套普通自住住房首付比例，最低首付比例由30%降低至20%；五是放寬二套房貸款條件，職工再次購買普通自住住房申請住房公積金貸款的，最低首付比例由60%降至30%，并按首套房貸款利率政策執行；六是開展住房公積金異地貸款業務，具有本市戶籍，在異地就業并繳存住房公積金的職工，在本市購買普通自住住房時，可持就業地住房公積金管理中心出具的繳存證明，向戶籍所在地住房公積金管理中心申請個人住房公積金貸款。

8.當年服務改進情況，包括綜合服務臺和其他網絡載體建設服務情況：

承德市住房公積金管里中心牢固樹立“服務至上,民生最大”理念,推出一系列便民、惠民、利民服務舉措。一是加大與委托銀行的合作力度，充分利用商業銀行的優質資源，不斷拓展服務網點，目前在全市共有營業網點44個，其中管理部12個，委托銀行32個；二是改進貸款辦理流程,貸款實行網上審批,推出公積金按月還貸業務；三是完善逾期貸款催收系統,開通貸款預警催收和逾期催收短信臺;四是借助新系統推廣使用網上營業廳,公積金提取網銀支付;五是嚴格執行首問責任制,限時辦結制,服務承諾制,實行一站式、一條龍服務,設立綠色通道,推行預約服務、延時服務、上門服務；六是開通12329服務熱線,為職工提供業務查詢,政策咨詢,投訴舉報等服務。

9.當年對違反《住房公積金管理條例》和相關法規行為進行行政處罰和申請人民法院強制執行情況：

2015年承德市住房公積金管理中心對承德冀欣建材廠欠繳職工公積金進行立案，進入行政執法程序。下達了《住房公積金行政執法調查通知書》、《責令限期辦理通知書》等執法文書。該企業對中心下達的行政決定不服，申請承德市人民政府復議，承德市人民政府于2015年4月28日作出“承政復字（2015）28號”行政復議決定，認為中心下達的行政決定證據充分，事實清楚，適用法律正確。維持了中心下達的決定。此案于2015年6月25日、2015年7月14日在雙橋區人民法院公開開庭進行了審理。經審理后雙橋區人民法院做出了（2015）雙橋行初字第69號判決書，該判決維持了中心下達的限期繳存決定和市政府的復議決定。

承德市住房公積金管理中心

2017年3月31日