五中全會期間，《解放軍報》連續(xù)兩日刊發(fā)署名文章，闡述軍隊改革的方法論以及在改革大考中軍隊?wèi)?yīng)保持絕對服從。

石正露發(fā)表題為《忠誠，就是面對軍隊改革絕對服從》的署名文章中指出，“推進國防和軍隊改革，是我黨我軍在當(dāng)前國際國內(nèi)形勢背景下的戰(zhàn)略抉擇，是更好履行軍隊職能使命的現(xiàn)實需要，更是強國強軍的必由之路。關(guān)鍵時刻我們每個人都能自覺服從大局，堅決聽從*、中央軍委和的指揮。”

公開資料顯示，石正露現(xiàn)任現(xiàn)任中國人民解放軍第54集團軍軍長，中國人民解放軍少將軍銜。中國人民解放軍第54集團軍是我軍現(xiàn)役18個集團軍之一，下轄裝甲第11師、機械化步兵第127師、摩托化步兵第162師、炮兵旅以及防空旅。

有關(guān)部門透露，“一段時間以來，國防和軍隊改革已是全黨全國關(guān)注和支持的熱點。國防和軍隊改革是中國全面深化改革的重要組成部分，也是全面深化改革的重要標(biāo)志。各種公開信息表明，中國國防和軍隊改革正在穩(wěn)步推進。改革背后，作為”新設(shè)計師“的*始終在把控大局。”

隨著市場對軍隊軍工改革預(yù)期的加強，軍工股有望迎來較明顯的超額收益。其中航天領(lǐng)域的改革重組和十三五發(fā)展的空間較大，漲幅有望好于行業(yè)均水。

A方案〔要點〕

〔一〕完善軍委、總部指揮機構(gòu)

1、總后勤部改稱總聯(lián)勤部

2、擴編第二炮兵更名為戰(zhàn)略火箭軍

3、增設(shè)陸軍司令部，陸軍司令作為軍委委員

〔二〕將七大軍區(qū)改組為五大戰(zhàn)區(qū)

1、設(shè)立北方戰(zhàn)區(qū)，戰(zhàn)區(qū)指揮機構(gòu)在北京。含內(nèi)蒙、東三省、北京、天津、河北、山西、山東北部、環(huán)渤海和部分黃海海域，北方戰(zhàn)區(qū)空軍、北海艦隊。負(fù)責(zé)俄羅斯、朝鮮半島、渤海、部分黃海、日本海、鄂霍次克海、北冰洋方向，協(xié)助日本方向。

2、設(shè)立東方戰(zhàn)區(qū)，戰(zhàn)區(qū)指揮機構(gòu)在南京。含山東南部、江蘇、浙江、福建、江西、廣東東部、部分黃海和整個東海海域，東方戰(zhàn)區(qū)空軍、東海艦隊。負(fù)責(zé)東太洋、日本、臺灣方向。

3、設(shè)立南方戰(zhàn)區(qū)，戰(zhàn)區(qū)指揮機構(gòu)在廣州。含云南、廣西、廣東西部、海南、南海海域，南方戰(zhàn)區(qū)空軍、南海艦隊。負(fù)責(zé)東南亞半島、南海、南太洋方向，協(xié)助東太洋、日本、臺灣方向。

4、設(shè)立西方戰(zhàn)區(qū)，戰(zhàn)區(qū)指揮機構(gòu)在成都。含新疆、陜西、寧夏、甘肅、青海、四川、重慶、西藏地域。負(fù)責(zé)印度、中亞、印度洋方向(后續(xù)印度洋方向的海外基地歸該戰(zhàn)區(qū)管理使用)，協(xié)助東南亞方向、俄羅斯方向。

5、設(shè)立中部戰(zhàn)區(qū)，戰(zhàn)區(qū)指揮機構(gòu)在武漢。含河南、湖北、湖南、貴州。承擔(dān)全軍的后備隊角色，支援各方向。將20集團軍南遷至貴州，作為長江以南的后備隊。54集團軍主要作為長江以北的后備隊。

〔三〕在重要戰(zhàn)略作戰(zhàn)方向，增設(shè)四個副大軍區(qū)級的戰(zhàn)略指揮所

1、沈陽指揮所：對韓方向。

2、昆明指揮所：對越緬方向

3、拉薩指揮所：西藏對印方向

4、烏魯木齊指揮所：新疆對印方向

〔四〕撤銷省軍區(qū)、軍分區(qū)、人武部

組建省市縣三級兵役局，脫離軍隊編制，劃歸地方政府管理。主要職責(zé)是日常軍人軍屬的民政管理和協(xié)助參與征兵工作。每年征兵時，臨時組建征兵小組，由軍隊人員任負(fù)責(zé)人，兵役局配合。

〔五〕相應(yīng)取消守備區(qū)、要塞區(qū)編制

現(xiàn)有邊防團、海防師旅團整合為承擔(dān)戰(zhàn)術(shù)守備兵團職責(zé)的邊防、海防師旅，給予統(tǒng)一數(shù)字番號。由各戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合指揮部指揮使用，歸陸軍司令部管理。

〔六〕大力擴編海軍

1、恢復(fù)設(shè)立副大軍區(qū)級的海軍航空兵部，管理海航部隊。

2、組建若干航母保障基地(含陸上訓(xùn)練中心和各種岸基保障能力)，副軍級，直屬海軍總部指揮。

〔七〕優(yōu)化調(diào)整空軍編制

1、設(shè)立副大軍區(qū)級的空軍防空防天部，統(tǒng)管空軍的地空導(dǎo)彈部隊，增加太空防御職責(zé)。

2、擴編空降15軍，增編一個直升機突擊師。

〔八〕優(yōu)化武警部隊編制

1、武警黃金、森林、水電、部分交通部隊(西藏、南疆除外)轉(zhuǎn)歸地方建制。

2、在沿邊一線增加武警機動師，突出反恐能力。

〔九〕大幅裁撤機關(guān)總部的非作戰(zhàn)機構(gòu)

解放軍藝術(shù)學(xué)院成建制轉(zhuǎn)為地方管理。

撤銷各級文工團、體工隊，劃歸各級政府。軍隊日常文藝演出可由業(yè)余的軍隊文工隊(均是士兵編制)和社會文藝演出團體承接。鼓勵其它社會文藝團體免費為軍隊演出，并作為參與國家各種演出的招標(biāo)時的重要資質(zhì)要求。

保留解放軍軍樂團，文職人員編制。

大幅精簡整編部隊醫(yī)院。除各總部、各軍兵種、各大戰(zhàn)區(qū)各保留一所正師級總醫(yī)院外(301醫(yī)院縮編為副軍級)，精選部分綜合水高的醫(yī)院予以保留，正團級編制，納入各聯(lián)勤保障旅管轄。其余醫(yī)院轉(zhuǎn)為民用劃歸政府管理，以充實地方醫(yī)院力量。

設(shè)立副軍級的解放軍媒體宣傳中心，隸屬總政治部宣傳部。下轄各正師級的影視中心(合并八一電影制片廠和解放軍電視藝術(shù)中心)、解放軍報社、解放軍畫報社、解放軍出版社、海峽之聲電臺等。

縮編軍隊院校。凡是可以和民用通用的院校、專業(yè)，全部轉(zhuǎn)歸政府，面向社會招生。

精簡整編研究院所。凡是可以和民用通用的研究院所劃歸中科院和各軍工集團。

軍事科學(xué)院并入國防大學(xué)。

〔十〕強化文職人員管理

比照公務(wù)員，逢進必考，合同制管理。為避免與作戰(zhàn)部隊混淆產(chǎn)生的所謂文職將軍的說法，文職人員服裝式樣和顏色大幅改變，突出辦公室和民間，要和作戰(zhàn)人員服裝有明顯區(qū)分。

文職人員晉升要比同級的作戰(zhàn)部隊相應(yīng)減慢，年限拉長。

B方案〔要點〕

1、中國人民解放軍調(diào)整為中央軍委??四總部??七大戰(zhàn)區(qū)。

2、增設(shè)陸軍總部，陸、海、空、第二炮兵歸屬四總部。

3、將原新疆軍區(qū)、西藏軍區(qū)下轄作戰(zhàn)部隊各整編為一個陸軍集團軍。

4、撤消中國人民解放軍駐港部隊、駐澳門部隊，原駐港部隊海軍歸屬南海艦隊湛江基地，原駐港部隊陸軍、空軍劃歸42集團軍，分別為機步旅與陸航團，42軍軍部移防香港，駐澳門部隊，劃歸42集團軍。

5、戰(zhàn)區(qū)保持原七大軍區(qū)范圍，對轄區(qū)內(nèi)各軍種時進行訓(xùn)練、政治工作指導(dǎo)，聯(lián)勤保障，裝備維修;戰(zhàn)時作為中央軍委、四總部前敵指揮機關(guān)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮戰(zhàn)區(qū)內(nèi)作戰(zhàn)部隊，戰(zhàn)區(qū)為中央軍委、四總部派出機構(gòu)。

6、預(yù)備役部隊劃歸轄區(qū)各軍種軍級單位既陸軍集團軍、海軍基地、空軍基地管理，各單位設(shè)預(yù)備役處。

7、因特殊性保留北京衛(wèi)戍區(qū)。

8、將原中國人民武裝警察部隊(包括公安邊防部隊)、各省軍區(qū)、軍分區(qū)、警備區(qū)及下轄部隊整編為中國人民武裝警備部隊，總部機關(guān)為原中國人民武裝警察部隊總部，同時改為中國人民武裝警備部隊總部，并賦予相應(yīng)執(zhí)法權(quán)。

9、將原各省軍區(qū)改為中國人民武裝警備部隊*省警備區(qū)，設(shè)*省人民武裝委員會(與中國人民武裝警備部隊*省警備區(qū)為兩塊牌子一套人馬)，為同級地方政府軍事機關(guān)，將原地級市軍分區(qū)、警備區(qū)改為中國人民武裝警備部隊*市警備分區(qū)，設(shè)*市人民武裝委員會(與中國人民武裝警備部隊*市警備區(qū)為兩塊牌子一套人馬)，為同級地方政府軍事機關(guān)。原縣級單位人民武裝部改為中國人民武裝警備部隊*縣(市、區(qū))人民武裝部，為同級地方政府軍事機關(guān)。

10、中國人民武裝警備部隊實行部隊長、政治委員雙首長制度，省、市、縣人民武裝委員會負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)乇�役管理工作，警備區(qū)、警備分區(qū)、武裝部司令員(部長)、政委分別兼任同級人民武裝委員會主任、政委，同時為所在地方黨委常委。

11、將原各省軍區(qū)下轄部隊連同大軍區(qū)下轄獨立作戰(zhàn)師以上部隊、原中國人民武裝警察部隊各機動師整編為中國人民武裝警備部隊內(nèi)衛(wèi)部隊，并賦予相應(yīng)執(zhí)法權(quán)，同時原武警120師移防至吉林延吉，武警181師移防至浙江舟山。

12、軍分區(qū)、警備區(qū)下轄邊(海)防部隊同原公安邊防部隊改編為中國人民武裝警備部隊邊防警備部隊，簡稱邊防部隊，并賦予相應(yīng)執(zhí)法權(quán)(原公安邊防檢查站轉(zhuǎn)業(yè)移交地方公安部門)，內(nèi)長山要塞區(qū)、外長山要塞區(qū)改編為中國人民武裝警備部隊邊防警備部隊，接受中國人民武裝警備部隊邊防警備部指揮，具體日常管理與業(yè)務(wù)分別接受山東省警備區(qū)與遼寧省警備區(qū)及警備區(qū)邊防警備處管理、指導(dǎo)。

13、將原公安邊防海警部隊連同農(nóng)業(yè)部漁政機關(guān)、交通部海事機關(guān)、海監(jiān)機關(guān)改編為中國人民武裝警備部隊海岸警備部隊，簡稱海警部隊，并賦予相應(yīng)執(zhí)法權(quán)。

14、將原中國人民武裝警察部隊黃金、交通、水電部隊縮編為中國人民武裝警備部隊工程部隊。

15、原中國人民武裝警察部隊森林部隊轉(zhuǎn)業(yè)移交至地方公安部門。

16、將原中國人民武裝警察部隊各省總隊、各市支隊、各縣中隊改編為中國人民武裝警備部隊?wèi)棻�警備部隊，簡稱憲兵部隊，按原總隊、支隊、大隊、中隊不變，并賦予相應(yīng)執(zhí)法權(quán)，將原列入武警序列的公安警衛(wèi)部隊撤消編入憲兵部隊。

17、將原列入武警序列的公安消防部隊集體轉(zhuǎn)業(yè)成立國家消防救援總局脫離公安部門，人員為執(zhí)法人員與救援人員，設(shè)立專業(yè)消防警種(相同于國安警察、兩院司法警察、監(jiān)管警察)由執(zhí)法人員擔(dān)任。

18、七大戰(zhàn)區(qū)對轄區(qū)內(nèi)中國人民武裝警備部隊時進行聯(lián)勤保障，裝備維修;戰(zhàn)時作為中央軍委、四總部前敵指揮機關(guān)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮作戰(zhàn)。

19、省警備區(qū)為正軍級單位，市警備分區(qū)為正師級單位，縣武裝部為正團級單位，憲兵總隊為師級、支隊為團級、大隊為營級、中隊為連級，各級單位自下而上接受上級單位與所在轄區(qū)上級警備區(qū)、警備分區(qū)、武裝部指揮，為一統(tǒng)兩分。

20、中國人民武裝警備部隊總部設(shè)憲兵警備部、邊防警備部、海岸警備部、工程指揮部，為正軍級;根據(jù)轄區(qū)不同部分警備區(qū)設(shè)邊防警備處、海岸警備處，為正團級，部分警備分區(qū)設(shè)邊防警備科、海岸警備科，為副團級，部分警備分區(qū)下設(shè)不同數(shù)量邊防警備支隊、海岸警備支隊;各邊防警備支隊、海岸警備支隊接受所在警備分區(qū)指揮，警備區(qū)、警備分區(qū)邊防警備處(科)、海岸警備處(科)按總部各警備部規(guī)劃實行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

21、工程部隊直接接受警備總部工程指揮部指揮。

22、各內(nèi)衛(wèi)部隊接受總部直接指揮。

23、保留總政、海政、空政、武警文工團，撤消原各軍區(qū)專職文工團，總政文工團為副師級、其他軍種文工團為正團級。

各文工團主官及行政人員一律為現(xiàn)役人員，保留少部分專業(yè)創(chuàng)作人員為文職，按同級別后期保障部隊級別設(shè)立組織架構(gòu)及人員，控制演職人員文職比例，加大士官比例，所有演職人員必須為解放軍藝術(shù)學(xué)院畢業(yè)且有基層部隊不少于一年服役經(jīng)歷，不再從社會特招人員，不允許參加商業(yè)演出、不允許廣告代言。

24、解放軍藝術(shù)學(xué)院增設(shè)、改編大比例的全日制士官表演系。

25、軍隊體育部門只保留軍事五項隊，其他項目運動員全部轉(zhuǎn)業(yè)交流至地方體育隊。

26、戰(zhàn)區(qū)以下部隊離、退休干部實行社會保障制度，取消戰(zhàn)區(qū)以下部隊干休所。

27、全軍增設(shè)各兵種司令部，各兵種司令部為相應(yīng)兵種院校兼任，不額外增設(shè)機構(gòu)及人員，實際兵種、院校合一，達(dá)到戰(zhàn)、訓(xùn)、學(xué)合一。

28、服裝及標(biāo)志：新整編的中國人民解放軍著裝不變，標(biāo)志方面：中央軍委、四總部、國防部保持不變，七大戰(zhàn)區(qū)臂章不再體現(xiàn)哪個戰(zhàn)區(qū)，統(tǒng)一為戰(zhàn)區(qū)司令部、戰(zhàn)區(qū)政治部、戰(zhàn)區(qū)聯(lián)勤部、戰(zhàn)區(qū)裝備部，胸標(biāo)同總部一至。增設(shè)陸軍臂章，各軍種佩帶相應(yīng)臂章，取消駐港、澳部隊臂章。

新整編的中國人民武裝警備部隊著裝與原中國人民武裝警察部隊相同，臂章統(tǒng)一更改為中國人民武裝警備部隊，胸標(biāo)總部為警備，各警備區(qū)、警備分區(qū)、武裝部機關(guān)為所在省份名稱，內(nèi)衛(wèi)警備部隊為內(nèi)衛(wèi)，憲兵警備部隊為憲兵，邊防警備部隊為邊防，海岸警備部隊為海警。