為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，扎實開展好農(nóng)村黨的群眾路線教育實踐活動，全面提升我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水，按照縣委組織部關(guān)于做好軟弱渙散村級黨組織集中整頓工作的通知要求，現(xiàn)就我鄉(xiāng)軟弱渙散的堆上村、五皇村、河伯村、永興村、上陽村等5個村黨支部及聯(lián)合支部進行集中整頓。特制定如下方案。

一、指導(dǎo)

以整頓村“兩委”班子、解決突出問題為重點，以加快農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入、維護農(nóng)村穩(wěn)定為目的，按照“五個好”的要求進行，努力推進全鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體上水，為推動農(nóng)村科學(xué)發(fā)展提供堅強的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、配強一個班子。對于本屆選舉出來的村支“兩委”班子，鄉(xiāng)黨委要加強各方面的支持，讓5個軟弱渙散村及聯(lián)合支部搞出一個有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的好班子。

2、培養(yǎng)一支隊伍。加強黨員教育培訓(xùn)，增強黨員干部服務(wù)意識，提高黨員干部素質(zhì)。實行黨員設(shè)崗定責(zé)管理，發(fā)揮好黨員作用。重視發(fā)展青年黨員，培養(yǎng)后備力量。

3、找準(zhǔn)一條路子。深入開展調(diào)查研究，發(fā)動黨員群眾獻計獻策，幫助村“兩委”班子理清村級發(fā)展思路，制定村級發(fā)

展規(guī)劃，找準(zhǔn)一條適合村情的發(fā)展好路子，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。

4、建立一套制度。督促村“兩委”班子嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村黨支部和村民委員會工作規(guī)則，實施“四議兩公開”工作方法，推進黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章辦事。

5、解決一些問題。堅持為群眾辦好事、辦實事，努力解決群眾反映強烈的突出問題，積極化解矛盾，充分調(diào)動各方面的積極性。

三、主要措施

1、設(shè)置整頓工作組。我鄉(xiāng)針對5個軟弱渙散黨組織，建立鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子整頓軟弱渙散工作組。每個軟弱渙散黨組織由一名黨委班子成員任組長，每個整治工作組對隊員2名左右，每周到村指導(dǎo)工作不少于1次，每年為村解決實際問題不少于3個。

2、實行部門結(jié)對幫扶。對于以上個村的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，鄉(xiāng)黨委、政府建立鄉(xiāng)屬部門結(jié)對幫扶制度。對軟弱渙散黨組織村確定鄉(xiāng)屬于聯(lián)村部門，明確工作職責(zé)和工作要求，聯(lián)村部門至少為所聯(lián)村解決10000元幫扶資金。

3、政策傾斜到村。鄉(xiāng)屬部門要積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶貧開發(fā)等資金扶持和干部培訓(xùn)、低保、優(yōu)良品種推廣、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、烤煙生產(chǎn)等方面加強政策傾斜，在同等條件下優(yōu)先，改善發(fā)展環(huán)境。

四、方法步驟

1、調(diào)查摸底，制定方案。要通過召開黨員、村民代表，村民組長會議，座談討論、走訪調(diào)查等形式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見，全面了解該村存在的突出問題，認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)整頓工作的突破口。根據(jù)各村的實際情況，針對存在的突出問題，有針對性的制定工作方案。

2、組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一。根據(jù)調(diào)查了解的情況，有針對性地組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)美好村建設(shè)的有關(guān)精神，學(xué)習(xí)《黨章》和相關(guān)政策法規(guī)，提高黨員干部素質(zhì)，為整頓奠定基礎(chǔ)。組織黨員、村干部開展批評與自我批評，進一步查找自身存在的問題和不足，明確職責(zé)任務(wù)，明確努力方向，制定整改措施。對在職黨員進一步強化責(zé)任，對無職黨員設(shè)崗定責(zé)，對所有黨員實行責(zé)任管理。

3、興辦實事，凝聚人心。整頓軟弱渙散黨組織工作組和結(jié)對幫扶單位要在資金、項目、技術(shù)上對該村進行傾斜，加大扶持力度，幫助群眾解決生產(chǎn)生活上的突出問題，為群眾辦幾件看得見、摸得著的實事、好事，讓群眾切身感受到后進村整頓的實效，增強對黨委、政府的信任和信心。

4、建章立制，鞏固成果，整頓軟弱渙散黨組織工作組和結(jié)對幫扶單位要積極探索后進村整頓的好辦法，建立長效機制，從根本上解決該村存在的突出問題，不斷鞏固該村整頓工作的成果。

五、時間要求

2015年3月15日?12月30日

六、強化領(lǐng)導(dǎo)

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委成立軟弱渙散村黨組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：劉丹（鄉(xiāng)黨委書記）

副組長：鄧高強（鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長）

蔣軍（紀(jì)檢組織委員、人大*）

成員：朱德祥（黨委副書記）

伍健文（宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員、政協(xié)主任）

陳新橋（黨委委員、副鄉(xiāng)長）

陳利民（武裝政法委員）

阮春陽（副鄉(xiāng)長）

易曉卿（人大副*）

李中舟（黨政辦主任、工會*）

各部門負(fù)責(zé)人、5個村支部書記及聯(lián)合支部書記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦，辦公室主任由蔣軍同志兼任，保證整頓軟弱渙散黨組織工作的順利開展。

2、明確整頓責(zé)任。工作組要加強調(diào)查研究和工作指導(dǎo)，督促村級制定切實可行的整頓工作方案，抓好工作落實，從根本上解決后進村各種問題。整頓軟弱渙散黨組織工作組和結(jié)對幫扶單位要在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下把主要精力用于后進村的治理整頓，協(xié)助鄉(xiāng)黨委抓好后進村的整頓工作。

3、嚴(yán)格督辦考核。要把整頓工作作為有關(guān)單位和個人的重要任務(wù)列入工作實績考核范圍。對工作成績突出的單位和個人，鄉(xiāng)黨委、政府將給予表彰；對工作不重視、不積極、不認(rèn)真，完成質(zhì)量不高的，對有關(guān)責(zé)任人要進行批評教育。