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中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)問責(zé)條例全文(內(nèi)容)

2024-06-02 04:24:20 大風(fēng)車考試網(wǎng)

第一條為全面從嚴(yán)治黨,規(guī)范和強化黨的問責(zé)工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。

第二條黨的問責(zé)工作以馬克思列寧主義、毛澤東、鄧小理論、“三個代表”重要、科學(xué)發(fā)展觀,深入*系列重要講話精神,圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強黨的建設(shè),全面從嚴(yán)治黨,做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究,落實黨組織管黨治黨政治責(zé)任,督促黨的領(lǐng)導(dǎo)干部踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。

第三條黨的問責(zé)工作應(yīng)當(dāng)堅持的原則:依規(guī)依紀(jì)、實事求是,失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),懲前毖后、治病救人,分級負(fù)責(zé)、層層落實責(zé)任。

第四條黨的問責(zé)工作是由黨組織按照職責(zé)權(quán)限,追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

問責(zé)對象是各級黨委(黨組)、黨的工作部門及其領(lǐng)導(dǎo)成員,各級紀(jì)委(紀(jì)檢組)及其領(lǐng)導(dǎo)成員,重點是主要負(fù)責(zé)人。

第五條問責(zé)應(yīng)當(dāng)分清責(zé)任。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,參與決策和工作的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六條黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),不履行或者不正確履行職責(zé),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):

(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,黨的理論和路線方針政策、*的決策部署沒有得到有效貫徹落實,在推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中,或者在處置本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問題中領(lǐng)導(dǎo)不力,出現(xiàn)重大失誤,給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p失,產(chǎn)生惡劣影響的;

(二)黨的建設(shè)缺失,黨內(nèi)政治生活不正常,組織生活不健全,黨組織軟弱渙散,黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱,中央八項規(guī)定精神不落實,作風(fēng)建設(shè)流于形式,干部選拔任用工作中問題突出,黨內(nèi)和群眾反映強烈,損害黨的形象,削弱黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的;

(三)全面從嚴(yán)治黨不力,主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實不到位,管黨治黨失之于寬松軟,好人主義盛行、搞一團和氣,不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng),黨內(nèi)監(jiān)督乏力,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置、不整改不問責(zé),造成嚴(yán)重后果的;

(四)維護黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律不力,導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)行為多發(fā),特別是維護政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失職,管轄范圍內(nèi)有令不行、有禁不止,團團伙伙、拉幫結(jié)派問題嚴(yán)重,造成惡劣影響的;

(五)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅決、不扎實,管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制,損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題突出的;

(六)其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形。

第七條對黨組織的問責(zé)方式包括:

(一)檢查。對履行職責(zé)不力、情節(jié)較輕的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其作出書面檢查并切實整改。

(二)通報。對履行職責(zé)不力、情節(jié)較重的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改,并在一定范圍內(nèi)通報。

(三)改組。對失職失責(zé),嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律、本身又不能糾正的,應(yīng)當(dāng)予以改組。

對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)方式包括:

(一)通報。對履行職責(zé)不力的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅批評,依規(guī)整改,并在一定范圍內(nèi)通報。

(二)誡勉。對失職失責(zé)、情節(jié)較輕的,應(yīng)當(dāng)以談話或者書面方式進行誡勉。

(三)組織調(diào)整或者組織處理。對失職失責(zé)、情節(jié)較重,不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等措施。

(四)紀(jì)律處分。對失職失責(zé)應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》追究紀(jì)律責(zé)任。

上述問責(zé)方式,可以單獨使用,也可以合并使用。

第八條問責(zé)決定應(yīng)當(dāng)由*或者有管理權(quán)限的黨組織作出。其中對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,紀(jì)委(紀(jì)檢組)、黨的工作部門有權(quán)采取通報、誡勉方式進行問責(zé);提出組織調(diào)整或者組織處理的建議;采取紀(jì)律處分方式問責(zé),按照黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序執(zhí)行。

第九條問責(zé)決定作出后,應(yīng)當(dāng)及時向被問責(zé)黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行。有關(guān)問責(zé)情況應(yīng)當(dāng)向組織部門通報,組織部門應(yīng)當(dāng)將問責(zé)決定材料歸入被問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部個人檔案,并報上一級組織部門備案;涉及組織調(diào)整或者組織處理的,應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)辦理完畢相應(yīng)手續(xù)。

受到問責(zé)的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向問責(zé)決定機關(guān)寫出書面檢討,并在民主生活會或者其他黨的會議上作出深刻檢查。建立健全問責(zé)典型問題通報曝光制度,采取組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分方式問責(zé)的,一般應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第十條實行終身問責(zé),對失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的,不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休,都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé)。

第十一條各省、自治區(qū)、直轄市黨委,中央各部委,中央國家機關(guān)各部委黨組(黨委),可以根據(jù)本條例制定實施辦法。

中央軍事委員會可以根據(jù)本條例制定相關(guān)規(guī)定。

第十二條本條例由中央紀(jì)律檢查委員會負(fù)責(zé)解釋。

第十三條本條例自2017年7月8日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)問責(zé)的規(guī)定,凡與本條例不一致的,按照本條例執(zhí)行。

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據(jù)央視新聞聯(lián)播報道,日印發(fā)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》(全文附后),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。

通知指出,黨的十八大以來,*堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,將全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,開創(chuàng)了黨的建設(shè)新局面。*反復(fù)強調(diào),有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。*緊緊抓住落實主體責(zé)任這個“牛鼻子”,把問責(zé)作為從嚴(yán)治黨利器,先后對一批在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)典型問題嚴(yán)肅問責(zé),強化問責(zé)成為管黨治黨、治國理政的鮮明。為規(guī)范和強化黨的問責(zé)工作,*決定制定《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》(以下簡稱《條例》)。

《條例》以黨章為根本遵循,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入*系列重要講話精神,聚焦全面從嚴(yán)治黨,突出管黨治黨政治責(zé)任,著力解決一些黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)等突出問題,體現(xiàn)了黨的十八大以來管黨治黨理論和實踐創(chuàng)新成果,是全面從嚴(yán)治黨重要的制度遵循,對于統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,實現(xiàn)黨的歷史使命,具有十分重要的意義。

通知強調(diào),各級黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻領(lǐng)會*意圖,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺同以*同志為*的*保持高度一致,抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實,把管黨治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來。要密切聯(lián)系實際,把自己擺進去,以身作則、以上率下,敢于較真碰硬、層層傳導(dǎo)壓力,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。要言出紀(jì)隨,抓住典型問題,勇于鐵面問責(zé),發(fā)揮震懾警示效應(yīng),喚醒責(zé)任意識,激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。

通知要求,各級黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)要適時對《條例》實施情況進行專項檢查,確保各項規(guī)定落到實處。

各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》過程中的重要情況和建議,要及時報告*。

本條例自2017年7月8日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)問責(zé)的規(guī)定,凡與本條例不一致的,按照本條例執(zhí)行。

《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》單行本,已由中國方正出版社出版,即日起在全國發(fā)行。

利劍”向何方 “板子”怎么打???聚焦《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》四大看點

新華社“新華視點”記者朱基釵、羅宇凡、華春雨

日,印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。

專家指出,條例的印發(fā)施行,標(biāo)志著黨的問責(zé)工作進一步規(guī)范和強化,再次釋放出全面從嚴(yán)治黨的強烈政治信號。條例對誰來問責(zé)、對誰問責(zé)、什么情形要問責(zé)、如何問責(zé)等具體問題作出了明確規(guī)定,讓問責(zé)工作“有章可循”。

動員千遍,不如問責(zé)一次。作為全面從嚴(yán)治黨的細(xì)化具體化,問責(zé)的“利劍”指向何方?“板子”怎么打?“新華視點”記者梳理條例為你一一解讀。

覆蓋各級黨組織 瞄準(zhǔn)“關(guān)鍵少數(shù)”

條例:黨的問責(zé)工作是由黨組織按照職責(zé)權(quán)限,追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

問責(zé)對象是各級黨委(黨組)、黨的工作部門及其領(lǐng)導(dǎo)成員,各級紀(jì)委(紀(jì)檢組)及其領(lǐng)導(dǎo)成員,重點是主要負(fù)責(zé)人。

中央黨校教授辛鳴認(rèn)為,問責(zé)條例對問責(zé)工作的概念作了明確界定,首先明確了問責(zé)工作的主體和對象,即誰來問責(zé)、對誰問責(zé)的問題。“問責(zé)的主體是有管理權(quán)限的黨組織,包括從中央到地方的各級黨組織。對我們這樣一個擁有8800多萬黨員、440多萬黨組織的執(zhí)政黨來說,問責(zé)工作必須落實分級負(fù)責(zé)的原則,從中央到地方,層層壓實責(zé)任。”

中央黨校黨史教研部主任謝春濤表示,除了自上而下分級負(fù)責(zé)的原則,條例把問責(zé)的責(zé)任不僅落實到黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組),也分解到組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等工作部門,這是問責(zé)制度的一個重要創(chuàng)新,體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨要細(xì)化落實責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力的鮮明態(tài)度。

對于“對誰問責(zé)”的問題,條例規(guī)定包括失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部。

專家表示,將各級黨組織納入問責(zé)對象之中,意味著問責(zé)不能只對下級,包括中央部委黨組、省區(qū)市黨委也要把自己擺進去。同時,條例還突出強調(diào)問責(zé)重點是主要負(fù)責(zé)人,突出了“關(guān)鍵少數(shù)”,特別是一把手這個“關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵少數(shù)”,更成為了問責(zé)的重中之重。

6種問責(zé)情形 體現(xiàn)紀(jì)法分開

十八大以來,*把問責(zé)作為管黨治黨利器,先后對山西塌方式腐敗、湖南衡陽和四川南充拉票賄選案等嚴(yán)肅問責(zé)。據(jù)統(tǒng)計,截至今年5月底,全國共對4.5萬余名黨員干部作出了責(zé)任追究,起到了很強的震懾警示作用。

在現(xiàn)有500余部黨內(nèi)法規(guī)制度中,與問責(zé)相關(guān)的共有119部,這些法規(guī)制度對事件、事故等行政問責(zé)規(guī)定多,沒有突出堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、緊扣全面從嚴(yán)治黨,問責(zé)主體不明確、事項過于原則、方式不統(tǒng)一。條例明確規(guī)定,黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部有6個方面失職失責(zé)的情形,造成嚴(yán)重后果或者影響惡劣的,就要進行嚴(yán)肅問責(zé)。

根據(jù)條例原文,這6種情形概括起來包括:

黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,在推進各項建設(shè)中,或者處置重大問題中領(lǐng)導(dǎo)不力,出現(xiàn)重大失誤等情形;黨的建設(shè)缺失,黨組織軟弱渙散,中央八項規(guī)定精神不落實,作風(fēng)建設(shè)流于形式等削弱黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的問題;全面從嚴(yán)治黨不力,主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實不到位,管黨治黨失之于寬松軟等情形;維護黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律不力,特別是維護政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失職等情形;推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅決、不扎實,管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制等情形;其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形等。

辛鳴表示,條例從6個方面具體規(guī)定了黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部失職失責(zé)需要問責(zé)的情形,前5條是主體內(nèi)容,第6條是兜底條款,緊扣全面從嚴(yán)治黨的方方面面,同時也與行政問責(zé)事項區(qū)分開來,對引咎辭職、涉嫌犯罪移送司法機關(guān)等已有明確規(guī)定的方式和程序不再重復(fù)規(guī)定,體現(xiàn)了堅持依規(guī)治黨,紀(jì)法分開、紀(jì)在法前的原則。

7種問責(zé)方式 可以合并使用

現(xiàn)有各類問責(zé)規(guī)定中,共有14種不同問責(zé)方式,包括批評教育、作出書面檢查、給予通報批評、公開道歉、誡勉談話、組織處理、調(diào)離崗位、停職檢查、引咎辭職、辭職、免職、降職、黨紀(jì)軍紀(jì)政紀(jì)處分、移送司法機關(guān)依法處理等。

條例區(qū)分黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部兩種不同對象,根據(jù)情節(jié)輕重規(guī)定了共7種問責(zé)方式:

對黨組織的問責(zé)方式有3種,包括檢查、通報、改組。

對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)方式有4種,包括通報、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分,其中誡勉既包括談話誡勉,也包括書面誡勉;組織調(diào)整或組織處理包括停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等。

謝春濤分析指出,這些方式均在黨內(nèi)法規(guī)中有明確規(guī)定,在實踐中也經(jīng)常使用,問責(zé)條例對既有各類問責(zé)規(guī)定中的問責(zé)方式進行了規(guī)范。

條例還規(guī)定,這些問責(zé)方式,可以單獨使用,也可以合并使用。謝春濤認(rèn)為,這主要是考慮到在問責(zé)實踐中,有時要進行組織處理,也要給予紀(jì)律處分,這時就要將兩種方式合并使用,“雙管齊下”。

規(guī)定問責(zé)時限 實行“終身問責(zé)”

條例:問責(zé)決定作出后,應(yīng)當(dāng)及時向被問責(zé)黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行。有關(guān)問責(zé)情況應(yīng)當(dāng)向組織部門通報,組織部門應(yīng)當(dāng)將問責(zé)決定材料歸入被問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部個人檔案,并報上一級組織部門備案;涉及組織調(diào)整或者組織處理的,應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)辦理完畢相應(yīng)手續(xù)。

辛鳴認(rèn)為,條例明確規(guī)定了問責(zé)決定作出后如何執(zhí)行等細(xì)則,特別是要求受到問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部書面檢討的同時,還要在民主生活會或者其他黨的會議上作出深刻檢查,建立健全問責(zé)典型問題通報曝光制度,可以保證問責(zé)達(dá)到最終效果。

“這既體現(xiàn)了嚴(yán)和實的精神,也可以通過一個個具體鮮活的案例,發(fā)揮警示作用,喚醒責(zé)任意識,激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神,真正做到懲前毖后、治病救人。”辛鳴說。

此外,條例特別規(guī)定:實行終身問責(zé),對失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的,不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休,都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé)。

對此,謝春濤表示:“堅持失責(zé)必問,問責(zé)必嚴(yán),把該打的板子狠狠打下去,決不能搞下不為例、網(wǎng)開一面,才能不讓問責(zé)的利劍生銹,形成破窗效應(yīng)。”

制度的生命在于執(zhí)行。相關(guān)專家最后指出,作為一部黨內(nèi)問責(zé)工作的基礎(chǔ)性法規(guī),條例對問責(zé)情形、問責(zé)程序等作了明確而原則的規(guī)定,目的是為各地區(qū)各部門各單位緊密聯(lián)系實際細(xì)化問責(zé)工作、制定實施辦法、抓好貫徹落實留下余地。

《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》全文如下:

第一條為全面從嚴(yán)治黨,規(guī)范和強化黨的問責(zé)工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。

第二條黨的問責(zé)工作以馬克思列寧主義、毛澤東、鄧小理論、“三個代表”重要、科學(xué)發(fā)展觀,深入*系列重要講話精神,圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強黨的建設(shè),全面從嚴(yán)治黨,做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究,落實黨組織管黨治黨政治責(zé)任,督促黨的領(lǐng)導(dǎo)干部踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。

第三條黨的問責(zé)工作應(yīng)當(dāng)堅持的原則:依規(guī)依紀(jì)、實事求是,失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),懲前毖后、治病救人,分級負(fù)責(zé)、層層落實責(zé)任。

第四條黨的問責(zé)工作是由黨組織按照職責(zé)權(quán)限,追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

問責(zé)對象是各級黨委(黨組)、黨的工作部門及其領(lǐng)導(dǎo)成員,各級紀(jì)委(紀(jì)檢組)及其領(lǐng)導(dǎo)成員,重點是主要負(fù)責(zé)人。

第五條問責(zé)應(yīng)當(dāng)分清責(zé)任。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,參與決策和工作的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六條黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),不履行或者不正確履行職責(zé),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):

(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,黨的理論和路線方針政策、*的決策部署沒有得到有效貫徹落實,在推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中,或者在處置本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問題中領(lǐng)導(dǎo)不力,出現(xiàn)重大失誤,給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p失,產(chǎn)生惡劣影響的;

(二)黨的建設(shè)缺失,黨內(nèi)政治生活不正常,組織生活不健全,黨組織軟弱渙散,黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱,中央八項規(guī)定精神不落實,作風(fēng)建設(shè)流于形式,干部選拔任用工作中問題突出,黨內(nèi)和群眾反映強烈,損害黨的形象,削弱黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的;

(三)全面從嚴(yán)治黨不力,主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實不到位,管黨治黨失之于寬松軟,好人主義盛行、搞一團和氣,不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng),黨內(nèi)監(jiān)督乏力,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置、不整改不問責(zé),造成嚴(yán)重后果的;

(四)維護黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律不力,導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)行為多發(fā),特別是維護政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失職,管轄范圍內(nèi)有令不行、有禁不止,團團伙伙、拉幫結(jié)派問題嚴(yán)重,造成惡劣影響的;

(五)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅決、不扎實,管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制,損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題突出的;

(六)其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形。

第七條對黨組織的問責(zé)方式包括:

(一)檢查。對履行職責(zé)不力、情節(jié)較輕的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其作出書面檢查并切實整改。

(二)通報。對履行職責(zé)不力、情節(jié)較重的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改,并在一定范圍內(nèi)通報。

(三)改組。對失職失責(zé),嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律、本身又不能糾正的,應(yīng)當(dāng)予以改組。

對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)方式包括:

(一)通報。對履行職責(zé)不力的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅批評,依規(guī)整改,并在一定范圍內(nèi)通報。

(二)誡勉。對失職失責(zé)、情節(jié)較輕的,應(yīng)當(dāng)以談話或者書面方式進行誡勉。

(三)組織調(diào)整或者組織處理。對失職失責(zé)、情節(jié)較重,不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等措施。

(四)紀(jì)律處分。對失職失責(zé)應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》追究紀(jì)律責(zé)任。

上述問責(zé)方式,可以單獨使用,也可以合并使用。

第八條問責(zé)決定應(yīng)當(dāng)由*或者有管理權(quán)限的黨組織作出。其中對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,紀(jì)委(紀(jì)檢組)、黨的工作部門有權(quán)采取通報、誡勉方式進行問責(zé);提出組織調(diào)整或者組織處理的建議;采取紀(jì)律處分方式問責(zé),按照黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序執(zhí)行。

第九條問責(zé)決定作出后,應(yīng)當(dāng)及時向被問責(zé)黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行。有關(guān)問責(zé)情況應(yīng)當(dāng)向組織部門通報,組織部門應(yīng)當(dāng)將問責(zé)決定材料歸入被問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部個人檔案,并報上一級組織部門備案;涉及組織調(diào)整或者組織處理的,應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)辦理完畢相應(yīng)手續(xù)。

受到問責(zé)的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向問責(zé)決定機關(guān)寫出書面檢討,并在民主生活會或者其他黨的會議上作出深刻檢查。建立健全問責(zé)典型問題通報曝光制度,采取組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分方式問責(zé)的,一般應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第十條實行終身問責(zé),對失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的,不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休,都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé)。

第十一條各省、自治區(qū)、直轄市黨委,中央各部委,中央國家機關(guān)各部委黨組(黨委),可以根據(jù)本條例制定實施辦法。

中央軍事委員會可以根據(jù)本條例制定相關(guān)規(guī)定。

第十二條本條例由中央紀(jì)律檢查委員會負(fù)責(zé)解釋

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