各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：?

　　為認(rèn)真貫徹黨的十八大關(guān)于加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度的精神，繼續(xù)做好征地補(bǔ)償安置工作，服務(wù)全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局，保障全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，省人民政府決定更新調(diào)整全省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。?

　　一、調(diào)整征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的必要性?

　　2009年公布執(zhí)行的全省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我省各類建設(shè)用地順利實(shí)施征地起到了積極的作用。但是年來(lái)由于物價(jià)上漲等因素，原有的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在許多市、縣已不適應(yīng)，繼續(xù)采用原先的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，必然會(huì)帶來(lái)各種各樣的社會(huì)問(wèn)題。調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是落實(shí)黨的十八大關(guān)于加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度、把民生問(wèn)題擺在突出位置的精神的一項(xiàng)舉措，符合國(guó)家征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)逐步提高的精神和我省實(shí)際，對(duì)依法做好征地補(bǔ)償安置工作，維護(hù)被征地農(nóng)民的切身利益，保障全省社會(huì)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要的意義。?

　　二、征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的使用及說(shuō)明?

　　征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)由統(tǒng)一年產(chǎn)值和補(bǔ)償倍數(shù)兩部分構(gòu)成，各縣（市、區(qū)）內(nèi)分區(qū)域年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，是計(jì)算征地補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)（各縣、市、區(qū)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表）。?

　　（一）本標(biāo)準(zhǔn)適用于山西省行政轄區(qū)內(nèi)除基本農(nóng)田以外的集體農(nóng)用地。?

　　符合《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第257號(hào)）有關(guān)規(guī)定的國(guó)家能源、交通、水利、礦山和軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避開基本農(nóng)田的，征地補(bǔ)償按法定最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。?

　　（二）非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目涉及征收集體農(nóng)用地時(shí)，根據(jù)土地所在縣（市、區(qū)）的區(qū)域位置確定征地統(tǒng)一年產(chǎn)值和補(bǔ)償倍數(shù)。為使同一區(qū)域內(nèi)不同質(zhì)量的農(nóng)用地得到更為合理的補(bǔ)償，全省確定統(tǒng)一的調(diào)整幅度，即：在同一區(qū)域內(nèi)，耕地中的水澆地、水田在公布的補(bǔ)償總倍數(shù)基礎(chǔ)上增加2倍執(zhí)行，旱地和園地按公布的補(bǔ)償總倍數(shù)執(zhí)行，林地在公布的補(bǔ)償總倍數(shù)基礎(chǔ)上減少2倍執(zhí)行，天然牧草地、人工牧草地和其他農(nóng)用地在公布的補(bǔ)償總倍數(shù)基礎(chǔ)上減少4倍執(zhí)行。?

　　（三）本標(biāo)準(zhǔn)只包括土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助費(fèi)，不包括青苗和地上附著物補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用。所征收土地的青苗補(bǔ)償費(fèi)按照不超過(guò)一季作物的產(chǎn)值計(jì)算；地上附著物按照有關(guān)規(guī)定作價(jià)補(bǔ)償。征收林地、園地的，由建設(shè)單位按上述規(guī)定支付土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助費(fèi)，林木補(bǔ)償費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)和果樹補(bǔ)償按國(guó)家有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際支付。?

　　（四）因國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)或地方公益性建設(shè)需要收回國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)等農(nóng)用地的，可參照本標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償（包括：土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)）。?

　　（五）征收建設(shè)用地、未利用地的土地補(bǔ)償，按照項(xiàng)目所在區(qū)域公布的統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和《山西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》規(guī)定的補(bǔ)償倍數(shù)的上限支付土地補(bǔ)償費(fèi)。?

　　征收農(nóng)村宅基地，按照鄰耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)支付土地補(bǔ)償費(fèi)。?

　　（六）耕地開墾費(fèi)、被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)按照調(diào)整后的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和我省已規(guī)定的倍數(shù)測(cè)算。?

　　按照公布的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)后，尚不能使被征地農(nóng)民保持原有生活水的，不足以支付因征地而導(dǎo)致無(wú)地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào)）精神，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)增加安置補(bǔ)助費(fèi)。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和達(dá)到法定上限，尚不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水的，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府可以用�?guó)有土地有償使用收入予以補(bǔ)貼。?

　　各地人民政府要提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。?

　　三、做好調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的銜接工作?

　　做好征地補(bǔ)償工作，事關(guān)被征地農(nóng)民的切身利益，關(guān)系全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，各級(jí)、各部門要高度重視征地補(bǔ)償安置工作，采取各種有效措施和安置途徑，做好調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的銜接及相關(guān)工作。征地補(bǔ)償安置工作由市、縣人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施，征地補(bǔ)償安置和被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金不落實(shí)的，不得強(qiáng)行使用被征土地。?

　　本標(biāo)準(zhǔn)自6月1日起執(zhí)行。??

　　附件：全省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)匯總表太原市.doc大同市.doc陽(yáng)泉市.doc長(zhǎng)治市.doc晉城市.doc朔州市.doc忻州市.doc晉中市.doc

呂梁市.doc臨汾市.doc運(yùn)城市.doc

　　山西省人民政府

　　2013年5月31日