公務(wù)員工資調(diào)整 報(bào)告稱：物價(jià)年年漲、工資不增長(zhǎng)!

　　全國(guó)人大常委會(huì)專題調(diào)研組調(diào)研發(fā)現(xiàn)，公務(wù)員基本工資8年未調(diào)整，建議形成正常增長(zhǎng)機(jī)制

“公務(wù)員工資正常增長(zhǎng)機(jī)制未得到落實(shí)”

　　新京報(bào)訊 2006年以來(lái)，全國(guó)公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)一直未作調(diào)整，“物價(jià)年年漲、工資不增長(zhǎng)”，導(dǎo)致基層公務(wù)員隊(duì)伍出現(xiàn)招錄難、留人難，建議定期對(duì)公務(wù)員和其他人員工資水進(jìn)行調(diào)查比較，形成公務(wù)員工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。

　　對(duì)公務(wù)員法實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研后，全國(guó)人大常委會(huì)專題調(diào)研組得出上述結(jié)論。這份報(bào)告已提交正在舉行的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議。

公務(wù)員工資

工資增長(zhǎng)機(jī)制未能落實(shí)

　　今年6至9月，調(diào)研組赴北京、黑龍江等9個(gè)省份及公安部、海關(guān)總署、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)調(diào)研。

　　調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，公務(wù)員工資正常增長(zhǎng)機(jī)制得不到落實(shí)。公務(wù)員法規(guī)定，“國(guó)家建立公務(wù)員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制”。

　　從調(diào)研情況看，目前公務(wù)員工資水尚未與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)水同步增長(zhǎng)，“物價(jià)年年漲、工資不增長(zhǎng)”。2006年以來(lái)，全國(guó)公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)一直未作調(diào)整，公務(wù)員工資與社會(huì)均工資的比例呈下降趨勢(shì)。

　　此外，調(diào)研組還發(fā)現(xiàn)，公務(wù)員工資結(jié)構(gòu)不合理。基本工資占公務(wù)員收入比重僅為1/3左右，津補(bǔ)貼占比過(guò)大，而津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)取決于地方財(cái)政狀況。

　　調(diào)研組建議，有關(guān)部門依照法律規(guī)定，盡快建立工資調(diào)查制度，定期進(jìn)行公務(wù)員和其他人員工資水的調(diào)查比較，作為調(diào)整公務(wù)員工資水的參考依據(jù)。要形成公務(wù)員工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。

招錄考核

退出機(jī)制運(yùn)行不暢

　　調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，公務(wù)員考核與退出機(jī)制運(yùn)行不暢。年度考核標(biāo)準(zhǔn)比較籠統(tǒng)，不能準(zhǔn)確反映不同部門和崗位的工作特點(diǎn)，未能很好實(shí)現(xiàn)考核目的。公務(wù)員退出渠道不夠順暢。公務(wù)員法關(guān)于連續(xù)兩年考核不稱職予以辭退的規(guī)定缺乏社會(huì)保險(xiǎn)等政策支撐，極少使用。

　　調(diào)研組建議，在基層單位，可以逐步實(shí)行公眾參與考核工作，由服務(wù)對(duì)象對(duì)公務(wù)員的服務(wù)水作出評(píng)價(jià)，納入考核體系，并將考核結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒等工作掛鉤。要完善公務(wù)員退出機(jī)制，制定政策，細(xì)化程序，建立公務(wù)員正常退出制度。

拓展

　　網(wǎng)傳2015公務(wù)員工資調(diào)整方案已經(jīng)框架敲定，即將出爐。新一輪公務(wù)員工資改革已明確目標(biāo)和方向。現(xiàn)將調(diào)整方案在此出示，僅供參考。

一、基本工資：

　　辦事員2800元;科員3000元;副科級(jí) 3100元;正科級(jí) 3300元;副處級(jí) 3600元;正處級(jí) 4000元;副廳級(jí) 4400元;正廳級(jí) 5000元;副部級(jí) 5500元;正部級(jí) 6000元。

　　辦事員三周年按科員對(duì)待;科員五年按副科級(jí)對(duì)待;副科級(jí)十周年按正科級(jí)對(duì)待;正科級(jí)十周年按副處級(jí)對(duì)待;副處級(jí)十周年按正處級(jí)對(duì)待;初次套改以累計(jì)年限對(duì)應(yīng)的職務(wù)待遇確定基本工資。

二、工齡工資：

　　每年60元，以虛年計(jì)算，按月發(fā)放。三年一調(diào)。

三、獎(jiǎng)勵(lì)工資：

　　每月300元，年度考核不合格者次年1月停發(fā)，直至考核合格的次年1月繼續(xù)發(fā)放。三年一調(diào)。

四、補(bǔ)助工資：

　　1、車補(bǔ)，隨工資每月發(fā)放，標(biāo)準(zhǔn)=基本工資&spanide;5，逢一進(jìn)十。

　　2、取暖補(bǔ)助，一年發(fā)放一次，標(biāo)準(zhǔn)=基本工資&spanide;3，逢一進(jìn)十。

　　3、出勤補(bǔ)助，正常上班每天30元，無(wú)顧不至每日扣發(fā)30元，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的病假、事假和國(guó)家規(guī)定的節(jié)假日等0元。三年一調(diào)。

　　4、山區(qū)補(bǔ)助，農(nóng)村和山區(qū)公務(wù)員享受山區(qū)補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)=基本工資&spanide;10，按月發(fā)放，三年一調(diào)。

　　5、地區(qū)差別補(bǔ)助，各地根據(jù)實(shí)際情況確定地區(qū)差別工資。

　　除養(yǎng)老、醫(yī)療補(bǔ)助按現(xiàn)行政策執(zhí)行外，公積金、獨(dú)生子女費(fèi)等一切現(xiàn)行補(bǔ)助全部廢止。

五、新參加工作人員基本工資確定方法：

　　高中、技校、中專以辦事員確定大專以科員確定本科以副科級(jí)確定碩士以正科級(jí)確定。

六、退休公務(wù)員和參照公務(wù)員管理人員

　　退休生活費(fèi)=退休前工資×80%。三年一調(diào)