為了做好全鄉中小學安全教育與管理工作,維護學校正常的教育教學秩序，保護學生、教職員工、學校的合法權益，積極預防、妥善處理學校安全事故，飯坡鄉中心校根據《中小學安全管理規定》及其它有關法律、法規，結合我鄉實際情況，特制定安全工作責任書，以強化責任，防患未然。

　　一、加強對學校安全工作的領導

　　1、學校安全管理工作應遵循“安全優先、及時有效、預防為主、防治結合、加強教育、群防群治”的方針，堅持“屬地管理”及“誰主管誰負責”的原則。

　　2、各學校校長對該轄區年所有學校安全負責任。各中小學校校長是是本校安全第一責任人，班主任對本班級安全工作負責，全校其他教職員工均有維護學校安全的責任和義務。

　　3、各學校要成立以校長為組長的安全工作領導小組，負責本單位的安全工作。組長負責落實上級安全工作精神，對學校安全工作進行檢查、督促，能夠及時發現安全隱患，制定整改措施，敦促整改，并將整改結果在規定時間內報鄉中心校。

　　4、建立健全中小學校安全管理工作網絡。中心學校和各學校都要配備一名安全工作聯絡員，并報上一級教育行政部門備案，安全工作聯絡員承擔本單位的安全管理、宣傳教育及安全事故處理等具體工作。

　　5、中心學校和各學校要會同公安、防汛、交通、消防、勞動、體育、衛生、防疫等部門，相互配合，通力合作，齊抓共管，形成學校安全防范體系。

　　二、建立健全各項規章制度

　　1、實行安全管理工作崗位責任制度。各學校要明確有關人員的職責，做到層層落實，責任到人。校長為本單位安全第一責任人。

　　2、實行學校安全工作月報制度。各學校對轄區內學校當月的安全工作檢查情況，尤其是存在的隱患以及處理結果，認真填寫在規定的安全排查記錄中，必須在當月的25日前以書面形式向中心校匯報，匯報材料要學校校長簽字，加蓋單位公章。鄉中心校要將各單位安全月報工作納入年終考核。

　　3、實行安全工作定期檢查制度。學校要經常進行安全檢查。各個學校要在每學期開學、放假前組織專項檢查，要根據不同季節和特定情況，不定期組織檢查，主要檢查各種安全規章制度是否得力有效并得到落實，各種設施設備是否有安全隱患，檢查安全工作檔案是否健全。檢查必須認真細致，不走過場，發現問題，及時處理，消除隱患，并建立安全工作檢查檔案。

　　4、嚴格實行寄宿生審批制度。各學校招收寄宿生事先必須向鄉中心校遞交書面申請，由鄉中心校向上級縣教育局申報，待檢查驗收合格，經市教育局批準后方可招收寄宿生。未經審核批準，任何學校不得招收寄宿生。寄宿制學校應當建立住宿學生安全管理制度，配備專人負責住宿學生的生活管理和在年輕保衛工作。學校應當對學生宿舍實行夜間巡查、值班制度，并針對女生宿舍安全工作的特點加強對女生宿舍的安全管理。學校應當采取有效措施，保證學生宿舍的消防安全。

　　5、實行學校集體外出活動報批制度。全校性集體外出活動須報鄉中心校批準，學校在教育教學計劃內安排的整年級、整班外出活動必須報請校長批準。組織大型集體活動必須事先充分考慮安全因素，擬定詳細活動方案和安全預案，落實各項安全措施，報經鄉中心校批準后方可實施。

　　6、學校購買或者租用專門用于接送學生的機動車輛，應當建立車輛管理制度，并及時到公安機關交通管理部門備案。接送學生的車輛必須檢驗合格，并定期維護和檢測。接送學生專用校車必須檢驗合格，并定期維護和檢測。接送學生專用校車應當粘貼統一標識。學校不得租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學生。接送學生的機動車駕駛員應當身體健康，具備相應準駕車型3年以上安全駕駛經歷，最3年內任一計分周期沒有計滿12分記錄，無致人傷亡的交通責任事故。

　　7、建立學生安全信息通報制度。學校應將規定的學生到校和放學時間、學生非正常缺席或者擅自離校情況、以及學生身體和心理的異常狀況等關系學生安全的信息，及時告知其監護人。對有特異體質、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常以及有吸毒行為的學生，學校應當做好安全信息記錄，妥善保管學生的健康與安全信息資料，依法保護學生的個人隱私。

　　8、實行安全事故報告制度。各學校對本轄區內發生的安全事故必須及時逐級上報，一般安全事故限當天內以書面形式報鄉中心校，較大事故必須當即向鄉中心校報告(先電話報告，然后再書面報告)。對發生校舍倒塌、火災、交通等重大特大安全事故，造成師生非正常傷亡，學校財產遭受重大損失急需搶救的，要立即報告鄉中心校，(由中心校向鄉黨委政府和縣教育局上報，)并且按有關規定報告當地公安、衛生、防疫、消防等部門，全力組織搶救，力爭將損失減少到最低限度。因不及時報告，延誤搶救時機造成重大損失的，要追究有關人員的責任。事故處理結束后，要及時將事故發生經過、原因分析、處理結果以及應當吸取的教訓和今后改進工作的措施等，以書面材料逐級上報。

　　9、實行事故隱患反饋制度。各學校對上一級教育行政部門提出的安全隱患，要采取積極主動態度抓緊處理，要如期向上級反饋處理結果，對玩忽職守，造成嚴重后果者，要嚴肅處理。

　　10、實行學生離家、離校報告制度。學校要同家長經常保持聯系，使家長知道學生在校的作息時間。學生在家時要有家長做好對學生的安全教育工作。上課時間，如發現學生未在教室上課，教師或班主任必須在當堂課結束之前與家長取得聯系，弄清學生無故曠課原因及去向;星期天、假期或放學時間，學生一直未到家，家長應馬上與學校聯系，共同弄清學生去向。

　　11、落實安全教育制度。各學校要把安全教育作為一項經常性事務列入重要工作日程，采取有效措施切實加強安全教育工作。學校安全教育要做到“三個一”，即一個月作一次安全報告會，一星期上一節安全課，一星期更換一次安全板報。各學校要有計劃地對學生進行系統的防火、防震、防病、防溺水、防觸電、防煤氣中毒、防交通事故、防食物中毒等安全知識教育。加強法制教育，增強學生法制觀念，使學生能夠知法守法，并學會用法律武器保護自己。各學校要充分利用“全國中小學安全教育日”(每年3月最后一周的星期一)大力開展宣傳活動，動員全社會都來關心、支持中小學安全工作，創造人人關心中小學師生安全的良好的社會環境。

　　12、實行學校安全工作獎懲制度。凡發生各類重、特大事故，學校要及時疏散學生，減少傷亡。領導和教職工要帶頭參加搶救，對遇險不救、臨危逃脫者，要給予黨紀、政紀處分;對見義勇為，為保護國家財產或師生安全做出貢獻者要給予表彰獎勵。同時對安全工作做得扎實、措施得力、成績突出的單位和個人要給予表彰。對工作馬虎、措施不力，多次發生安全事故的要通報批評，情節嚴重者要給予相應的黨紀政紀處分，直至追究法律責任。

　　三、規范管理，強化安全意識，落實安全措施

　　1、學校內各種建筑應符合國家建筑設計標準，安全適用，防火、防盜、防水、防毒、防雷電功能齊全。學校要排查周邊環境，保證學校周圍無危害學校安全和防礙教學的設施或隱患。

　　2、加強校舍的管理與維修，消除事故隱患。各學校要定期對校舍進行檢查鑒定，對危舊房舍要及時維修。學校校長和教師要養成收看天氣預報的良好慣，在大風、雨、雪來臨之前要對校舍進行全面檢查，查出事故隱患要立即排除，一時難以排除的要堅決予以封存。凡已被查封、限期拆除的危舊房屋，任何人不得私自啟用，私自啟用造成嚴重后果的，直接追查當事人責任，從嚴處理。

　　3、加強學校各種教學設備、器材和生活設施的安全管理。學校各種儀器、體育器材和生活服務設施均應符合國家有關安全規定，對可能危及師生人身安全的設備、設施要經常檢查完好情況，發現隱患立即排除。

　　4、加強后勤管理。學校的貴重物品存放地帶，如財務室、微機室、電教室、儀器室等，門窗必須加固，保證學校財產免受損失。學校供電、供水、供暖設施等要有人管理，確保符合安全要求。經常檢查各種設施，如照明、用電、線路等，發現問題及時整修，使其保持良好的工作和安全狀態。有住校生的學校要加強學生宿舍管理，宿舍門窗要堅固，實行教師陪宿或值班巡邏制度。走讀生下晚自回家，要有教師護送或家長接送，沒有條件的要教育學生結伴同行。冬季采用煤爐取暖的學校要責成專人負責煤爐的安裝和檢修，配備排煙設施，防止煤氣中毒。夏季學校要及時對校園內師生活動場所進行打藥消毒，防止流行疾病傳播。要加強對學生食堂的管理，嚴格執行《中華人民共和國食品衛生法》，防止食物中毒和腸道傳染病的發生。要定期對炊事員進行身體檢查，健康狀況不合格者一律不準上崗。未經學校同意，未辦理營業執照、衛生許可證等手續，任何單位和個人不得在校園經營食品飲料及其他小商品，否則校長負全責。

　　5、要加強對教學樓和學生公寓樓梯通道的安全管理。對于存在安全隱患的教學樓和學生公寓，要限期整改。要采取錯開下課和放學時間、安裝警示標志、安排管理人員維持秩序等措施，確保樓梯通道通暢，防止擁擠踩踏事故的發生。要研究情況，積極探索，進一步規范學生公寓的管理，既要加強日常治安防范，又要便利學生在緊急情況下疏散。要嚴格實行公寓管理員交接班制度，建立完整的交接班記錄。

　　6、加強學生衛生安全工作管管理。要認真貫徹執行《河南省衛生廳河南省教育廳關于轉發〈學校食物中毒事故行政責任追究暫行規定〉的通知》，落實責任制，進一步完善學校食堂管理制度：一要嚴格按照有關規定建立飯菜留樣制度。二要做到儲藏間、操作間分開，并科學、規范儲藏生熟食品。三要嚴格按照有關規定，加強對食堂工作人員的管理和培訓。

　　7、加強傳染性疾病的防治工作。學校是人口比較密集場所，一旦發生傳染病，傳播速度快，危害面大，加強傳染病防治工作是件大事，刻不容緩。非典型性肺炎、禽流感、炭蛆熱、結核病、乙腦、乙肝、甲肝、痢疾、霍亂等傳染病都曾嚴重危害過人類的生命安全。此項工作重在預防，學校在保持校園干凈衛生的同時，還要要求師生注意個人衛生，不接觸傳染源，注意鍛煉身體，養成良好的生活慣。學校一旦發現有傳染性疾病病例出現，必須按照《傳染性疾病防治法》有關規定，實施隔離、上報等措施。為進一步做好教育系統人感染高致病性禽流感及冬春季傳染病防控工作，各地要建全應急機制，落實責任制，采取更加有效的綜合措施，加大防控工作力度，堅決防止疫情的發生和蔓延。

　　8、加強學校體育工作的管理。學校要加強體育工作，增強學生體質，提高學生健康素質，根據《河南省學校體育工作十項規定》開足開齊體育課，保證學生每天參加一小時體育鍛煉，全面實施《學生體質健康標準》，保證學校體育工作經費投入，場地建設、器材配備達到標準，保障學生參加體育活動的安全。

　　9、加強消防安全的管理。學校的教學樓、宿舍、微機室、實驗室、閱覽室、報告廳、食堂、倉庫等地帶要備有足夠的滅火器材，宿舍樓夜間不得有閉鎖。積極向師生宣傳消防知識，學會使用滅火器材。林區學校要注意森林防火，教育學生不得帶火進入林區，不得在林區燃放鞭炮、點火等，冬季森林防火教育要形成慣，學校要保存好宣傳和教育的依據資料。

　　10、加強校園治安秩序和周邊環境的治理。學校要與當地公安、工商、衛生、防疫等部門緊密配合，堅決取締學校門前200米半徑以內的網吧、電子游戲廳、舞廳、錄像廳、臺球室等經營點以及非法小食店和個體攤點等。堅決取締學校周圍有釋放有毒氣體的化工廠，有強噪聲的工廠或作坊等。學校附有水庫、水塘、河流或深溝、石崖等不安全地帶，要設置防護措施或警示標志或教育學生不要涉足，嚴防發生意外。

　　11、嚴格學校特種設施管理。學校使用的高壓鍋爐、無塔供水器等特種設施必須使用合格產品，由專業人員安裝，學校指定熟悉設施性能、能熟練操作使用的人員管理。學校使用特種設施必須接受技術監督部門檢測管理。

　　12、加強交通安全管理。幾年，學生遭遇交通事故傷亡事件時有發生，為確保學生的交通安全，要求各學校必須做好以下幾點：

　　(1)嚴禁學校組織學生在行車道路上進行各種文化、體育活動。加強道路沿線學校門衛值班管理，防止學生在校期間隨意外出。

　　(2)在校門附道路至少施劃一處人行橫道線、人行橫道提示標線，至少設置兩塊人行橫道標志，在校門前道路的兩側50-100米內分別設置限速標志、學校警告標志、臨時停車位或禁停標志，交通流量較大的路段設置交通信號燈。

　　(3)加強對校車的管理。學校使用的車輛必須安全性能良好，手序齊全，勤維護，不超員，不超速，遵守交通規章。聘請的駕駛員應有多年駕駛經驗，駕駛記錄良好，同時身體心理健康。要與駕駛人員簽訂安全工作責任書并建立相應的教育、管理制度。

　　(4)做好學生、教師出行乘車安全教育和監管。學校要專門組織學生進行交通安全知識教育，建立健全學校交通宣傳教育長效機制，要請法制副校長每學期不少于兩次到校進行交通安全宣傳教育;要通過組織觀看交通安全宣傳錄像片，展板、板圖、舉辦交通安全講座、征文、交通安全知識問答，實地參與維護交通秩序等形式，讓學生自覺提高遵守交通安全法律意識;要堅持和推廣“小紅帽”制度、路隊制、小交警活動、“小手牽大手”活動等。不允許學生在校園門口直接乘坐不符合規定要求的運輸工具，并采取有力的教育和督查措施。徹底消除安全隱患，杜絕不良現象的發生。

　　13、加強教育教學環節的安全管理。學校實驗室要建立健全安全操作規程和實驗室安全管理制度，實驗課要有教師現場指導。對易燃、易爆、放射、劇毒藥品要按照安全、消防、衛生等有關部門的規定嚴格管理，防止發生意外事故。在進行勞動課教學、組織學生參加社會實踐、勤工儉學等活動時要首先進行安全教育，落實安全措施，確保師生人身安全。上體育課時，教師要組織學生做好預備活動，并有相應的保護措施。學校在組織學生參加田徑、游泳、滑冰等體育競賽及其他劇烈活動時，嚴禁身體不適者參加。

　　14、加強各類大型活動的管理。根據國務院辦公廳國辦發明電[1996]15號通報及原省教委教基字[1996]428號文件規定：“未經批準，任何單位和學校一律不得擅自停課搞迎送或‘禮儀’活動。”“擅自組織中小學生參加各種迎送或‘禮儀’活動的，要追究校長和教育主管部門領導的責任。”“如確有必須組織的，須報經省級教育行政部門批準。”學校組織春游、夏令營、外出參觀等社會實踐和社會上要求學校參加的各種大型活動，外出前必須首先進行安全教育，制定周密的活動計劃，并有學校領導和教師帶隊，充分考慮不安全因素，凡無安全設施和安全措施不健全的地方，不得組織學生前往。學生外出不得租用車況不良和無牌證交通工具，嚴禁乘坐無證照人員駕駛的車輛、船只。嚴禁組織學生參加超越其年齡、生理和自我保護能力范圍的活動(如去高層建筑物擦玻璃、在公路上搞宣傳、去醫院等有傳染病源的地方做好事、參加撲救森林火災等)和與教育教學活動無關或缺乏安全保障的各種社會活動。

　　15、學校教職工要遵守職業道德，提高教書育人、服務學生的自覺性，嚴禁體罰或變相體罰、使役或變相使役學生，對違犯規定情節嚴重者要給予行政處分;造成學生致傷、致殘、致死等嚴重后果的要依法追究刑事責任。

　　16、加強學校門衛職責。中學以上和中心小學及幼兒園必須有專職門衛，有治安室，小學要有專職或兼職門衛。門衛要認真履行職責，做到24小時不離崗，嚴禁閑雜人員或陌生人隨便進入校園，維護校園治安秩序，對結伙斗毆、尋釁滋事、擾亂學校教育教學秩序或破壞學校校舍、場地及其他財產的行為，要堅決制止，并立即向當地公安機關報告，積極配合公安機關予以堅決打擊。學校使用的門衛必須是身體健康，機智靈敏，責任心強，能夠起到保護師生、維護治安、看護校產的作用。

　　17、加強汛期的安全值班和教育。進入汛期后，學校要統一安排值班，并向中心校上報值班名單，重點地段和特殊時期應安排人員定崗值班、24小時值班。同時應采取措施，嚴防事故發生。汛期應不斷加強對學生的安全教育，并作好教育記錄。

　　18、健全完善安全應急預案。各中小學應急預案的建立，有利于統一指揮，最大限度降低突發事件的危害，確保學校安全與穩定。各個學校對這項工作要高度重視，加強領導和管理。要健全完善各類應急預案，預案要含概各種突發事件，要涉及到全體師生，要具有較強的操作性，同時要經常組織師生按照應急預案進行演練，切實提高應對各種突發事件的能力。

　　四、依法妥善處理學校安全事故

　　1、鄉中心校將學校安全教育、管理和防范工作作為考核各個學校和校長工作的重要內容。凡發生重大事故，負有直接責任的單位和校長，取消本年度一切評先資格。對因官僚主義、玩忽職守而釀成重大安全事故者，要上報相關部門依法追究有關領導及直接責任人的行政、刑事責任。

　　2、要依法妥善處理學校安全事故。學校教師、學生在校內受到輕微傷害，學校可配合有關部門依照有關法律法規和校紀校規進行處理，同時給予責任人批評教育或相應的行政、紀律處分;發生死、重傷等重、特大事故的，學校要保護好現場，迅速報告上級教育行政部門、公安及衛生等部門，及時疏散學生，全力救護傷員，減少傷亡，并積極協同有關部門妥善處理，凡師生在校外因非學校責任造成傷害的，由責任方承擔責任，學校不承擔事故責任。

　　3、師生在教育教學活動中、在校正常生活中及參加學校組織的校外活動時，所發生死亡、重傷或致殘事故的，要區分學校和師生本人責任大小，按有關法律和政策規定妥善處理。由于不可抗拒的原因發生師生傷亡事故的，要在政府和上級部門領導下，由學校同有關部門根據具體情況，按有關規定進行處理。

　　附：此文作為各個學校永久性保存文件，要做好文件內容的定期學習和文件材料的妥善保存工作。此文不因時間推移和人員變更而失去法律效力。此文解釋權歸飯坡鄉中心校所有。

　　(后附責任書簽字表)

　　××××學校

　　××××年××月××