2017年7月11日至12日，想成為西安市定點醫藥機構的醫療機構和零售藥店，可以進行協議管理網上申報，這也是《西安市城鎮基本醫療保險定點醫藥機構協議管理辦法》施行后首次申報。據悉，該《辦法》從今年6月1日起執行，執行至2021年5月31日。

凡是合法經營的醫藥機構，遵守醫療保險有關法律及政策規定，具備聯網條件并愿意聯網，均可承擔城鎮基本醫療保險服務。符合申報條件并有簽約意愿的醫藥機構，可登錄西安市人力資源和社會保障局門戶網站申報。今年6月1日前已取得西安市醫療保險定點醫療機構和零售藥店資格的，可要求續簽定點協議。

經過資料審查、名單公示、聯網能力確認等環節后，由各級社保經辦機構與擬定點的醫藥機構簽訂定點服務協議。定點醫藥機構經批準變更名稱、經營范圍、法人(負責人)以及經營地址等信息的，應在批準變更后30個工作日內到社保經辦機構辦理信息變更，逾期不辦理，社保經辦機構可終止協議。

醫療保險指通過國家立法，按照強制性社會保險原則基本醫療保險費應由用人單位和職工個人按時足額繳納。不按時足額繳納的，不計個人賬戶，基本醫療保險統籌基金不予支付其醫療費用。以北京市醫療保險繳費比例為例：用人單位每月按照其繳費總基數的10%繳納，職工按照本人工資的2%+3塊錢的大病統籌繳納。

醫療保險是為補償疾病所帶來的醫療費用的一種保險。職工因疾病、負傷、生育時，由社會或企業提供必要的醫療服務或物質幫助的社會保險。如中國的公費醫療、勞保醫療。中國職工的醫療費用由國家、單位和個人共同負擔，以減輕企業負擔，避免浪費。發生保險責任事故需要進行治療是按比例付保險金。

西安市城鎮基本醫療保險定點醫藥機構

協議管理辦法

第一條為進一步完善和加強我市城鎮基本醫療保險協議管理，更好的保障參保人員的醫保權益，根據《中華人民共和國社會保險法》和省市有關規定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的定點醫藥機構，指自愿承擔醫療保險服務，并與社會保險經辦機構簽訂醫療保險服務協議的醫療機構和零售藥店。

第三條基本醫療保險定點醫藥機構協議管理(簡稱“定點協議”)，是由社會保險經辦機構與醫藥機構簽訂協議購買服務，通過服務協議明確社會保險經辦機構和定點醫藥機構雙方權利與義務，規范醫藥服務行為，提高管理和基金使用效率，更好地保障參保人員基本權益。

第四條醫療保險定點醫藥機構服務協議定期簽訂，其協議文本由市社會保險管理中心統一制定，內容包括服務范圍、服務內容、服務質量、協議期限、信息變更、結算辦法及時限、費用審核與控制辦法及違約責任處理等。協議文本報市人力資源和社會保障局備案。

第五條凡經衛計、工商、食品藥品監督管理等有關部門批準合法經營的醫藥機構，遵守醫療保險有關法律及政策規定，具備聯網條件并愿意聯網，均可承擔城鎮基本醫療保險服務。

第六條醫療保險定點醫藥機構協議管理原則為：依法管理，依約管理，分級管理，分類管理。

第七條本辦法實施前已取得西安市醫療保險定點醫療機構和零售藥店資格的，可要求續簽定點協議。

第八條自愿承擔城鎮基本醫療保險服務的醫藥機構，認同《西安市醫療保險定點醫療機構(零售藥店)服務協議書》全部條款，可向市社會保險管理中心提出書面簽約申請，并提供以下材料：

(一)醫療機構應提供的材料：

1.西安市城鎮基本醫療保險定點醫藥機構簽約申請表;

2.執業許可證副本及其復印件;

3.符合醫療機構評審標準的證明材料;

4.聯網申請表。

(二)零售藥店應提供的材料：

1.西安市城鎮基本醫療保險定點醫藥機構簽約申請表;

2.《藥品經營許可證》、《營業執照》原件及其復印件;

3.聯網申請表。

第九條定點醫藥機構簽約申請程序。

(一)發布公告：市人力資源和社會保障部門在門戶網站上發布定點醫藥機構協議簽訂工作的公告，并發布《西安市醫療保險定點醫療機構(零售藥店)服務協議》文本和《定點醫藥機構聯網須知》。

(二)申報登記和報送資料：公告發布后5個工作日內，符合申報條件的醫藥機構，可通過市人力資源和社會保障局門戶網站進行網上申報，市社會保險管理中心根據網上申報進行確認登記。

已通過申報登記的醫藥機構，應于申報登記截止日后5個工作日內到指定地點報送相關申報資料。市社會保險管理中心按“分級管理”原則，分區縣對接收資料進行審核，并要求區縣按統一時間上報審核結果。

(三)資料審查：社會保險經辦機構對醫藥機構提交材料的完整性、真實性進行審核。符合簽約條件、申報資料齊全的，受理申請;申報資料不齊全的，退回并告知所欠缺內容，并要求于3個工作日內補齊。逾期未補齊的，視為自動放棄申請，并順延遞補。

(四)公示名單：市社會保險管理中心在匯總各區縣申報資料審查結果的基礎上，擬定定點醫藥機構的初步名單，并向社會公示，公示期為5個工作日。

(五)聯網能力確認：公示期滿后，市人力資源和社會保障局信息中心對擬定點的醫藥機構應在15個工作日內出具聯網確認名單。

(六)簽訂協議：各級社會保險經辦機構根據聯網確認名單與擬定點的醫藥機構簽訂定點服務協議。已簽訂協議的定點醫藥機構名單報同級社會保障行政部門備案。市社會保險管理中心將匯總名單向社會公布并報市人力資源和社會保障局備案。

第十條定點醫藥機構應使用符合市人力資源和社會保障局信息中心要求的信息化設備和管理軟件，并經統一組織培訓后投入使用。

第十一條市社會保險管理中心承擔協議管理職能，并按“分級管理”原則，指導、監督各區縣社會保險經辦機構進行協議管理。

“分級管理”原則為：三級乙等以上(含)的定點醫療機構由市社會保險管理中心直接管理，其它定點醫療機構由所在區縣社會保險經辦機構管理。下屬連鎖店(包括各類直營、加盟連鎖店)有50家以上納入定點協議的大型連鎖藥店，其下屬的定點零售藥店，駐地在新城區、碑林區、蓮湖區、雁塔區、未央區、灞橋區及各開發區的由市社會保險管理中心直接管理;駐地在長安區、臨潼區、閻良區、高陵區、周至縣、戶縣和藍田縣的由所在區縣社會保險經辦機構管理;其它定點零售藥店由所在區縣社會保險經辦機構管理。

第十二條連鎖經營的醫藥機構總部要切實履行其業務指導和整體監管職責，加強對其下屬連鎖的管理，督促已納入定點協議的連鎖醫藥機構認真履行定點服務協議。

第十三條定點醫藥機構經工商、食品藥品監督管理等部門批準變更醫藥機構名稱、經營范圍、法定代表人(負責人)以及經營地址等信息的，應在批準變更后的30個工作日內到社會保險經辦機構辦理信息變更，逾期不辦理，社會保險經辦機構可終止醫藥機構服務協議。

第十四條市、區(縣)人力資源和社會保障部門依法對定點醫藥機構服務協議執行和各項監管制度落實情況進行監督，以調查、抽查、委托第三方等多種方式進行監督檢查。發現違法違規行為的，提出整改意見，并依法作出行政處罰決定。涉及其他行政部門職責的，移交相關部門;涉嫌犯罪的，移送公安機關。

第十五條市、區(縣)社會保險經辦機構和定點醫藥機構要嚴格遵循服務協議的約定，認真履行協議。對違反協議約定的，應當按照協議追究違約責任。定點醫藥機構不經協商，單方解約，不按協議為參保人員服務并造成惡劣社會影響的，社會保險經辦機構可通過法律途徑追究其法律責任。

第十六條市、區(縣)社會保險經辦機構對定點醫藥機構的日常監督管理，分事中管理和事后管理。通過對醫藥機構醫療保險服務情況檢查和相關費用的審核，建立健全日常監督檢查制度;有計劃的開展各種專項檢查，完善檢查考核記錄登記制度;建立舉報投訴登記備案制度，并設立投訴專用電話，受理舉報投訴;舉報投訴情況一經查實，按照協議規定給予通報批評、扣除質量保證金、取消或暫停部分服務項目、停網整頓、終止服務協議等處罰，并報同級人力資源和社會保障部門備案。

第十七條定點醫藥機構對社會保險經辦機構依據醫藥機構定點服務協議作出的處理決定有爭議的，由同級人力資源和社會保障部門協調處理;對同級人力資源和社會保障部門協調處理結果不服的，由上級人力資源和社會保障部門協調處理。省人力資源和社會保障部門是爭議協調處理的最終機構。對人力資源和社會保障部門作出的行政處理決定有爭議，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第十八條市社會保險管理中心通過制定醫藥機構評估規則和程序，探索開展多方評估，注重聽取參保人員、專家、行業協會等各方面意見;通過第三方評價的方式開展評估，保證程序公開透明，結果公正合理。

第十九條本辦法自2017年6月1日起施行，執行時限為2017年6月1日至2021年5月31日。