2017年云南昆明退休漲工資最新消息,云南昆明企業(yè)退休漲工資最新方案和政策

我市養(yǎng)老保險基金結余到底多不多？退休職工到底能拿到多少養(yǎng)老金？醫(yī)保卡里的錢為什么不能買大米？醫(yī)保報銷比例能否再提高？日前，市人社局官網公示了《2013年昆明市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展公報》（以下簡稱《公報》），從勞動就業(yè)、人事人才、社會保險、勞動保障執(zhí)法監(jiān)察和網絡及社區(qū)臺建設等六個方面做了全面盤點。其中，關于社會保障部分的一些基金數字引起了市民的熱議。昨日，圍繞期市民關心的問題，市醫(yī)保中心和市社會保險局的相關負責人進行了解答。

焦點1：養(yǎng)老金結余多不多？

解答：如做實個人賬戶，基金缺口86億。

《公報》顯示：2013年全年，我市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金總收入72.58億元，比上年增長12.89%。全年基金總支出69.43億元，年末基本養(yǎng)老保險基金累計結存72.08億元。

有市民認為，這筆錢不能任由其“躺著貶值”。

對此，市社會保險局副局長馮瑋介紹，以前昆明的職工養(yǎng)老保險長期處于收不抵支的狀況，基本上每年都靠中央的轉移支付來進行補貼。最嚴重的一年中央財政補貼達到8.5億。而年來，隨著昆明經濟的發(fā)展、招商引資工作的推進，加之全市加大力度擴大養(yǎng)老保險的覆蓋面，參保人數逐步增加，因此沉淀了部分養(yǎng)老保險資金。

去年，全市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金總收入72.58億元，支出69.43億元，累計結存72.08億元。以去年的標準來計算，這樣的收入支出水基本保持了收支衡，所謂的結余也僅夠支付一年，這與東部沿海發(fā)達程度相距甚遠。

“由于我國社保多年來做空養(yǎng)老金個人賬戶，因此，所謂的個人賬戶其實只是個符號，并無相應的資金。”對于“個人賬戶結余基金能否利用”的疑問，馮瑋解釋說，中國養(yǎng)老保險制度采用“社會統(tǒng)籌＋個人賬戶”的模式。然而種種原因，當年征繳的資金，包括“社會統(tǒng)籌”和“個人賬戶”的都用來發(fā)當期的養(yǎng)老金還不夠。“錢都發(fā)出去了，個人賬戶當然是空的”。所謂的做空個人賬戶，通俗點說就是“寅吃卯糧”。即用目前的新增繳費來發(fā)放已退休人員的退休金，個人賬戶里并無相應的資金。

目前，我國部分省市已經在進行改革，做實個人賬戶，這將是未來養(yǎng)老保險改革的方向。從昆明的情況來看，2013年城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老保險參保人數為103.52萬人，做實個人賬戶，共需要資金158.12億元，扣除72億的結余，仍有資金缺口86億元。

焦點2：正常繳費退休后能領多少養(yǎng)老金？

解答：繳費基數越高、繳費年限越長、活得越久、領取養(yǎng)老金越多。

“社會統(tǒng)籌＋個人賬戶”，僅僅是一個說法，對實際工作部門來說，只是一個養(yǎng)老金的計算方法。而對退休人員來說，他們關心的是一個月可以領取多少養(yǎng)老金。

馮瑋說，養(yǎng)老金領取的多少，與個人月收入、繳費年限、繳費比例、上年度在崗職工均工資、銀行利率、當年物價水、國家政策等多種因素相關，計算起來比較復雜。“因此，現(xiàn)在所計算出的數字，在若干年后可能會有很大的變化，并沒有太大的參考意義。”能真正反映養(yǎng)老金水的指標是“替代率”。即：勞動者退休時的養(yǎng)老金領取水與退休前工資收入水之間的比率。它是衡量勞動者退休前后生活保障水差異的基本指標之一。

目前，昆明職工養(yǎng)老保險替代率約為60%。也就是說均下來，職工退休后能拿到退休前工資的6成。這不是一個絕對數，而是均數。比如參保人只繳費了15年，或都是按照最低養(yǎng)老金標準繳納，他養(yǎng)老金的替代率肯定低于60%。相反，如果都是按照繳納養(yǎng)老金上限，且繳費年限超過30年，替代率則要高很多。總之一個原則就是：繳費基數越高、繳費年限越長，活得越久，其領取的養(yǎng)老金自然就越多。

焦點3：多結余，不如提高報銷比例？

解答：基金安全最重要報銷比例排全國前列。

當前，我市醫(yī)療保險制度包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險。2013年末，我市醫(yī)保參保人數達到585.38萬人。“這比當時我市戶籍人口數為543.5萬人要多。”市醫(yī)保中心副主任張翔說，參保人比戶籍人口多，這正說明我市醫(yī)療保險制度的優(yōu)越性。不僅是昆明戶籍人口能參保，在昆明長期居住的外來人口也可以參保，享受同樣的繳費額和報銷待遇。可以說，我市基本醫(yī)療保險制度已經實現(xiàn)了全覆蓋。

隨著醫(yī)療保險擴面工作的開展，我市醫(yī)保繳費基金規(guī)模不斷增長。《公報》顯示：2013年，市本級全年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金收入25.35億元，支出22.85億元，分別比上年增長6.65%和17.72%。年末基本醫(yī)療保險基金累計結存53.60億元，其中統(tǒng)籌基金結存22.20億元，個人賬戶結存31.40億元。

“這個結余水并不算高。”張翔解釋說，按照規(guī)定，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金累計結余超過15個月均支付水的，為結余過多狀態(tài)，累計結余低于3個月均支付水的，為結余不足狀態(tài)，累計結余在6至9個月范圍內，屬于正常結余。

2013年昆明全年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金統(tǒng)籌基金支出22.85億元，年末基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金結存22.20億元。支出費用均到每個月大約為1.9億元，而結余的22.2億元大約夠用11個月。

況且，醫(yī)保基金兼顧的是大多數人的利益，統(tǒng)籌基金一樣要保障安全。輕易不能動統(tǒng)籌基金，至少要保證基金安全的情況下才可以考慮“盤活”。

至于市民提出的“能否將更多的結余用在市民身上，報銷更多醫(yī)藥費？”張翔說，年來，昆明市出臺多項惠民政策，醫(yī)保報銷比例逐年上升，大病報銷的病種也在逐年增加，實惠是逐步顯現(xiàn)的。目前，我市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保均報銷比例接84%（含大病報銷），居民醫(yī)保均報銷比例為72%（含大病報銷）。“這個比例不止是全省最高的，即使放到全國也是排在前列。”

焦點4：個人基金結余過多，能否擴大醫(yī)保卡使用范圍？

解答：屬于個人“救命錢”應慎用。

統(tǒng)籌基金要考慮基金安全，不能輕易動。那醫(yī)保卡里錢是個人的。累計31.40億元結存，是不是多了？能否考慮擴大醫(yī)保卡的使用范圍？比如試點油、米。

對此，張翔解釋說，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療基金由統(tǒng)籌基金和個人賬戶構成。職工個人繳納的基本醫(yī)療保險費，全部計入個人賬戶。用人單位繳納的基本醫(yī)療保險費分為兩部分，一部分用于建立統(tǒng)籌基金，一部分劃入個人賬戶。繳費的基數則為職工個人上年度均工資，單位繳納10%，個人繳納2%。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險則由居民按年度繳費，無個人賬戶。

因此，目前昆明個人醫(yī)保賬戶結余主要是職工醫(yī)保個人賬戶結余較多，原因是職工的繳納比例高。

對于市民呼吁擴大醫(yī)保卡使用范圍，張翔認為這是不應該的。醫(yī)療保障體系的建立，本身的目的就是為了讓整個社會來分攤疾病帶來的風險。很多人認為自己身體健康，醫(yī)保卡里的錢用不了，對自己來說是資源浪費，這樣的想法是片面的。一旦參保者無力繳納高額醫(yī)療費或是在年老喪失勞動力需要醫(yī)療救助時，醫(yī)保卡上的基金將作為“救命錢”，保證患者得到及時救治。當你健康的時候，你在為他人的健康作貢獻；但當你生病的時候，就是其他人為你作貢獻的時候了。

“濫用醫(yī)保卡一個重要原因就是對預支‘救命錢’的弊端認識不足。”張翔建議，醫(yī)保卡里的錢是有利息的，目前是按照銀行的活期利率來執(zhí)行。應重視其“救命”作用，在真正有大病、重病等醫(yī)療需要的時候再使用。