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滁州市拆遷補償標準規(guī)定,滁州市拆遷舊城改造補償條例

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為提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量,根據(jù)《滁州市行政機關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》要求,現(xiàn)將市國土房產(chǎn)局起草的《滁州市國有土地上房屋征收與補償實施細則(征求意見稿)》、《滁州市集體土地上房屋征收與補償實施細則(征求意見稿)》全文向社會公布,征求社會各界意見,以便進一步研究、修改后報請市政府審議。有關(guān)單位和各界人士可以在2015年9月17日前,通過以下兩種方式提出修改意見:
(一)通過信函方式將意見寄至:滁州市人民政府法制辦公室,并請在信封上注明“征求意見”字樣。
(二)通過電子郵件方式將意見發(fā)送至:[email protected]

滁州市政府法制辦公室
2015年9月10日

滁州市國有土地上房屋征收與補償

實施細則(征求意見稿)

第一章總則

第一條為了規(guī)范本市國有土地上房屋征收與補償行為,維護公共利益,保障被征收人的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務(wù)院590號令),結(jié)合本市實際,制定本實施細則。

第二條兩區(qū)(瑯琊、南譙)人民政府全權(quán)負責(zé)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補償工作。各區(qū)負責(zé)制定地塊補償方案、成立工作隊伍、開展調(diào)查認證、作出征收決定、組織實施動遷、認定查處違法建設(shè)、房屋騰空拆除等具體征收工作。

第三條市建設(shè)規(guī)劃、國土房產(chǎn)、財政、監(jiān)察、審計等部門配合兩區(qū)人民政府實施房屋征收工作,承擔以下職責(zé):

1、市規(guī)建委負責(zé)劃定建設(shè)項目用地的房屋征收界線,配合兩區(qū)城管執(zhí)法局對違法建設(shè)進行認定;

2、市國土房產(chǎn)局負責(zé)制定國有土地上房屋征收與補償政策,負責(zé)終審認證結(jié)果的抽查、房屋評估結(jié)果的審查,指導(dǎo)、監(jiān)督各縣(市)區(qū)房屋征收工作;

3、市財政局負責(zé)保障房屋征收補償資金和相關(guān)經(jīng)費;

4、市監(jiān)察局、審計局負責(zé)對房屋征收補償安置進行監(jiān)督審計。

第四條被征收房屋實行認證制度。房屋征收工作組(隊)負責(zé)初審認證工作,區(qū)房屋征收認證辦公室負責(zé)本轄區(qū)終審認證工作,市房屋征收辦公室負責(zé)終審抽查工作。

第二章補償安置

第五條被征收房屋的權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、用途及面積以房地產(chǎn)權(quán)證或土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證記載為依據(jù)。

處理歷史遺留問題,以建設(shè)規(guī)劃、國土房產(chǎn)、行政執(zhí)法、司法監(jiān)察等有關(guān)部門認證為準。

第六條對被征收房屋價值的補償,不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋價格(價值)和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房價值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。

第七條房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由區(qū)房屋征收辦公室組織被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票確定;協(xié)商不成的,由區(qū)房屋征收辦公室采取抽簽等隨機方式確定。

第八條征收個人住宅房屋的,被征收人可選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換(現(xiàn)有的安置存量房)。

(一)貨幣補償標準

被征收房屋有有效權(quán)屬證明或有有效建房批準手續(xù)的,按市場評估價給予貨幣補償。對未超過批準期限的臨時建筑,應(yīng)給予以上補償;對超過批準期限的臨時建筑,不予補償。

被征收房屋沒有有效權(quán)屬證明或沒有有效建房批準手續(xù),但2005年航拍影像圖(無2005年航拍影像圖的,以當?shù)卣嚓P(guān)房屋普查資料或2010年地籍圖等為依據(jù))有的,被征收人在地塊方案規(guī)定簽約時間內(nèi)與區(qū)房屋征收辦公室(或其委托的實施單位,下同)簽訂征收補償協(xié)議書,并按協(xié)議書約定時間交房拆除的,房屋二層(含二層)以下部分,按市場評估價100%給予貨幣補助,二層以上部分按市場評估價格的85%給予補助。

(二)產(chǎn)權(quán)調(diào)換結(jié)算方式及安置房物業(yè)費

1、產(chǎn)權(quán)調(diào)換原則上實行“征一還一”,被征收房屋和安置房均按同一時點的房屋市場評估價值結(jié)算,互找差價。

若被征收人確需改善居住條件的,可適當允許增購部分安置面積,選擇安置房時,戶型面積可上靠一個戶型。

被征收房屋按本條第(一)款貨幣補償標準計價。

2、安置房物業(yè)費。已產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房,高層物業(yè)費比照多層收取。多層物業(yè)管理費按滁州市三級標準收取。被征收人安置房屋出租、轉(zhuǎn)讓或被繼承后,不再享受此優(yōu)惠。

第九條征收個人合法產(chǎn)權(quán)證載經(jīng)營性用房的,被征收人可選擇貨幣補償,也可選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換(現(xiàn)有的安置存量房)。

選擇貨幣補償?shù)模幢徽魇辗课蓊愃品康禺a(chǎn)的市場評估價值給予補償。

選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,原則上實行“征一還一”,被征收房屋與安置房均按市場評估價值據(jù)實結(jié)算,互找差價。被征收人按被征收房屋面積可選擇安置小區(qū)相面積的經(jīng)營用房(產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積和允許增購的面積合計不超出所選安置房的一個完整開間)。

第十條給予沿街(路、巷)實際用于經(jīng)營的一層一進住宅房補助(按認證面積)。

沿街(路、巷)實際用于經(jīng)營的住宅(無合法經(jīng)營性用房產(chǎn)權(quán)證明),按住宅房予以認證補償。

對以上沿街(路、巷)實際用于經(jīng)營住宅房的一層一進的部分(其有三年以上營業(yè)執(zhí)照,按規(guī)定的營業(yè)范圍連續(xù)經(jīng)營至今)給予適當?shù)囊淮涡匝a助。具體標準由各地塊方案制定。

此類的生產(chǎn)、辦公用房參照上述標準執(zhí)行。

第十一條租住公房的處理辦法

(一)租住市房產(chǎn)經(jīng)營處公房的處理

征收租住市房產(chǎn)經(jīng)營處公房,且該房是承租人唯一住房的,其承租住房低于50方米的,若承租人選擇貨幣補償(有自建房的,自建房必須也選擇貨幣補償),產(chǎn)權(quán)人與承租人之間按2:8的比例分配征收補償款;若承租人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換,按該房市場評估價的30%購得全部產(chǎn)權(quán)后實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。承租住房面積大于50方米的,按50方米享受上述政策。超出部分按貨幣補償方式結(jié)算給市房產(chǎn)經(jīng)營處;

(二)承租本單位房屋的處理

被征收房屋產(chǎn)權(quán)屬機關(guān)、企事業(yè)單位的,原則上實行貨幣補償。房屋產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)處理好承租人的搬遷工作,在規(guī)定期限內(nèi)搬遷交房拆除。

單位職工承租本單位房屋實際用于居住,且符合房改政策的,在承租人積極配合動遷、并搬遷交房拆除后,產(chǎn)權(quán)單位可為其房改或作價轉(zhuǎn)讓。完善相關(guān)手續(xù)后,予以貨幣補償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第十二條享受低保政策的被征收人住房保障

享受低保政策的被征收人,被征收房屋面積在60方米以下,且是唯一住房,征收公告發(fā)布之日前三年內(nèi)未出售、轉(zhuǎn)讓、贈予自有房屋的,公示后無異議,被征收人選擇在規(guī)定安置地點,與被征收房屋面積相戶型安置的(最大允許上靠一個戶型選擇安置房),簽訂征收補償安置協(xié)議書后,該戶確實難以支付新舊房屋差價款,經(jīng)本人申請,履行相關(guān)程序可辦理共有產(chǎn)權(quán)手續(xù),予以安置。若被征收人欲購買國有產(chǎn)權(quán)面積的,5年內(nèi)按簽訂協(xié)議書中的價格結(jié)算;5年后按現(xiàn)時的市場價格結(jié)算。

第十三條符合申請公租房條件的被征收人,選擇貨幣補償?shù)模瑑蓞^(qū)人民政府應(yīng)按相關(guān)政策規(guī)定給予辦理該戶使用公租房。

第十四條被征收人一律自行過渡。征收人支付臨時安置費。選擇期房安置的,征收人按每季度支付一次臨時安置費,至通知安置后一個月止;選擇現(xiàn)房安置的,征收人只支付一個月臨時安置費;選擇貨幣補償?shù)模魇杖酥Ц端膫月臨時安置費(非住宅房停產(chǎn)停業(yè)損失補償費)。

第十五條被征收人的臨時安置費,非住宅停產(chǎn)停業(yè)損失補償費、搬遷費以及裝潢附屬物補償?shù)葮藴拾闯豙2014]159號《滁州市人民政府關(guān)于滁州市國有土地上房屋征收補償安置綜合建設(shè)成本價等指導(dǎo)標準的批復(fù)》文件標準執(zhí)行(附件一)。

根據(jù)市場實際情況,上述標準實行階段性動態(tài)調(diào)整。

第十六條被征收人在征收公告規(guī)定的簽約期限內(nèi)與征收人簽訂征收補償協(xié)議,并按協(xié)議約定時間搬遷交房拆除的,按以下優(yōu)惠政策獎勵。被征收人未在征收公告規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議的,或簽訂協(xié)議后未按協(xié)議約定時間搬遷交房拆除的,不享受以下優(yōu)惠:

(一)個人房屋貨幣補償優(yōu)惠

個人住宅和營業(yè)用房選擇貨幣補償?shù)模凑胀坏囟紊唐贩渴袌鼍鶅r格計算出與被征收房屋補償均價之間差價(均差),征收人以貨幣或非貨幣(發(fā)行房票)等形式,給予被征收房屋認證面積一定的價格補貼。

(二)個人住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換優(yōu)惠

1、在征收方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并按時搬遷的,征收人給予被征收房屋與安置房同面積部分一定價格優(yōu)惠;

2、選擇就或異地安置的,可上靠一個戶型安置,超出產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積的,每戶最大可按綜合建設(shè)成本價增購15方米(不增購不享受獎勵);

3、對被征收房屋小于60方米的住戶,每戶還允許按優(yōu)惠價增購一定面積(選擇多層的給予10方米,選擇高層的給予20方米),即每戶可按安置房市場評估價的85%購買(不增購不享受獎勵);

4、整戶選擇異地安置(地塊方案中明確)的,給予6方米或10方米無償面積獎勵。

被征收人選擇了就安置,同時剩余面積又選擇異地安置的,不享受上述獎勵。

(三)給予沿街(路、巷)實際用于經(jīng)營的一層一進的住宅房按認證面積獎勵。此類的生產(chǎn)、辦公用房參照標準執(zhí)行。

在房源允許情況下,沿主要街道的,實際用于經(jīng)營的個人住宅房可在指定安置點按經(jīng)營用房的市場評估價75%的價格購買與認證一層一進面積相等的安置小區(qū)經(jīng)營用房。每戶可選擇與認證一層一進面積相的安置小區(qū)經(jīng)營用房,增購面積不超出所選營業(yè)房的一個完整開間,增購的面積按市場評估價購買。

(四)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人在規(guī)定時間內(nèi)搬遷騰空房屋、驗收合格登記后,優(yōu)先選擇安置房號。

(五)為鼓勵被征收人盡快搬遷,征收人應(yīng)給予被征收人提前簽約獎勵(僅限住房和營業(yè)用房)。

第十七條2005年航拍影像圖(無2005年航拍影像圖的,以當?shù)卣嚓P(guān)房屋普查資料或2010年地籍圖等為依據(jù))上沒有反映的房屋(含簡易房),且沒有有效權(quán)屬證明或沒有有效建房批準手續(xù)的,一律視為違法建筑不予補償安置。被征收人在規(guī)定的時間內(nèi)主動拆除的,給予150元/?的助拆費用;超出規(guī)定時間的,由城管執(zhí)法局依法強制拆除。

入戶調(diào)查時搶建、搶裝的建筑一律不予補助。

第十八條對未取得合法建房審批手續(xù)(含2005年航拍圖、當?shù)卣嚓P(guān)房屋普查資料、2010年地籍圖上有的),超過地塊征收方案規(guī)定的期限,不簽訂協(xié)議的,又不搬遷的,由城管執(zhí)法局依法強制拆除。

第十九條被征收人與征收人簽約后,一方當事人不履行補償協(xié)議約定義務(wù)的,另一方當事人可以依法提起訴訟。

第二十條被征收人在方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)與征收人達不成征收補償協(xié)議的,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確,由區(qū)房屋征收辦公室報請區(qū)人民政府依法作出補償決定。

被征收人對補償決定不服的可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。

被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,區(qū)人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十一條征收范圍內(nèi)房屋被依法征收后,國有土地使用權(quán)同時收回。

第三章獎勵處罰

第二十二條兩區(qū)人民政府應(yīng)認真執(zhí)行本細則,履行規(guī)定職責(zé),依法和諧地完成本轄區(qū)內(nèi)各項房屋征收工作。未按相關(guān)法規(guī)執(zhí)行的,承擔相應(yīng)法律責(zé)任。

第二十三條屬于市人民政府房屋征收項目的,補償資金由市人民政府支付。市人民政府給予“區(qū)為主”工作經(jīng)費和包干經(jīng)費。

“區(qū)為主”工作經(jīng)費按房屋終審認證(經(jīng)抽查合格的)總面積×40元/方米,包干經(jīng)費按認證的航拍影像未顯示的房屋面積×150元/方米的標準計算。

兩區(qū)政府按時完成房屋征收任務(wù)的,足額發(fā)放;無正當理由,未按時完成任務(wù)的,扣減以上經(jīng)費。

滁州經(jīng)開區(qū)、蘇滁產(chǎn)業(yè)園范圍內(nèi)的房屋征收工作,上述經(jīng)費由經(jīng)開區(qū)、產(chǎn)業(yè)園自行承擔。

第二十四條市房屋征收辦公室對兩區(qū)終審抽查核定,給予結(jié)論。按抽查面積向區(qū)房屋征收辦收取適當?shù)墓ぷ鹘?jīng)費。

第四章附責(zé)

第二十五條本細則自公布之日起施行。《滁州市城市房屋拆遷管理辦法》(滁政[2006]44號文)廢止。

第二十六條各縣(市)人民政府可參照本細則,結(jié)合本地的實際情況,制定國有土地上房屋征收與補償辦法或?qū)嵤┘殑t。

第二十七條滁州經(jīng)開區(qū)、蘇滁產(chǎn)業(yè)園負責(zé)組織實施本區(qū)范圍內(nèi)的房屋征收工作,由所在轄區(qū)人民政府作出征收決定、公布征收公告,下達補償決定,辦理公租房等工作。

滁州市集體土地上房屋征遷與補償

實施細則(征求意見稿)

第一章總則

第一條為了規(guī)范本市集體土地上房屋征遷補償安置行為,維護被征遷房屋的集體經(jīng)濟組織、成員等合法權(quán)益,保障城鄉(xiāng)建設(shè)順利進行,根據(jù)《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《滁州市村民住宅建設(shè)管理試行辦法》(滁政[2006]30號)及《滁州市房屋征收(遷)認證有關(guān)政策的若干意見》等文件相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本細則。

第二條兩區(qū)(瑯琊、南譙)人民政府全權(quán)負責(zé)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)集體土地上房屋征遷補償安置工作。各區(qū)負責(zé)制定補償安置方案、成立工作隊伍、開展調(diào)查認證、作出征遷決定、組織實施動遷、認定查處違法建設(shè)、房屋拆除等具體征遷工作。

第三條市建設(shè)規(guī)劃、國土房產(chǎn)、公安、財政、監(jiān)察、審計等部門配合兩區(qū)人民政府實施房屋征遷工作,承擔以下職責(zé):

1、市規(guī)建委負責(zé)劃定建設(shè)項目用地的房屋征遷界線,配合區(qū)城管執(zhí)法局對違法建設(shè)進行認定;

2、市國土房產(chǎn)局負責(zé)制定集體土地上房屋征遷補償安置政策,負責(zé)終審認證結(jié)果的抽查,指導(dǎo)、監(jiān)督各縣(市)區(qū)房屋征遷工作;

3、市公安局負責(zé)核定集體土地上房屋征遷范圍內(nèi)的村民戶籍;

4、市財政局負責(zé)保障房屋征遷補償資金和相關(guān)經(jīng)費;

5、市監(jiān)察局、市審計局負責(zé)對房屋征遷補償安置進行監(jiān)督審計。

第四條被征遷房屋、人口安置實行認證制度。房屋征遷工作組(隊)負責(zé)初審認證工作,區(qū)房屋征遷相關(guān)部門負責(zé)本轄區(qū)終審認證工作,市房屋征收辦公室負責(zé)終審抽查工作。

第二章補償安置

第五條被征遷房屋的結(jié)構(gòu)、用途及面積以集體土地使用證和房屋所有權(quán)證記載為依據(jù)。

處理歷史遺留問題,以規(guī)劃建設(shè)、國土房產(chǎn)、行政執(zhí)法、司法監(jiān)察等有關(guān)部門認證為準。

第六條房屋征遷補償安置采取貨幣補償和按認證的安置人口人均40方米面積補償安置兩種方式:

(一)選擇貨幣補償?shù)模徽鬟w房屋有有效權(quán)屬證明或有有效建房批準手續(xù)的,按照被征遷房屋重置價(按市人民政府相關(guān)文件執(zhí)行)結(jié)合成新給予補償。對未超過批準期限的臨時建筑,應(yīng)給予以上補償;對超過批準期限的臨時建筑,不予補償。

被征遷房屋沒有有效權(quán)屬證明或沒有有效建房批準手續(xù),但2005年航拍影像圖(無2005年航拍影像圖的,以當?shù)卣嚓P(guān)房屋普查資料或2010年地籍圖等為依據(jù))有的,被征遷人在地塊方案規(guī)定簽約時間內(nèi)與區(qū)房屋征收辦公室(或其委托的實施單位,下同)簽訂征遷補償協(xié)議書,并按協(xié)議書約定時間交房拆除的,給予重置價結(jié)合成新補償。

(二)實行按人口安置面積選擇安置房的,按以下方式結(jié)算:

1、被征遷人住宅人均建筑面積超過40方米的,按應(yīng)安置人口人均40方米的標準計算安置面積,并按被征遷房屋重置價結(jié)合成新與安置房重置價相互結(jié)算差價,超出部分按被征遷房屋重置價結(jié)合成新給予貨幣補償。

2、被征遷人住房人均建筑面積在40方米以下的,可按安置人口人均40方米補齊其安置面積,補足部分由被征遷人按安置房重置價購買;放棄補足部分的,由征遷人按安置房重置價給予貨幣獎勵。

(三)被征遷人放棄應(yīng)安置人口享受安置面積的,征遷人按安置房重置價給予貨幣獎勵。

第七條征遷人應(yīng)按相關(guān)規(guī)定給予被征遷人人口安置,計算人口安置以各地塊征遷公告之日作為截止時間。

(一)被征遷人的安置人口是指本村民組集體經(jīng)濟組織成員且戶籍仍在本村民組的人員。安置房屋面積按人口人均40方米面積計算。屬下列情形之一的人員,應(yīng)計入安置人口:

1、當?shù)貞艏捅敬迕窠M集體經(jīng)濟組織成員的在校大中專學(xué)生、現(xiàn)役義務(wù)兵、士官(符合國家軍人安置政策的除外)、服刑勞教人員等;

2、1998年以后(含1998年)大、中專畢業(yè)生,入學(xué)前為本村民組集體經(jīng)濟組織成員,畢業(yè)后戶口遷回本市,未被黨政機關(guān)錄用的;

3、一方是征遷范圍內(nèi)村民組集體組織成員,配偶或未成年子女戶籍在異地,若實際長期在此居住,且異地沒有住房和宅基地或者也沒有享受到相關(guān)福利房政策的,是本市轄區(qū)內(nèi)的集體經(jīng)濟組織成員又自愿放棄當?shù)卣氐模?/p>

4、原為本村民小組集體經(jīng)濟組織成員,因招工等原因轉(zhuǎn)變戶口性質(zhì),仍在原籍居住且未享受相關(guān)福利房政策的;

5、市房屋征收辦公室認可的情況(可參照本省其它市、縣的相關(guān)規(guī)定)。

(二)獨生子女及本村民組集體經(jīng)濟組織成員的子女年滿十八周歲或“雙女戶”的,增加一個安置人口(相關(guān)優(yōu)惠政策不重復(fù)享受)。

(三)在征遷公告公布之日前,因結(jié)婚等原因符合分戶條件的,按分戶處理;符合分戶人員由所在村(社區(qū))主要負責(zé)人簽字后予以公示。

(四)壹人戶按80方米安置,但夫妻雙方離婚且未再婚都在征遷范圍內(nèi)的每方按40方米/人安置。

(五)2008年7月31日以后遷入本村民組的戶口,除以下三種原因遷入外,一律不得認證為安置人口:

1、因婚嫁,隨夫(婦)遷入的;

2、因父母雙方或一方為本村民組集體經(jīng)濟組織成員戶口,新出生嬰兒隨之入戶遷入的;

3、年滿60周歲以上,其子女是唯一贍養(yǎng)人,投靠遷入的。

(六)被征遷人家庭的應(yīng)安置人口中已在其它地塊征遷時享受過安置政策的,不再予以認證安置。

第八條本村民組集體經(jīng)濟組織成員(戶籍在本村民組的,下同),符合《滁州市村民住宅建設(shè)管理實行辦法》規(guī)定,有有效證明或2005年航拍圖有的被征遷房屋不足人均40方米,其未經(jīng)審批建設(shè),且2005年航拍圖無的房屋,若被征遷房屋是其唯一住宅,其一直未出售或轉(zhuǎn)讓過宅基地和有有效證明或2005年航拍圖有的房屋(具體出售或轉(zhuǎn)讓情況,由村、隊、辦事處三級證明,并經(jīng)公式無異議后確認),且在征遷通知規(guī)定的時間內(nèi)簽訂房屋征遷補償安置協(xié)議書并交房拆除的,2005年航拍圖無的房屋可沖抵補齊人均40方米(有出售或轉(zhuǎn)讓房屋的,其面積應(yīng)從沖抵面積中扣除)。沖抵面積部分房屋價格按建筑材料成本價計算(框架結(jié)構(gòu)約600元/?,磚混結(jié)構(gòu)約500元/?,磚木結(jié)構(gòu)約400元/?),沖抵后剩余的2005年航拍圖無的房屋仍按違法建設(shè)處理。未按征遷通知規(guī)定時間簽訂房屋補償安置協(xié)議書的,一律按違法建設(shè)處理,不予沖抵。

第九條2005年前因發(fā)展小城鎮(zhèn),地方政府鼓勵周邊居民在小城鎮(zhèn)所建房屋,有有效權(quán)屬證明或者有效建房批準手續(xù),屬農(nóng)業(yè)戶口被征遷人退出原籍宅基地的,屬非農(nóng)業(yè)戶口被征遷房屋是唯一住房的,可按下列方式予以認證:

1、本鎮(zhèn)(辦事處)轄區(qū)內(nèi)的其他集體經(jīng)濟組織成員,按家庭人口認證安置;

2、非農(nóng)業(yè)戶口和本鎮(zhèn)(辦事處)轄區(qū)以外的農(nóng)業(yè)戶口,在證載或批準建設(shè)面積內(nèi),結(jié)合產(chǎn)權(quán)人戶籍家庭人口認證安置。

第十條除上述情況以外,本村組集體經(jīng)濟組織成員以外的人口,一律不予安置。被征遷房屋是2005年航拍影像圖(無2005年航拍影像圖的,以當?shù)卣嚓P(guān)房屋普查資料或2010年地籍圖等為依據(jù))有的,按重置價結(jié)合成新給予貨幣補償。經(jīng)調(diào)查,被征遷房屋是2005年航拍影像圖(無2005年航拍影像圖的,以當?shù)卣嚓P(guān)房屋普查資料或2010年地籍圖等為依據(jù))前建設(shè)或購買(需提供原始購地建房手續(xù)或村民組、村委會或社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或辦事處三級證明),實際居住至今且是其唯一住房的,經(jīng)公示無異議后,每戶可按安置房綜合建設(shè)成本價購買一套不超過100方米住房;被征遷房屋認證面積不足100方米的,按被征遷房屋實際面積購買,不足80方米的,可購買80方米,差面積部分按市場評估價購買。

第十一條被征遷人安置時堅持“一戶一宅”的原則,必須依房確定被征遷戶,除能提供合法產(chǎn)權(quán)證明外,一棟自建樓房只能認定一個被征遷戶,以建房報批原始材料為依據(jù)。沒有相關(guān)資料證明,以村民組、村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)三級確認的戶數(shù)為準。

第十二條對沿道路實際用于經(jīng)營的住宅用房(具有三年以上營業(yè)證照,并且自領(lǐng)取證照后,按照規(guī)定的范圍連續(xù)經(jīng)營至今,提供納稅憑證),可按實際用于經(jīng)營的一層一進認證面積給予一次性補助。具體補助按各地塊補償方案制定的標準為準。

第十三條拆除五保戶的住房按照地塊征遷方案貨幣補償,由村民委員會代為辦理。

第十四條拆除農(nóng)用公共設(shè)施時,按市政府有關(guān)規(guī)定,由涉農(nóng)部門參與蹉商,進行貨幣補償或修復(fù)。

第十五條拆除出租(出借)的住宅,對使用人不予安置,由房屋所有人自行處理好租賃關(guān)系。

第十六條拆除產(chǎn)權(quán)不明的房屋,由征遷人按規(guī)定將補償結(jié)果予以公告;逾期無人主張產(chǎn)權(quán)的,征遷人將所補償?shù)目钗锝唤o有關(guān)部門代管,在此過程中征遷人申請公證部門對被征遷房屋證據(jù)保全后,予以拆除。

第十七條被征遷房屋的重置價、臨時安置費、搬遷費等標準按《滁州市人民政府關(guān)于滁州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上住宅房屋征遷重置價格等標準的批復(fù)》(滁政秘[2014]160號)、《滁州市人民政府關(guān)于調(diào)整滁州市安置房綜合建設(shè)成本價格的批復(fù)》(滁政秘[2015]67號)相關(guān)文件執(zhí)行。根據(jù)市場實際,上述標準實行階段性動態(tài)調(diào)整。

享受安置的被征遷人一律自行過渡,征遷人支付臨時安置費。選擇期房安置的,征遷人按每季度支付一次臨時安置費,至通知安置后一個月止;選擇現(xiàn)房安置的,征遷人只支付一個月臨時安置費;選擇貨幣補償?shù)模鬟w人支付四個月臨時安置費。

第十八條被征遷人在征遷公告規(guī)定的簽約期限內(nèi)與區(qū)房屋征收辦公室簽訂補償安置協(xié)議,并按協(xié)議約定時間搬遷交房拆除的,按以下優(yōu)惠政策獎勵。被征遷人未在征遷公告規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議的,或簽訂協(xié)議后未按協(xié)議約定時間搬遷交房拆除的,不享受以下優(yōu)惠:

(一)為鼓勵被征遷人早遷、快遷,征遷人給予被征遷人提前搬家獎勵。在征遷通知規(guī)定的獎勵時間段內(nèi)簽訂房屋征遷補償安置協(xié)議書并交付騰空房屋拆除的,征遷人按被征遷房屋總價值(以認證房屋面積按貨幣補償方法計算)的15%給予獎勵。每推遲一天,遞減1.5%,超出上述時段未搬遷的,被征遷人不再享受獎勵。

(二)對在規(guī)定時間內(nèi)搬遷,選擇高層安置的,比照多層安置房重置價結(jié)算。

(三)騰空被征遷房屋后抓鬮選擇安置房。

第十九條2005年航拍影像圖(無2005年航拍影像圖的,以當?shù)卣嚓P(guān)房屋普查資料或2010年地籍圖等為依據(jù))無的房屋未經(jīng)建設(shè)規(guī)劃部門批準建設(shè)的,不予認證的房屋一律視為違法建設(shè),不予補償安置。若在規(guī)定時間內(nèi)主動拆除的,給予150元/?的助拆費用;超出規(guī)定時間的,由城管執(zhí)法局依法強制拆除。

入戶調(diào)查時搶建、搶裝的建筑一律不予補助。

第二十條對未取得合法審批手續(xù)的房屋(含2005年航拍影像圖有的,無2005年航拍影像圖的,以當?shù)卣嚓P(guān)房屋普查資料或2010年地籍圖等為依據(jù)),超過規(guī)定的期限,被征遷人拒不簽訂協(xié)議,拒不搬遷的,由區(qū)城管執(zhí)法局依法強制拆除。

第二十一條被征遷人與征遷人簽約后,一方當事人不履行補償協(xié)議約定義務(wù)的,另一方當事人可以依法提起訴訟。

第二十二條本村民組集體經(jīng)濟組織成員房屋補償安置后,不再享受集體土地上宅基地權(quán)利。

第三章獎勵處罰

第二十三條兩區(qū)人民政府依照本細則,履行規(guī)定職責(zé),依法和諧地完成本轄區(qū)內(nèi)各項房屋征遷工作。未按相關(guān)法規(guī)執(zhí)行的,承擔相應(yīng)法律責(zé)任。

第二十四條屬于市人民政府房屋征遷項目的,補償資金由市人民政府支付。市人民政府給予“區(qū)為主”工作經(jīng)費和包干經(jīng)費。

“區(qū)為主”工作經(jīng)費按房屋終審認證(經(jīng)抽查合格的)總面積×40元/方米,包干經(jīng)費按認證的航拍影像未顯示的房屋面積×150元/方米的標準計算。

兩區(qū)政府按時完成房屋征遷任務(wù)的,足額發(fā)放;無正當理由,未按時完成任務(wù)的,扣減經(jīng)費。

滁州經(jīng)開區(qū)、蘇滁產(chǎn)業(yè)園范圍內(nèi)的房屋征遷工作,上述經(jīng)費由經(jīng)開區(qū)、蘇滁產(chǎn)業(yè)園自行承擔。

第二十五條市房屋征收辦公室對各區(qū)房屋、人口安置終審抽查核定,給予結(jié)論。按征遷的房屋面積向各區(qū)房屋征收辦收取適當?shù)墓ぷ鹘?jīng)費。

第四章附責(zé)

第二十六條本細則自公布之日起施行。《〈滁州市征收集體所有土地房屋拆遷補償安置辦法〉的通知》(滁政[2008]35號)廢止。

第二十七條滁州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地上征遷房屋及附屬設(shè)施,適用本細則。規(guī)劃區(qū)以外的,參照本細則執(zhí)行。

第二十八條各縣(市)人民政府可參照本細則,結(jié)合本地的實際情況,制定集體土地上房屋征遷補償安置辦法或?qū)嵤┘殑t。

第二十九條滁州經(jīng)開區(qū)、蘇滁產(chǎn)業(yè)園負責(zé)組織實施本區(qū)范圍內(nèi)的房屋征遷工作,由所在轄區(qū)人民政府作出征遷決定、公布征遷公告。

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