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年馬鞍山市棚戶區改造計劃及棚戶區改造補償標準

2024-06-01 13:51:17 大風車考試網

為進一步改善棚戶區居民住房條件,完善城市功能,提升城市品位。根據《安徽省人民政府關于2015年實施33項民生工程的通知》(皖政〔2015〕1號)和《安徽省人民政府辦公廳關于加快推進棚戶區改造工作的通知》(皖政〔2013〕44號)等文件精神,結合我市實際,制定本實施辦法。

一、目標任務

2015年新增棚戶區改造11967套(戶)。其中:和縣1015套(戶),含山縣1166套(戶),當涂縣1001套(戶),花山區6169套(戶),雨山區1545套(戶),鄭蒲港新區571套(戶),示范園區500套(戶)。

基本建成4342套(戶)。其中:當涂縣256套(戶),花山區3066套(戶),雨山區720套(戶),市直300套(戶)。

分配入住5000套(戶)。其中:和縣300套(戶),花山區136套(戶),雨山區3949套(戶),市直615套(戶)。

二、改造范圍

城市棚戶區改造。城市棚戶區(危舊房),是指城市規劃區范圍內,簡易結構房屋較多,建筑密度較大,使用年限久,房屋質量差,建筑安全隱患多,使用功能不完善,配套設施不健全的區域。包括集中成片和非集中成片棚戶區改造、城中村改造等類型,具體改造范圍由各市、縣人民政府結合當地實際合理界定。禁止將因城市道路拓展、歷史街區保護、文物修繕等帶來的房屋征收改造項目納入城市棚戶區改造范圍。

三、改造方式

棚戶區改造實行實物安置和貨幣安置相結合,由棚戶區居民自愿選擇。安置住房實行原地和異地建設相結合,優先考慮就安置;異地安置的,要充分考慮就業、就醫、就學、出行等需要,合理規劃選址,盡可能安排在交通便利、配套設施齊全地段。在改造中可建設一定數量的公共租賃住房,統籌用于符合條件的保障家庭。要積極推行貨幣安置,通過提供政策優惠、規范操作流程、優化交易服務等方式,引導棚戶區居民選擇貨幣安置,自主購買商品住房。指導商品住房庫存量較多的城市,減少安置房建設規模,將存量商品房作為重要的安置房源,促進棚改與利用存量房的有效銜接。

四、保障措施

(一)加大財政資金投入。積極爭取棚戶區改造中央及省級補助資金,另外,各縣、區政府要根據本地區棚戶區改造目標任務,通過公共預算、住房公積金增值收益、土地出讓收益、國有資本經營預算、地方政府債券等多渠道安排資金,用于實施棚戶區改造。

除積極爭取棚戶區改造中央補助資金外,省財政通過公共預算、政府債券等多個渠道加大支持力度。市、縣政府要根據本地區棚戶區改造目標任務,通過公共預算、住房公積金增值收益、土地出讓收益、國有資本經營預算、地方政府債券等多渠道安排資金,用于實施棚戶區改造。

(二)爭取開行貸款支持。對國開行已承諾貸款的棚戶區改造項目,加快項目實施進度,完善有關合同簽訂條件;需要調整改造安置模式的,要加快辦理變更手續,爭取早日實現項目的放款和用款。加快編制完善棚戶區改造配套基礎設施年度建設計劃,明確建設范圍和內容,將配套基礎設施納入貸款范圍爭取貸款支持。

(三)確保建設用地供應。各縣、區政府依據本市棚戶區改造規劃和年度建設計劃,科學編制土地供應計劃,涉及新增建設用地的要在年度土地利用計劃中優先安排、單列指標,做到應保盡保。省里對列入棚戶區改造年度計劃的項目,按照有關規定提前預安排下達建設用地計劃指標,不占用省下達地方的其他建設用地計劃指標。各縣、區政府提前做好項目儲備并落實到具體地塊,充分利用存量建設用地。涉及新增建設用地的,要提前確定地塊,開展土地征收等前期工作,確保及時供地。

(四)落實稅費減免政策。對棚戶區改造項目,免征城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金,嚴格按照馬鞍山市人民政府辦公室《關于印發馬鞍山市建設項目收費目錄的通知》(馬政辦[2013]99號)文件規定落實減免政策。對棚戶區改造涉及的城鎮土地使用稅、土地增值稅、印花稅、契稅等,嚴格按規定落實減免優惠政策。電力、通訊、市政公用事業、擔保等企業要對棚戶區改造給予支持,適當減免入網、管網增容等經營性收費,合理降低融資擔保費。

(五)完善安置補償政策。制定和完善棚戶區改造補償方案,要采取模擬征收補償安置等多種方式征詢棚戶區居民意見,加大信息公開力度,堅持公開、透明操作,依法維護群眾合法權益。對經濟困難、無力購買安置住房的棚戶區居民,可以通過提供公共租賃住房等方式滿足其基本居住需求,或在符合有關政策的條件下,將其納入當地住房保障體系中統籌解決。棚戶區改造安置住房產權歸被征收人所有的,可按商品住房確認產權,各縣、區可結合實際另行制定具體辦法。積極探索棚戶區改造安置住房共有產權制度,允許符合條件的城市低收入家庭購買部分產權。

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