來(lái)源網(wǎng)絡(luò)，僅供參考，《十堰市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》

十堰市人民政府房屋征收辦公室

2015年11月17日

十堰市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法

（征求意見(jiàn)稿）

目錄

第一章總則

第二章征收決定

第三章征收評(píng)估

第四章征收補(bǔ)償

第五章法律責(zé)任

第六章附則

第一章　總則

　　第一條為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡(jiǎn)稱《征收條例》）、《湖北省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上單位、個(gè)人房屋的征收與補(bǔ)償。

第三條房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策科學(xué)民主，程序正當(dāng)合法，補(bǔ)償公公開(kāi)的原則。實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

第四條市人民政府加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。

市人民政府房屋征收部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、國(guó)土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門(mén)，指導(dǎo)全市房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作。

第五條市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)確定房屋征收部門(mén)，組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。由縣（市、區(qū)）人民政府確定。

市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

第六條房屋征收部門(mén)可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)與房屋征收實(shí)施單位簽訂書(shū)面合同，明確委托權(quán)限和范圍以及雙方的權(quán)利和義務(wù)。房屋征收實(shí)施單位所需的工作經(jīng)費(fèi)，由房屋征收部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)制定標(biāo)準(zhǔn)，列入征收成本。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。

房屋征收部門(mén)對(duì)房屋征收實(shí)施單位及參與房屋征收工作單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第七條房屋征收與補(bǔ)償工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉房屋征收與補(bǔ)償工作的法律法規(guī)，具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)。

對(duì)房屋征收涉及的用地和規(guī)劃論證、測(cè)繪、評(píng)估、法律、房屋拆除等服務(wù)性工作，房屋征收部門(mén)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)委托具備有關(guān)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)完成。征收決定公告后，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)專業(yè)機(jī)構(gòu)的有關(guān)信息。

第八條監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門(mén)及其工作人員的監(jiān)察。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的審計(jì)監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。

第九條任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向市、縣（市、區(qū)）人民政府、房屋征收部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。接到舉報(bào)的市、縣（市、區(qū)）人民政府、房屋征收部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

第二章　征收決定

　　第十條　為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府作出房屋征收決定：
　　（一）國(guó)防和外交的需要；
　　（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；
　　（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；
　　（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；
　　（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)（棚戶區(qū)、危舊房）改建的需要；
　　（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
　　第十一條　依照本條例第十條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣（市、區(qū)）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

第十二條　依照本辦法第十條規(guī)定征收房屋的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃部門(mén)出具的規(guī)劃意見(jiàn)，合理確定國(guó)有土地上房屋征收范圍。

房屋征收決定涉及被征收人市區(qū)超過(guò)500戶的，其他區(qū)域超過(guò)300戶的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣（市、區(qū)）人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

符合本辦法第十條第五項(xiàng)規(guī)定，為了舊城區(qū)改建（棚戶區(qū)、危舊房）的需要征收房屋的，應(yīng)當(dāng)滿足危房集中或者基礎(chǔ)設(shè)施落后的標(biāo)準(zhǔn)。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織國(guó)土資源、規(guī)劃、建設(shè)、房地產(chǎn)管理、房屋征收等有關(guān)部門(mén)和單位及專業(yè)人員按照上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定，并公布認(rèn)定結(jié)果，征求公眾意見(jiàn)，經(jīng)確定為危房集中或者基礎(chǔ)設(shè)施落后的，方可實(shí)施舊城區(qū)改建。

第十三條房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第十四條被征收人的姓名或者名稱、房屋性質(zhì)、房屋用途和建筑面積等，以不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)頒發(fā)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證收的記載為準(zhǔn)；不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)未記載或者記載與不動(dòng)產(chǎn)登記簿不一致的，除有證據(jù)證明不動(dòng)產(chǎn)登記簿確有錯(cuò)誤的，以不動(dòng)產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)。

第十五條縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)依法對(duì)房屋征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。

對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。

第十六條房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門(mén)，根據(jù)調(diào)查結(jié)果對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算。

第十七條房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、調(diào)查結(jié)果和測(cè)算情況，擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市、縣（市、區(qū)）人民政府。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予公布，征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于三十日。

房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）房屋征收目的和房屋征收與補(bǔ)償?shù)姆�律依�?jù)；

（二）房屋征收范圍和被征收房屋的基本情況；

（三）補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法；

（四）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況和交付時(shí)間；

（五）停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法；

（六）征收補(bǔ)償協(xié)議的簽約期限；

（七）搬遷期限和搬遷過(guò)渡方式、過(guò)渡期限；

（八）補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法；

（九）受委托的房屋征收實(shí)施單位名稱；

（十）其他事項(xiàng)。

第十八條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將征收補(bǔ)償方案征求意見(jiàn)情況和修改情況及時(shí)公布。

因舊城區(qū)改建（棚戶區(qū)、危舊房）需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《征收條例》、《實(shí)施辦法》和本辦法規(guī)定的，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

第十九條市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)茅箭區(qū)、張灣區(qū)人民政府征收補(bǔ)償工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。兩區(qū)政府?dāng)M定的征收補(bǔ)償方案，在作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)向市人民政府報(bào)告。

第二十條市、縣（市、區(qū)）人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的有關(guān)規(guī)定，指定具有法定職責(zé)的部門(mén)或者委托無(wú)利害關(guān)系的第三方專門(mén)機(jī)構(gòu)，就房屋征收的合法性、合理性、可行性和可控性進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)論制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范、化解、處置措施和應(yīng)急預(yù)案。

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為是否作出房屋征收決定的重要依據(jù)。未經(jīng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，不得作出房屋征收決定。

作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用。

第二十一條市、縣（市、區(qū)）人民政府作出房屋征收決定后，七日內(nèi)應(yīng)當(dāng)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利、咨詢地點(diǎn)、監(jiān)督電話等事項(xiàng)。

被征收人對(duì)房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

市、縣（市、區(qū)）人民政府及房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)房屋征收與補(bǔ)償有關(guān)信息，做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?/p>

房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

第二十二條房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、改建、擴(kuò)建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。

房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書(shū)面通知國(guó)土資源、規(guī)劃、建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、工商、稅務(wù)等部門(mén)依法暫停辦理有關(guān)手續(xù)，并向社會(huì)公布。書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限，暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。

第三章征收評(píng)估

第二十三條被征收房屋價(jià)值和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)依照國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定，評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。

第二十四條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估程序，參照被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)估價(jià)師、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展房屋征收評(píng)估、鑒定活動(dòng)，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)房屋征收評(píng)估、鑒定活動(dòng)。

第二十五條市、縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布依法登記注冊(cè)、具有三級(jí)以上資質(zhì)和無(wú)不良信用記錄的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)目錄，供被征收人選擇。

第二十六條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過(guò)投票或者搖號(hào)等方式確定。

被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，由房屋征收部門(mén)組織。協(xié)商方式以征求意見(jiàn)表的形式進(jìn)行，被征收人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)將征求意見(jiàn)表交由房屋征收部門(mén)統(tǒng)計(jì)、核實(shí)。在七個(gè)工作日內(nèi)三分之二以上的被征收人選擇同一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，視為協(xié)商選定，由房屋征收部門(mén)公布協(xié)商選定結(jié)果。

被征收人在七個(gè)工作日內(nèi)協(xié)商不成的，采取投票方式確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，參與投票的被征收人人數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于被征收人總數(shù)的三分之二，半數(shù)以上參與投票的被征收人選擇同一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，視為投票確定。

第二十七條對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起十個(gè)工作日內(nèi)，向原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起十個(gè)工作日內(nèi)，向被征收房屋所在地的市級(jí)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

第四章征收補(bǔ)償

第二十八條作出房屋征收決定的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，按照規(guī)定給予被征收人以下補(bǔ)償；

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

被征收房屋中的室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值補(bǔ)償，由房屋征收部門(mén)與被征收人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托按照本辦法選定或者確定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

城區(qū)在搬遷活動(dòng)中，對(duì)按期簽約并辦理房屋交接手續(xù)的被征收人給予被搬遷房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值（不含裝飾裝修和房屋附屬物部分）不低于20%和不高于30%的貨幣獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)困難家庭按照《社會(huì)救助暫行辦法》的規(guī)定給予救助或補(bǔ)助。

縣（市、區(qū)）人民政府參照本辦法制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

第二十九條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方可交付使用。

因舊城區(qū)（棚戶區(qū)、危舊房）改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就地段的房屋。

第三十條征收個(gè)人住宅，被征收人符合城鎮(zhèn)住房保障條件的，或執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)租金政府直管公房的，作出房屋征收決定的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鎮(zhèn)住房保障有關(guān)規(guī)定和被征收人的實(shí)際情況，分類優(yōu)先實(shí)施住房保障。

第三十一條對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。

第三十二條征收個(gè)人住宅，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房，提供周轉(zhuǎn)用房的，不再支付臨時(shí)安置費(fèi)。

第三十三條因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)，對(duì)被征收人給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）被征收房屋具有房屋權(quán)屬證明或者經(jīng)認(rèn)定為合法建筑，且房屋用途為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性用房等非住宅房屋；

（二）有合法、有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且營(yíng)業(yè)執(zhí)照上載明的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）為被征收房屋；

（三）己辦理稅務(wù)登記并具有納稅憑證。

房屋征收只對(duì)被征收人補(bǔ)償，不涉及被征收房屋租賃人及實(shí)際使用人。被征收人與房屋承租人及實(shí)際使用人租賃關(guān)系的解除及補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)事宜，由被征收人在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)自行協(xié)商解決。

第三十四條因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，補(bǔ)償金額可以由房屋征收部門(mén)與被征收人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
　　第三十五條因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋被征收前的納稅情況、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。

第三十六條因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)，被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，停產(chǎn)停業(yè)期限按征收補(bǔ)償協(xié)議約定的過(guò)渡期計(jì)算；選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模�停產(chǎn)停業(yè)期限按不超過(guò)六個(gè)月計(jì)算。

第三十七條征收個(gè)人住宅，被征收人自行改變房屋用途作為經(jīng)營(yíng)性用房使用，己依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，對(duì)其實(shí)際用于經(jīng)營(yíng)的部分，可以根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況、經(jīng)營(yíng)年限及納稅等實(shí)際情況，參照同地段租金標(biāo)準(zhǔn)，給予適當(dāng)租金補(bǔ)償。

第三十八條房屋征收部門(mén)與被征收人依照本辦法規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第三十九條房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收人不明確的，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣（市、區(qū)）人民政府依照《征收條例》、《實(shí)施辦法》和本辦法的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第四十條作出房屋征收決定的市、縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第四十一條被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣（市、區(qū)）人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

第四十二條任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等方式迫使被征收人搬遷。

任何單位和個(gè)人不得在房屋征收部門(mén)與被征收人未簽訂補(bǔ)償協(xié)議或者市、縣（市、區(qū)）人民政府未依法作出補(bǔ)償決定前，強(qiáng)制拆除被征收人房屋，迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

第四十三條房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在征收范圍內(nèi)向補(bǔ)征收人公布。

第五章　法律責(zé)任

第四十四條市、縣（市、區(qū)）人民政府及房屋征收部門(mén)的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷的，責(zé)令改正；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條違反本辦法規(guī)定，在房屋征收部門(mén)與被征收人未簽訂補(bǔ)償協(xié)議或者市、縣（市、區(qū)）人民政府未依法作出補(bǔ)償決定前，強(qiáng)制拆除被征收人房屋，迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第四十八條　采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　第四十九條　偽造、變?cè)臁①I賣或者盜竊、搶奪、毀滅國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件或者有關(guān)證明材料騙取房屋征收補(bǔ)償?shù)模�依法予以追繳，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

第五十條　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假記載或者重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)違反規(guī)定收費(fèi)的，由價(jià)格主管部門(mén)依法處罰。

第六章　附則

第五十一條縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定，制定具體實(shí)施細(xì)則。

第五十二條本辦法自公布之日起施行。《征收條例》實(shí)施前己依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷。本辦法施行前己依法作出房屋征收決定的項(xiàng)目，按原征收決定載明的征收補(bǔ)償方案和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

《十堰市城市房屋拆遷管理辦法》（2007年5月23日十政辦發(fā)[2007]61號(hào)）同時(shí)廢止。