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警察的待遇一直處于不合理狀態(tài),在公務(wù)員體系里面長期處于中下水。由于經(jīng)費保障不足,基層民警收入與付出不相符,心理不衡。基層民警福利待遇較低,缺乏特殊保護(hù),工作生活環(huán)境令人堪憂。基層民警政治待遇落實不到位,獎勵機制不健全,缺乏動力。如今,這一現(xiàn)狀終于可以得到改善了。

中央政治局會議日研究討論了公安工作全面改革,要求警察的管理體制、人事制度應(yīng)與一般公務(wù)員有較大區(qū)別。總的方向應(yīng)是將警察的管理體制和人事央政治局會議今日研究討論了公安工作全面改革,要求警察的管理體制、人事制度應(yīng)與一般公務(wù)員有較大區(qū)別。總的方向應(yīng)是將警察的管理體制和人事制度從一般公務(wù)員中剝離出來,建立一套適應(yīng)警察職業(yè)特點的管理體制和人事制度。

首先,警察的編制機構(gòu)應(yīng)與一般行政機關(guān)相區(qū)別,跳出行政機關(guān)的編制體制。警察的編制體制應(yīng)按照警察工作的需要來建立,徹底跳出機關(guān)模式。警察編制體制機關(guān)化,是嚴(yán)重影響警察戰(zhàn)斗力的重要原因。此次機構(gòu)改革,警察的編制體制必須徹底去機關(guān)化。警察的編制體制沒有必要同行政機關(guān)相對應(yīng),應(yīng)參考軍隊編制體制來設(shè)置,體現(xiàn)戰(zhàn)斗化的需求。

其次,警察的工資待遇應(yīng)提高。警察是和時期犧牲負(fù)傷人數(shù)最多的群體,沒有哪一個行業(yè)能與堪比。面對天天有犧牲、時時有流血的工作環(huán)境,警察的工資待遇不應(yīng)低于軍隊,至少應(yīng)與軍隊持。事實上,盡管警察與軍隊有著不同的分工,但無論時還是戰(zhàn)時,警察從來都是與軍隊并肩作戰(zhàn)的。有軍隊的戰(zhàn)場必然也有警察。軍隊是養(yǎng)兵千日用兵一時,而對于警察來說卻是天天處于戰(zhàn)時狀態(tài)。在日狀態(tài)下,警察的工作強度絲毫不亞于執(zhí)勤備戰(zhàn)的軍隊,且犧牲與負(fù)傷遠(yuǎn)超軍隊。

再次,警察的醫(yī)療、住房、子女教育等待遇應(yīng)得到特殊保障。警察高強度工作導(dǎo)致警察身體傷病突出,英年早逝的比例遠(yuǎn)高于其他行業(yè),應(yīng)為他們建立專門醫(yī)療機構(gòu),實行免費醫(yī)療,建立警察就醫(yī)的綠色通道。警察在執(zhí)勤執(zhí)法中得罪人多,經(jīng)常面臨不法分子尋釁滋事、暴力恐怖報復(fù)的威脅,并殃及家屬。應(yīng)為警察建設(shè)相對集中具有安全保證的居住環(huán)境,免除他們的后顧之憂。警察工作完全沒有規(guī)律,子女教育無暇顧及,應(yīng)為警察子女建立優(yōu)惠的入學(xué)升學(xué)政策,不要讓警察獻(xiàn)了青春獻(xiàn)子孫。

第四,警察的退休年齡應(yīng)提前。作為高危行業(yè),警察的身體健康普遍堪憂。針對警務(wù)工作特點,警察退休年齡應(yīng)該提前。從警25年就應(yīng)允許個人自愿退休。但也不宜一刀切,應(yīng)有一定個人選擇空間。總體上應(yīng)比一般公務(wù)員退休年齡適當(dāng)提前。

第五,警察編制應(yīng)保證工作任務(wù)需要。不能像一般行政機關(guān)那樣限制員額,不應(yīng)采取行政機關(guān)的職務(wù)序列編制。警察隊伍應(yīng)根據(jù)警察任務(wù)特點制定職務(wù)序列編制,根據(jù)工作任務(wù)需要確定警力員額,滿足值班備勤需要,滿足警員休假、輪訓(xùn)需要。

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