市婦聯信訪工作總結

　　2017年，儀征市婦聯在市委市政府的重視支持下，在上級婦聯的精心指導下，以科學發展觀統領工作全局，以維護婦女兒童合法權益為己任，以維護社會穩定為目標，以化解家庭矛盾為主線，以提高信訪工作水為重點，積極探索工作思路，拓展工作領域，創新工作方法，為促進社會和諧穩定做出了積極的努力，現將上半年儀征市婦聯信訪工作情況總結分析如下：

　　一、2017年信訪工作的基本情況

　　半年來，儀征市婦聯共接待來信來訪27件，其中婚姻家庭權益類案件25件，占信訪總數92.5%;住房拆遷類案件1起;其他人身傷害1起。信訪調處率98%;婦聯人民陪審員參與審理的侵犯婦女兒童權益案件4件，結案滿意率為100%。

　　二、信訪內容分及信訪原因分析

　　(一)婚姻家庭類的案件仍是婦聯信訪的主要問題。從來信來訪情況看，我市婦聯接訪的婚姻家庭類信訪雖然較去年同期下降不少，但在整個信訪案件中，占比仍然偏高。主要是反映夫妻一方有外遇、家庭暴力和財產分割問題等引起的家庭糾紛和離婚糾紛。

　　1、家庭暴力是婦聯信訪的重點問題。家庭暴力案件占婚姻家庭類的87.2%，主要原因有以下幾個方面：一是沒有經濟地位是產生家里暴力的主要原因。年來，隨著社會經濟發展往技術型、科技型軌道發展，大齡沒文化、缺少一技之長的女性失業率逐漸偏高。一方沒有了經濟地位，就成為了另一方的附屬，男方在家庭中也就有了絕對的權威，也會越來越膨脹，自然而然地也會把時工作生活中的不快發泄給對方。因為女人沒有為其直接創造價值，而女人在社會生活中為了孩子，為丈夫，為家庭同樣也盡到了撫養、贍養的義務，女人也感覺不公，于是處理不好兩者的矛盾就會發生家庭暴力。二是男方的文化水低，素質差。有些男人性情暴躁、自私、缺乏愛心和責任感，當某些要求達不到滿足或家人干涉他們的個人不良生活行為如酗酒、賭博等惡時，引起夫妻爭吵，男方以施暴壓服女方，并且還認把家庭暴力看成是家庭內部的私事，他人不好干預，難以解決。三是社會風氣的污染是產生家庭暴力的外部原因。一些人由于受社會不良風氣的負面影響而失去基本的道德倫理，貪圖享受，追求金錢和美色，在外包“二奶”，養情婦，對婚姻和家庭毫無責任感，最終導致夫妻關系惡化，家庭暴力頻發。四是女性自我覺醒意識變強。政府、公安、婦聯等部門高度重視，預防和制止家庭暴力發生，加大宣傳和干預力度，使婦女維權意識日益增強，敢于站出來投訴。

　　2、離婚婦女財產權益是婦聯信訪的難點問題。離婚婦女財產權益案件占婚姻家庭類的33.5%，絕大部分離婚婦女的合法財產權益難以得到有效保護。一是夫妻共同財產難以掌握，由男性占經濟主導地位，女性對其夫妻共同財產不甚清楚。特別是經商辦廠的家庭，往往是一方掌握經營情況，資產信息，另外一方不參與經營管理，女方對家庭的財產狀況、經商辦廠的資產負債一概不知，因此在進行離婚訴訟時，男方因隱匿財產、捏造債務等造成的分割不公的現象非常普遍。二是住房分割難以兼顧。房產往往是離婚案件爭議的焦點，大多數夫妻的住房在男方單位或在婆家，或是男方單位不同意，或是居住婆家不便利，法院將住房判決歸男方使用，婦女離婚后無安身之所，即使法院判決男方支付一部分房款給女方，男方也沒有相應的現金支付，往往要分期分批支付，女方不能及時購房，便自己成為弱勢群體。三是財產問題導致子女撫養權難以衡量。在離婚時，夫妻雙方都希望能爭取子女的撫養權，女方往往因為經濟不如男方而失去子女的撫養權，造成心靈上的痛苦。

　　3、配偶有外遇仍是婦聯信訪的焦點問題。配偶有外遇的案件占婚姻家庭類的80.5%，婚外情、同居現象比較普遍，已成為破壞婚姻家庭穩定的“頭號殺手”。信訪案件中主要涉及過錯賠償、財產分割、子女撫養等問題，由于婚外情的取證難度大，導致離婚時對無過錯方實行損害賠償制度難以真正實現，在離婚時，女方多處于劣勢。當女方提出離婚時，男方往往采取種種手段把持著夫妻共同財產，轉移或制造假債務等侵害女方財產權益。特別是農村婦女通常經濟來源少，同時年齡上也處于比較尷尬的時期，因此面對丈夫有外遇時，往往希望婦聯能幫助，使丈夫回頭或離婚判決中能給予一定的經濟補償。還有傳統的婚姻模式，結婚時采取男娶女嫁，比較普遍的是結婚時男方提供房屋，個別女方提供部分裝修資金和生活資料，屬于男方婚前財產，女方卻無法提供能證明自己財產的足夠證據，結果在夫妻離婚后，女方往往出現居住方面的困難。

　　(二)女性在征地拆遷、住房安置過程中權益受侵害問題比較突出。女性在住房拆遷過程中權益受侵害屢有發生。涉及財產權益方面案件，雖然在信訪中所占比例不高，但也影響著一部分女性的實際生活。具體案例有如下幾種：一是女性結婚后，長期生活在夫家但戶口未遷至夫家，導致夫家遇到拆遷時，不能享有跟拆遷有關的政策;二是人戶分離型的，女性實際居住地和戶口所在地不一致，導致戶口所在地房屋拆遷時，也會產生一系列矛盾;三是外嫁女戶口仍在娘家的，遇到娘家拆遷時，想享受與拆遷相關的政策，由于現實生活中，征地拆遷遇到的情況千差萬別，矛盾往往由村民集體實施“一事一議”的方法解決，這種情況下，部分女性的權益難以得到切實保障。

　　(三)女性人身權益遭受傷害未及時報案現象存在。女性在日常工作生活中，因一些事與他人發生毆打等現象，人身權益受到侵害，但由于缺少基本法律常識，未及時報警備案，后來身體因傷害留下后遺癥，花費大量錢財，再想找當事人理論要求補償，但因當初沒報警，缺少證據，無從談起。這類案例發生在農村居多。

　　今年信訪與往年信訪比較分析

　　今年上半年共接待來信來訪27件，較去年同期下降了37%。其中婚姻家庭權益類案件25件，較去年同期下降了38%。分析婚姻家庭權益類案件較去年同期下降的原因，主要有以下三點：

　　一是“和諧社會”宣傳，“家庭”創建深入人心，提高了家庭成員維護家庭和睦的自覺性。多年來，我市不斷強化“五好文明家庭”創建內涵。以各種家庭創建以及表彰，促進家庭成員自覺維護家庭和睦。一是開展“綠色家庭”評比活動。積極引導廣大婦女帶動家庭參與生態城市創建，我市婦聯聯合環保局每年在全市開展“綠色家庭”爭創活動，并于每年“三八”期間，評選百戶“儀征市級綠色家庭”予以表彰。二是深化“十型百佳”家庭創建活動。根據揚州婦聯《關于進一步深化“十型百佳”家庭創建活動的通知》要求，開展以“十型百佳”幸福家庭創建為主要內容的系列爭創活動，積極發動基層上報候選家庭。三是大力弘揚廉潔文化。利用各個時間節點，聯合紀委、社區開展廉政文化進家庭活動;通過在各社區建廉政文化長廊、在電臺、網站等媒體宣傳《傳揚廉潔文化 爭創廉潔家庭——致全市廣大家庭及家庭成員的倡議書》，倡議全市廣大家庭及家庭成員，弘揚廉政文化，倡揚廉潔新風，共建美好家園。四是以表彰樹典型，以典型為榜樣，全面推進家庭和睦、社會和諧。揚州市婦聯每年開展的以“讓安和諧駐我家”為主題，以創建“安家庭示范點”、“零家庭暴力示范社區”、“法制宣傳教育示范點”等創建實踐活動為基本內容的表彰，起到表彰先進，影響輻射的良好效果。

　　二是反家暴投訴站的運行規范。自我市15個鄉鎮派出所掛牌成立反家暴投訴站以來，將家暴投訴與110接處警臺實行聯動，凡是有家暴投訴的，均直接進入110接處警臺。承諾每起投訴均能得到及時、妥當的處置，保證件件有落實，事事有回應，在很大程度上威懾、制止了有暴力行為的家庭成員，較好的維護了在家庭中處于弱勢地位的女性權益。反家暴投訴站的運行在實際上承擔了部分婚姻家庭矛盾糾紛的調解。

　　三是婚姻家庭矛盾糾紛調解室的成立，以及婦女議事化解一部分基層矛盾。根據上級婦聯要求，我市在每個村(社區)設立了婚姻家庭矛盾糾紛調解室以及婦女議事室。具體工作人員由村(社區)婦女干部以及熱心于這些事業的退休女老師、女干部、群眾組成。經過一年多的運作，收效很好，實現了基層家庭矛盾糾紛基層解決，小矛盾不出村，大矛盾不出鎮。

　　四是“小康之家”、“文明汽車城”建設促進女性不斷提升自身素質、維護家庭能力。年來，我市借“小康之家建設”、 “文明汽車城”建設之風，開展了各類提升居民素質的宣傳活動，市婦聯也隨之開展各類提升女性自身素質，維護家庭和睦能力的活動。

　　三、下一步打算及做法

　　(一)加強普法宣傳，改善維權環境。把集中宣傳與經常性宣傳相結合，為婦聯信訪工作營造良好環境。一是通過各種形式大力宣傳法律，提高全民的法律素質。今年，我市婦聯貫徹省婦聯“萬家學法”宗旨，開展婦女學法、農民工學法以及在各鎮開展法治節目演出。使廣大婦女學法、知法，用法依法保護自己合法權益，在全社會形成尊重婦女、關心婦女、保護婦女的良好環境。二是婦聯工作人員應該加強法律知識的學習。針對年來，征地拆遷過程女性權益受侵情況，也應加強對《拆遷條例》以及各地村規民約的了解，以便更好地為上訪婦女服務。在接待過程中我們發現：雖然婦女的法律意識有所覺醒，但她們仍然對涉及她們利益的相關法律知之甚少，所以婦聯干部在接待上訪過程中應對上訪者宣傳法律知識。婦聯維權干部要做好《信訪條例》的學習宣傳工作，積極引導婦女群眾能合理合法地表達訴求，依法維護自身合法權益。

　　(二)加大源頭參與，構建社會化維權格局。一是保障婦女的人身權利及婚姻家庭權利。通過法制宣傳和道德教育，倡導等和睦的家庭關系，防止侵權行為的發生;二是婦女問題是社會問題，婦女問題存在于社會的各個層面。代表和維護婦女權益是婦聯的基本職能，但婦聯組織不能唱獨角戲，必須依靠各有關部門的力量，形成基層組織、群眾團體、有關部門和司法機關協調配合的社會化維權大格局，共同關注婦女的難點、熱點問題，這樣才能從源頭上根本解決婦女問題。

　　(三)動員整合資源，強化維權職能。一是利用基層維權站(點)的工作載體，將巾幗維權志愿者的作用發揮起來，做到宣傳預防為先，教育疏導為主，將村、社區涉及危害婦女兒童權益的苗頭扼制在初始階段。二是利用家暴投訴站的工作載體，運用司法力量對涉及婦女兒童權益的事件進行調解處理，體現司法的威嚴，起到警示作用。三是利用婚姻家庭矛盾糾紛調解室、受害婦女庇護中心、法律援助中心載體的作用，讓受害婦女受侵害后身有地方住，事有專門人問。切實維護婦女的合法權益。

　　上半年信訪工作總結

　　2017年上半年，XX市婦聯按照省婦聯信訪工作要求，以及XX市信訪工作會議精神，堅持以鄧小理論和“三個代表”重要，深入貫徹落實科學發展觀，進一步重視和加強了新形勢下信訪工作，為維護婦女兒童的合法權益、建設“世界現代田園城市”積極營造和諧穩定的社會環境作出了積極貢獻。現將情況總結如下：人才招聘，上聘才網http://www.xalxdy.cn/