20xx年，我局認真貫徹落實《信訪條例》，暢通信訪渠道，加強信訪工作，著力解決各類信訪問題，努力為服務科學發展、維護人民群眾合法權益和共建和諧稅收營造良好的社會環境。現將有關工作情況總結如下：

一、信訪辦理基本情況

(一)辦理情況

我局20xx年全年共受理人民來信、來訪和來電976件(含重復件)。其中：“涉稅舉報中心”受理776件件，市長專線轉辦177件，市信訪局、市人大轉交辦和群眾直接來信23件;已辦結951件，辦結率97.44%;稅收立案查處立案95件; 查補總額830.20萬元(稅費524.87萬元、滯納金76.48元、罰款228.85萬元)，比上年減少58.78%。

信訪反映問題主要包括：舉報企業或個體戶偷逃稅費等不法行為;用人單位未按規定為員工繳交社保;不按規定開具發票;請求幫助解決申報納稅中遇到的問題;對地稅工作提出意見、建議;舉報干部廉政問題等。我局高度重視信訪辦理工作，做到“及時受理、全程管理、專人負責、限時辦結”，除有特殊情況，對每個信訪問題均按時辦結并反饋，絕大多數信訪人對我局的辦理情況表示滿意，本年未發生集體上訪情況。

(二)主要特點

1.社保問題和發票違章仍是信訪的主要來源。舉報中心受理的789件中：未按規定辦理社保醫保舉報案件403件;發票違章舉報案件為255件;隱瞞收入、未按規定申報納稅偷稅漏稅的舉報案件131件，分別占案件受理數的51.07%、32.31%、16.60%。其中發票違章問題主要是旅館餐飲業不按規定開具發票或不提供發票;社保問題主要是舉報所在單位不按規定為員工參保繳費、本地居民按外地務工人員參保和反映在辦理社保過程中遇到的困難。

2.一般性的、簡易的政策或業務辦理咨詢占相當比重。從辦公室受理的情況看，市長專線轉辦件中，有三分之一屬于簡單業務咨詢;舉報中心全年受理的789件中，有527件給予當場處理和協調解決，占66.79%。

3.口頭舉報案件較多，書面舉報的案件較少。舉報中心接聽的舉報電話，除去未能進一步提供原始的證據材料的這部分數量較大的電話未列入受理數內之外，對于舉報線索清楚、提供了一定的證據材料的舉報案件我市地稅稽查部門均列入受理案件數。在受理的789起舉報案件中：來電舉報案件318件占受理數的40.3%，來信舉報案件137件占受理數的17.36%，來訪舉報案件97件占受理數的12.29%，網上舉報案件179件占受理數的22.68%，外單位轉辦31件占3.92%，其他27件占3.42%。

二、信訪工作的主要做法

(一)進一步重視信訪工作。我局分管信訪工作的局領導多次對信訪工作專門作出批示，對信訪工作提出明確要求，并經常指導參與信訪件的辦理。總局辦公廳《關于做好2017年全國稅務系統信訪工作的通知》和《關于進一步做好全國稅務系統信訪工作的緊急通知》下發后，我局高度重視，及時將總局辦公廳文件轉發到各基層局，結合今年舉辦上海世博會、廣州亞運會等重大活動，提出具體貫徹落實意見，進一步明確責任，加強組織領導，要求各基層局和信訪承辦單位按總局通知要求做好信訪排查、防范等工作，落實好信訪工作責任制，確保從源頭上預防和減少信訪問題。

(二)開展信訪排查，加強信訪防范工作。5月份，我局按總局要求，對存量信訪問題逐一清理，徹底排查。對存量信訪件中信訪(投訴人)反映比較強烈的，市局辦公室加強督辦，督促承辦單位妥善、及時辦理并答復信訪人。在做好信訪排查、信訪辦結工作的同時，我局將進一步健全完善信訪應急預案，完善安全防護、監視器材等設備的裝備配備，做到一旦出現情況立即制止，嚴防因涉稅信訪問題引發極端惡性事件。

(三)切實維護群眾權益，做好信訪人工作。我局日常受理信訪件，大多是市信訪局“市長專線”轉辦的市民投訴信訪件，反映的問題大都集中在反映用人單位不按規定為員工繳納社保醫保和舉報偷漏稅兩大類。特別是涉及反映用人單位不給員工繳納社保問題的信訪件，因與信訪人(勞動者)個人權益直接相關，信訪人反映普遍比較迫切、強烈。對此類信訪件，我局高度重視，把解決民生和弱勢群體反映的涉稅(社保)等切身利益的信訪問題作為信訪工作的重點，要求承辦單位認真對待、妥善解決，維護群眾的合法權益。對一時無法解決或不符合政策的，認真做好信訪人宣傳解釋和工作。如在信訪排查中，有1件為信訪人多次重復反映其個人社保問題的信訪件，因其反映問題涉及社保政策的確定，需由勞動與社會保障部門先明確政策才能辦理，我局分管領導為此親自帶領業務部門和承辦單位的同志多次到市勞動社會保障局進行協商，協調解決信訪人反映的問題，同時，我局信訪經辦同志也及時將辦理進展情況向信訪人進行溝通反饋，做好信訪人工作。

(四)加大對初信初訪的辦理力度。我局認真落實矛盾糾紛排查制度，對確定屬于我局職責范圍內的信訪問題，絕不推諉，做到件件有著落、事事有回音;堅持標本兼治、重點下移、關口前移，把問題解決在基層，力求把矛盾解決在初信初訪環節。同時重視抓早、抓小、抓苗頭，及時發現苗頭性、傾向性的問題，及時采取措施，切實將矛盾化解在萌芽狀態，嚴防重信重訪的發生。如年初時，因一房地產開發商在房地產開發項目中作了不符合契稅政策的宣傳，造成多名購房業主投訴契稅征收的事件，我局信訪工作人員通過摸查，發現有購房業主準備串聯上訪的苗頭，我局及時采取措施，由辦公室牽頭召集稅政部門、宣傳部門、企業所屬管征單位召開協調會，加強政策宣傳，管征單位責令企業糾正錯誤，并深入事發房地產項目小區進行針對性的政策宣傳，耐心細致地向信訪人解釋政策。通過宣傳，取得了信訪人和其他購房業主的理解，避免了集體上訪事件的發生。

三、存在的問題和下一年工作意見

(一)存在問題。我局信訪件大都集中在反映用人單位不按規定為員工繳納社保醫保和舉報偷漏稅兩大類。目前，信訪舉報線索不清、證據不足、沒有留下聯系方式的情況很多，使我局稽查部門無法立案查辦;多頭舉報，層層批轉，既延誤稽查辦案的速度，又浪費人力、物力、財力;舉報隨意，舉報反映的問題與其舉報的原因和目的不一致，我局受部門職權限制，不能真正解決信訪人想要解決的問題等現象時有發生。

(二)\下一年工作意見。進一步加強對信訪工作的領導，增強做好信訪工作的責任感和使命感，特別要著重抓好全國、省和我市“兩會”期間信訪工作;進一步暢通信訪渠道，完善矛盾處理機制，建立和完善信訪督查督辦制度，加強信訪督查督辦;高度重視信訪中出現的各種新情況、新特點，主動解決群眾反映強烈的熱點難點問題;超前化解容易引發信訪突出問題及群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患，著重解決長期積累的重信重訪問題;進一步加強對信訪干部的教育培訓，不斷提升信訪干部的水和應對復雜局面、處理復雜問題的能力。

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