一、加強領(lǐng)導(dǎo)，保證信訪工作依法有序進行。

我所是依法保護草原的執(zhí)法機構(gòu)，受農(nóng)牧業(yè)廳委托負責(zé)草原信訪工作。信訪工作是我們的一項重要工作內(nèi)容，更是了解民意，反映民情，凝聚民心的一項重要工作。為了把這項工作抓緊、抓好、抓出成效，我所規(guī)定由主管領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)具體工作，重要的信訪案件領(lǐng)導(dǎo)要親自查辦，具體的接待等工作由監(jiān)理科信訪室具體人員負責(zé)。為了進一步完善信訪工作機制，規(guī)范群眾來訪接待工作，提高接待水和效率，經(jīng)我所業(yè)務(wù)人員專門討論研究并制定了《群眾來信來訪接待處理辦法》，在農(nóng)牧民來信、來電、來訪辦理、接待人員、接待工作程序，接待工作要求等方面作了詳細規(guī)定，對來訪的農(nóng)牧民要熱情接待，讓他們高興的來，滿意的走。隨著國務(wù)院頒布實施的新的《信訪條例》的出臺和農(nóng)業(yè)部重新修訂的《農(nóng)業(yè)信訪規(guī)定》的發(fā)布，我所及時組織了有關(guān)業(yè)務(wù)人員進行專門學(xué)習(xí)，并結(jié)合新的《信訪條例》對《群眾來信來訪接待處理辦法》等有關(guān)規(guī)定作了完善與補充。

二、提高認識，認真落實信訪工作任務(wù)。

信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是體察民情、聽取民意的最直接的“窗口”。雖然我所看似“門面”小，但工作反映出的卻是我區(qū)廣大農(nóng)牧民最直接的意愿，體現(xiàn)的是他們最基本的生產(chǎn)生活狀況，可以說工作的好壞直接與農(nóng)牧民利益息息相關(guān)。

為了切實把各種上訪事件落到實處，及時解決各種矛盾糾紛，我所專門召開關(guān)于信訪工作的所務(wù)會議，從講政治、講穩(wěn)定、講大局和堅持黨的群眾路線的高度出發(fā)，專門成立了信訪工作室，選配了蒙漢兼通的專職信訪接待員，使我所的信訪工作得到進一步加強。我區(qū)草原監(jiān)理系統(tǒng)十分重視廣大農(nóng)牧民上訪案件的辦理，工作中細致認真，多方面進行調(diào)查和協(xié)調(diào)，上訪案件基本上都得到了妥善處理。如今年四月十八日，巴盟中旗川井蘇木哈拉圖嘎查蘇嘎拉等8位牧民上訪到自治區(qū)所，反映草場界線不清，面積不夠，草場被干部多占等情況，我所立即向巴彥淖爾市草原監(jiān)理所發(fā)出了轉(zhuǎn)辦通知單。5月15日收到轉(zhuǎn)辦通知單回執(zhí)及處理結(jié)果：是劃分草場時由于設(shè)備簡陋草牧場劃分界線定位存在不精確現(xiàn)象，當(dāng)?shù)卣�府購置了兩臺GPS，由草原監(jiān)理部門培訓(xùn)了當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)人員，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)對草場做了精確劃定并對非牧民占草場情況進行了詳查，牧民對此表示滿意。旗委旗政府制定了《烏中旗清理非牧人員占用草場和規(guī)范草場承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法》，并專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，清理和規(guī)范工作進展順利。

三、注重實效，努力提高信訪工作效率

我所信訪工作面對的上訪人員絕大部分是農(nóng)牧民，可以說他們是社會群體中法律意識相對淡薄的群體，也是最需要受到保護的弱勢群體，這就決定了我們的工作既要“細”又要“實”，我們自己要了解上訪事件的最基本情況，要做到事實清楚、法理明確，對廣大農(nóng)牧民又要“說清楚”，讓他們感到這樣做是有道理的也有依據(jù)的。我所規(guī)定， 對于農(nóng)牧民上訪“不打官腔，不繞彎子，不踢皮球”，凡是反映到我們這里的問題，在我們工作范圍之內(nèi)的，要根據(jù)法律法規(guī)等規(guī)定認真核實，能當(dāng)面答復(fù)的問題，當(dāng)面解決;對比較復(fù)雜的一時解決不了的問題或者一些重要的需要及時處理的問題以及有些涉及幾個部門工作范圍的，我們會及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，并提出解決問題的意見和建議，以便我們或者聯(lián)合其他部門盡快解決處理，不屬于我們工作范圍內(nèi)的，會告知農(nóng)牧民應(yīng)該到哪里尋求幫助。如今年7月10日，赤峰巴林左旗十三敖包鄉(xiāng)酒泉村村民高玉君向農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心反映巴林右旗幸福之路蘇木兩年開墾草原萬畝。中心批示由我所進行調(diào)查，并依法處理。我所向赤峰市草原監(jiān)理所下達了案件轉(zhuǎn)辦通知，并及時督辦。經(jīng)查農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目用地0.8萬畝，個人開墾69.4畝，向舉報人通報了查處結(jié)果，農(nóng)牧民感到滿意和放心。

我所共接待和接收信訪事件35起。其中，草牧場界限糾紛15起，非法開墾草原13起，征占用草場補償問題6起，非農(nóng)占草場1起。從信訪反映內(nèi)容看，主要集中在草牧場界限糾紛和非法開墾草原兩個方面。今年4月，我們積極協(xié)助農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心調(diào)查組，完成了對農(nóng)民日報刊登的題為《扎旗政府部門何以樂當(dāng)“地主”》一文反映情況的調(diào)查工作，并三次派員前往扎旗督促整改，一要對以前出臺的土地開發(fā)和承包的文件依照現(xiàn)行的法律法規(guī)進行一次系統(tǒng)清理。二要糾正將草原劃為宜農(nóng)荒地的錯誤作法。三要嚴肅查處草原復(fù)墾行為。經(jīng)過我所和當(dāng)?shù)卣�府多方協(xié)調(diào)努力，把農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心調(diào)查組提出的整改意見落到了實處。

四、通過各種形式，加大對信訪工作的宣傳

為了加強對廣大農(nóng)牧民的信訪宣傳教育，增強農(nóng)牧民依法上訪的自覺性，使他們看到自己權(quán)利的同時，也要明確自己的義務(wù)。我所跟內(nèi)蒙古廣播電臺合辦了第二期關(guān)于草原法律法規(guī)宣傳月活動，其中一項重要內(nèi)容是，宣傳草原法律法規(guī)以及信訪條例，公布了咨詢、舉報專線電話，設(shè)立咨詢點，講解《信訪條例》，通過這次活動使更多的農(nóng)牧民知道了找誰上訪，如何上訪，正確引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民行使民主權(quán)利，履行義務(wù)，加深了對國家草原法律法規(guī)的認識和了解;依法辦事，依法維護自己合法權(quán)益，進一步規(guī)范了農(nóng)牧民的信訪行為;同時宣傳了我所職能和增加了信訪工作透明度。我們深入基層了解情況，解決群眾反映的問題。切實把信訪工作當(dāng)成事關(guān)改革、發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要工作常抓不懈。盡可能地把問題解決在基層，盡量避免越級上訪。

總之，通過加強領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，規(guī)范機制，我所的信訪工作取得了一定的成績，但是，由于各種主觀原因與客觀原因的存在，我所信訪工作離上級的要求還有一定差距，在今后的工作中，我們將繼續(xù)堅持不懈的落實好各項信訪政策，做好信訪工作。

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