�？谌粘雠_(tái)《�？谑胸瀼芈鋵�(shí)省政府關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，結(jié)合實(shí)際促進(jìn)本地房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，調(diào)節(jié)供需關(guān)系、落實(shí)棚改貨幣化安置、加快房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

《意見(jiàn)》提出，提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置比例，積極引導(dǎo)棚戶區(qū)改造居民購(gòu)買(mǎi)商品房用做安置房，打通存量商品房和棚戶區(qū)改造安置房的通道。棚改項(xiàng)目貨幣直接補(bǔ)償?shù)拿娣e原則上不低于該項(xiàng)目被征收房屋總面積的50%;棚戶區(qū)居民選擇貨幣直接補(bǔ)償安置方式后，1年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)該市新建商品房用做安置房的，市政府給予單戶不超過(guò)2萬(wàn)元的補(bǔ)貼;棚戶區(qū)居民選擇部分現(xiàn)房安置部分貨幣直接補(bǔ)償安置方式的，1年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)新建商品房用做安置房的，市政府給予單戶不超過(guò)1 萬(wàn)元的補(bǔ)貼。

《意見(jiàn)》要求，調(diào)整好房地產(chǎn)供需關(guān)系，結(jié)合“多規(guī)合一”優(yōu)化房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學(xué)布局，控制庫(kù)存增長(zhǎng)。原始取得土地時(shí)間在2004年8月 31日前的住宅類用地，暫停新建商品住宅報(bào)建審批;今年產(chǎn)權(quán)式酒店項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)面積不得超出75萬(wàn)方米，產(chǎn)權(quán)式酒店項(xiàng)目銷售比例不得高于該項(xiàng)目可銷售面積的50%;鼓勵(lì)長(zhǎng)期滯銷且符合條件的存量商品房，在符合質(zhì)量安全前提下可改造為酒店、養(yǎng)老設(shè)施、互聯(lián)網(wǎng)辦公場(chǎng)所或其他公共服務(wù)用房。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，加大金融支持，深化戶籍制度改革，強(qiáng)化社會(huì)保障。要用好用足住房公積金政策，所有務(wù)工人員只需連續(xù)6個(gè)月參加公積金繳存即可申請(qǐng)辦理購(gòu)房公積金貸款，公積金貸款首付降至兩成;同時(shí)將配合戶籍改革，實(shí)行省外積分落戶制度，促進(jìn)省外購(gòu)房人員落戶;對(duì)于引進(jìn)的具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱、具有博士學(xué)位等高層次專業(yè)技術(shù)人才，在該市購(gòu)買(mǎi)首套新建普通商品住房的，政府予以不超過(guò)5萬(wàn)元的住房補(bǔ)貼。

《意見(jiàn)》明確，取消公租房建設(shè)實(shí)行貨幣化補(bǔ)貼，打通保障房與商品房雙向轉(zhuǎn)換通道，消化保障房和商品房庫(kù)存。海口將取消公租房建設(shè)，全面實(shí)行公租房貨幣化補(bǔ)貼，將城鎮(zhèn)中等偏下和低收入住房困難家庭、新就業(yè)職工、外來(lái)和進(jìn)城務(wù)工人員納入公租房保障范圍;鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)企業(yè)自持商品住房用于出租，出租規(guī)模在1萬(wàn)方米以上的，按其租賃收入繳納的營(yíng)業(yè)稅或增值稅、房產(chǎn)稅中市級(jí)留成部分的50%予以扶持獎(jiǎng)勵(lì)。

2009年1月7日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，指出對(duì)企業(yè)招用非本地戶籍普通高校�？埔陨袭厴I(yè)生，直轄市以外的各地城市要取消限制。企業(yè)吸納登記失業(yè)高校畢業(yè)生，可享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。會(huì)議指出，高校畢業(yè)生是中國(guó)寶貴的人力資源。面對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)蔓延、中國(guó)就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況，必須把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位�？梢钥闯鰢�(guó)家越來(lái)越重視大學(xué)生畢業(yè)的就業(yè)問(wèn)題，取消落戶限制就是為了擴(kuò)大內(nèi)需，增加就業(yè)為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)更多的內(nèi)在潛力。

2006年6月2日《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章，中組部、中宣部、中編辦、教育部、發(fā)改委、公安部、民政部、財(cái)政部、人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、人民銀行、工商總局、國(guó)務(wù)院扶貧辦、團(tuán)中央等14部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好2006年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，要求各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步落實(shí)和完善鼓勵(lì)畢業(yè)生合理流動(dòng)的政策，對(duì)用人單位跨地區(qū)聘用的高校畢業(yè)生，省會(huì)城市、副省級(jí)城市、地級(jí)市應(yīng)取消落戶限制，簡(jiǎn)化有關(guān)手續(xù)。這就為高校畢業(yè)生就業(yè)和地方人才招聘打開(kāi)了一條“綠色通道”。

全國(guó)人大常委會(huì)例會(huì)2013年6月26日在北京舉行。提交會(huì)議審議的關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)工作情況報(bào)告顯示，中國(guó)將有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，全面放開(kāi)小城鎮(zhèn)和小城市落戶限制，力爭(zhēng)使全體居民共享城鎮(zhèn)化發(fā)展成果。在會(huì)議期間，全國(guó)人大常委會(huì)組成人員將履行監(jiān)督職權(quán)，圍繞這份報(bào)告進(jìn)行審議，為中國(guó)城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展出謀劃策。

這份由國(guó)務(wù)院提交的報(bào)告指出，城鎮(zhèn)化是中國(guó)現(xiàn)代化的必由之路。此前，政府圍繞推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展、提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量做了大量工作。

政府鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。勞動(dòng)密集型小企業(yè)招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生等城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定比例的，可按規(guī)定享受最高為200萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款扶持。鼓勵(lì)骨干企業(yè)和中小企業(yè)積極吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。承擔(dān)國(guó)家和地方重大科研項(xiàng)目的單位要積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與研究，聘用期滿，根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與項(xiàng)目研究期間的工作時(shí)間合并計(jì)算，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。

在當(dāng)?shù)毓�共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，自籌資金不足的，可申請(qǐng)不超過(guò)5萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款。對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，可按規(guī)定適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模;從事當(dāng)?shù)卣�府�?guī)定微利項(xiàng)目的，可按規(guī)定享受貼息扶持。有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。通知還要求，強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)。高校要強(qiáng)化對(duì)大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)，開(kāi)設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課并作為必修課程。加強(qiáng)招聘活動(dòng)安全保障，維護(hù)高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益。提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力。完善離校未就業(yè)高校畢業(yè)生見(jiàn)制度。從2009年起，用3年時(shí)間組織100萬(wàn)未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加見(jiàn)。強(qiáng)化對(duì)困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助。對(duì)困難家庭的高校畢業(yè)生，高校可根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)?shù)那舐氀a(bǔ)貼。各級(jí)機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員時(shí)，免收困難家庭高校畢業(yè)生的報(bào)名費(fèi)和體檢費(fèi)。

國(guó)務(wù)院辦公廳已發(fā)出通知，要求鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)，對(duì)企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校專科以上畢業(yè)生，各地城市應(yīng)取消落戶限制，不過(guò)直轄市仍按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2009年高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)710萬(wàn)人左右，政府特鼓勵(lì)各地城市取消落戶限制，并要求各地根據(jù)實(shí)際情況做出鼓勵(lì)措施。

1、鼓勵(lì)到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)。

2、對(duì)企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校�？埔陨袭厴I(yè)生，各地城市應(yīng)取消落戶限制(直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。

3、自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生自籌資金不足的，可申請(qǐng)不超過(guò)5萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款。

4、用3年時(shí)間組織100萬(wàn)未就業(yè)高校畢業(yè)生參加見(jiàn)。

國(guó)務(wù)院辦公廳還發(fā)出通知，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，采取切實(shí)有效措施，拓寬就業(yè)門(mén)路，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)骨干企業(yè)和科研項(xiàng)目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。