軍改”八大看點中央軍委改革工作會議11月24日至26日在京舉行。*、*、中央*、中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組組長*出席會議并發表講話。政治局委員、中央軍委副*、中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組副組長范長龍，就重要講話精神，落實階段性改革任務...

中央軍委改革工作會議11月24日至26日在京舉行。*、*、中央*、中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組組長*出席會議并發表講話。

政治局委員、中央軍委副*、中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組副組長范長龍，就重要講話精神，落實階段性改革任務提出要求。政治局委員、中央軍委副*、中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組常務副組長許其亮，就深化國防和軍隊改革總體方案作說明，并部署領導指揮體制改革任務。

中央軍委委員常萬全、房峰輝、張陽、趙克石、張又俠、吳勝利、馬曉天、魏鳳和出席會議。解放軍四總部、各大單位、武警部隊和軍委辦公廳領導等參加會議，中央國家機關有關部門負責人列席會議。

此次會議動員全軍和各方面力量統一，全面實施改革強軍戰略。根據新華社發布的通稿顯示，此次會議作出了系列重要“軍改”部署。“政事兒”注意到，其中*提到的以下八項“軍改”措施值得關注。

要推進領導掌握部隊和高效指揮部隊有機統一，形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建的格局。堅持堅定正確的政治方向，通過一系列體制設計和制度安排，把黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度進一步固化下來并加以完善，強化軍委集中統一領導，更好使軍隊最高領導權和指揮權集中于*、中央軍委。

對領導管理體制和聯合作戰指揮體制進行一體設計，通過調整軍委總部體制、實行軍委多部門制，組建陸軍領導機構、健全軍兵種領導管理體制，重新調整劃設戰區、組建戰區聯合作戰指揮機構，健全軍委聯合作戰指揮機構等重大舉措，著力構建軍委??戰區??部隊的作戰指揮體系和軍委??軍種??部隊的領導管理體系。

按照決策、執行、監督既相互制約又相互協調的原則區分和配置權力，重點解決軍隊紀檢、巡視、審計、司法監督獨立性和權威性不夠的問題，以編密扎緊制度的籠子，努力鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。

組建新的軍委紀委，向軍委機關部門和戰區分別派駐紀檢組，推動紀委雙重領導體制落到實處。調整組建軍委審計署，全部實行派駐審計。組建新的軍委政法委，調整軍事司法體制，按區域設置軍事法院、軍事檢察院，確保它們依法獨立公正行使職權。

堅持精簡高效的原則，裁減軍隊員額30萬，精簡機關和非戰斗機構人員，使軍隊更加精干高效。調整改善軍種比例，優化軍種力量結構，根據不同方向安全需求和作戰任務改革部隊編成，推動部隊編成向充實、合成、多能、靈活方向發展。

堅持黨管干部、黨管人才，完善人力資源分類，整合人力資源管理職能，加強軍事人力資源集中統一管理，努力使軍事人力資源能夠轉化為實實在在的戰斗力。深化軍隊院校改革，健全三位一體的新型軍事人才培養體系。推進軍官、士兵、文職人員等制度改革，深化軍人醫療、保險、住房保障、工資福利等制度改革，完善軍事人力資源政策制度和后勤政策制度，建立體現軍事職業特點。

完善民兵預備役、國防動員體制機制。在國家層面加強對退役軍人管理保障工作的組織領導，健全服務保障體系和相關政策制度。下決心全面停止軍隊有償服務。

要著力搞好配套保障，堅持立法同改革相銜接，抓緊做好法規制度立改廢釋工作，確保改革在法治軌道上推進，保證各級按照新體制正常有序運轉。要科學制定干部調整安排計劃方案，合理確定干部進退去留，關心和解決干部實際困難。老干部是黨和軍隊的寶貴財富，要精心做好老干部服務保障接續工作。

要繼續抓緊抓好貫徹全軍政治工作會議精神、作風建設和反腐敗斗爭、各項清理清查后續工作，把“三嚴三實”專題教育整頓同深化改革緊密結合起來。要加強部隊管理，保持部隊安全穩定和集中統一。要把握好國家經濟社會發展對國防和軍隊建設的新要求，抓緊制定軍隊建設發展“十三五”規劃。

國防和軍隊改革大幕拉開后動作不斷。昨日晚間，解放軍報成都軍區分社在其官方微信上發表文章，披露了四總部改革后的隸屬關系和機構名稱。文章同時披露了重新調整劃設戰區的進展。

根據該篇報道發布的圖片，原中國人民解放軍總參謀部改為中央軍委聯合參謀部，原中國人民解放軍總政治部改為中央軍委政治工作部，原中國人民解放軍總后勤部改為中央軍委后勤保障部，原中國人民解放軍總裝備部改為中央軍委裝備發展部。從解放軍報成都軍區分社的報道來看，四總部改革后突出隸屬中央軍委，這是總部制改為軍委多部門制的結果。此外，中國人民解放軍總參謀部改為中央軍委聯合參謀部，這也是聯合作戰指揮體制改革的體現。1月1日，中央軍委印發了《關于深化國防和軍隊改革的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》明確提出“牢牢把握‘軍委管總、戰區主戰、軍種主建’的原則”，同時強調，，重點組織實施領導管理體制、聯合作戰指揮體制改革。領導管理體制改革中就包括，調整改革軍委機關設置，由總部制調整為多部門制。12月31日，根據改革部署，中國人民解放軍陸軍領導機構、中國人民解放軍火箭軍、中國人民解放軍戰略支援部隊成立。

《意見》還明確，要建立健全軍委、戰區兩級聯合作戰指揮體制，構建戰一體、常態運行、專司主營、精干高效的戰略戰役指揮體系;重新調整劃設戰區。從解放軍報成都軍區分社的報道中還可以看出，解放軍七大軍區之一的成都軍區已經進行了調整。報道稱，處在改革漩渦中心的總部體制、大軍區體制、大陸軍體制正在積極謝幕，快步淡出，次第走向歷史。報道提及，成都軍區一批批將校軍官日揮別軍區，“滿懷激情奔向新崗位”。中國人民解放軍原設有沈陽、北京、蘭州、濟南、南京、廣州、成都七個大軍區。日前，中國軍網刊登文章向“漸行漸遠”的軍區黨委機關報致敬作別。文章稱，長期以來，每個軍區都辦有黨委機關報(例如，北京軍區的《戰友報》、成都軍區的《戰旗報》等)。如今，隨著軍隊改革的深入，這些報紙已處于漸行漸遠的境地。這也被認為向外界透露了軍區改革的新進展。

文章形容這是一次“大考”，“深刻而尖銳的利益調整”，并呼吁，“我們要盡快從舊體制的工作慣中走出來，要摒棄過去特別注重迎來送往，把大量精力浪費在討好上級機關和領導上的工作方式，要從那種走到哪里有人求著、圍著、捧著、拍著的特權狀態中清醒過來，適應時有紀委盯著，年終歲尾有專業部門審計著，工作中有負主體責任的領導敲打著的新的政治生態。”在此前召開的軍委改革工作會議上，明確組建軍委紀委、軍委政法委、軍委審計署，并對三個部門的設立進行了具體部署。如，軍委紀委向軍委機關部門和戰區分別派出紀檢組;軍委審計署全部實行派駐審計;軍委政法委按區域設置軍事法院、軍事檢察院，確保依法獨立公正行使職權。本輪改革要求，從突擊式、運動式抓工作的方式向按條令條例辦事的根本性轉變，全面提高國防和軍隊建設法治化水。