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2025年全國兩會關于退休工資熱點提案解讀

2024-05-21 08:07:14 大風車考試網

2017年全國兩會關于退休工資熱點提案解讀

有資料顯示,到本世紀中葉,我國預計將有三分之一的人口超過60歲。人口老齡化可以說是目前我國社會面臨的一個大問題。一段時期以來備受關注的延遲退休、二孩全面放開等政策都和這個問題直接相關。除了這些,退休人員是否要繳納醫保也是一個熱門話題。今年元旦剛過,財政部部長樓繼偉就在《求是》雜志上刊文表示,將要研究實行“職工醫保退休人員繳費政策”。緊接著,人力資源和社會保障部新聞發言人李忠做出了回應,稱該政策是十八屆五中全會提出的,人社部也將“適時提出政策建議”。

大家也許知道,現行的《中國人民共和國社會保險法》中第二十七條規定:“參加職工基本醫療保險的個人,達到法定退休年齡時累計繳費達到國家規定年限的,退休后不再繳納基本醫療保險費”。可為什么現在要開始研究退休人員繳醫保呢?前來參加全國兩會的代表委員們,對這個問題又有什么樣的觀點和態度呢?

法律已有規定,為何財政部和人社部又提出“退休職工繳納醫保”的建議呢?人社部部長尹蔚民說,現在的醫保是“老規矩遇到新問題”,國家在60年前定制的退休年齡、18年前開始建立的城鎮職工醫療保險制度,遇到了人口老齡化的新問題。

尹蔚民指出,現在的法定退休年齡是60年前制定的,當時的人口預期壽命還非常低。無論是從開發人力資源,還是保持養老、醫療基金的持續健康運行,都需要對法定退休年齡進行改變。

對于醫保方面的壓力,人社部副部長游鈞解釋,雖然目前醫保制度運行穩,但日益加重的老齡化,給醫保基金的長期支付帶來巨大壓力。退休人員醫療費用支出是在職人員的4倍左右,如果把未來人口老齡化帶來的全部壓力壓在在職職工身上,既不公,制度也難以可持續運行。

截至年底,我國職工醫保參保人數為2.82億,其中退休人員7255萬人,在職人員2.1億人。換句話說,每3個在職人員正負擔著1個退休人員的醫保費用;而且,退休人數仍在迅速增加。

全國政協委員、邯鄲市肢殘人協會副*劉衛昌認為,隨著老齡化加劇,醫療費用在未來仍會繼續增長,醫保基金開源迫在眉睫。只讓年輕人全部負擔老年人的醫療費用,是不可持續的。退休人員可以交一部分費用,但前提是得劃定收入水,對于低收入水者還是應該進行減免的。

但對于是否應該通過讓退休人員繳納費用的方式,來緩解醫保基金壓力,專家們仍存在不同見解。全國政協常委、原衛生部副部長黃潔夫認為,讓退休人員繳納醫保,有失公,也是不合理的。醫保的錢不要從老百姓手里扣,應該通過改革創造價值,讓人民群眾享受改革紅利,不能從老百姓手里再掏一部分。

根據2010年至人社部公布的《人力資源和社會保障事業發展統計公報》顯示,從10年到14年,歷年的醫保統籌基金結余和個人賬戶結余都是在連年增加的。

黃潔夫建議,醫保改革,要把醫療市場沉睡的潛力挖掘出來。美國用GDP的17%來做醫療支出,這是很高的比例,但美國醫療市場為GDP增長的錢是24%。我國的醫療衛生服務,政府比例應該增加,另外,通過醫療衛生服務市場創造錢,這是個宏觀問題。

在制藥產業,全國人大代表,天津天士力控股集團董事局*閆希軍也不贊成退休人員繼續繳納醫保。他認為,醫療保險所面臨支付壓力,原因在于醫保基金的支出結構不合理,過度集中在了醫院治療上。醫療保障問題是結構問題,全部集中在醫院,醫保支付沒有合理劃分。

全國人大代表、四川省雅安市人民醫院副院長張德明認為,醫保基金如果有缺口,應該在修改《社會保險法》的基礎上,進行多次聽證。如果在規范使用醫保基金的基礎上,仍然有很大缺口難以彌補,可以適當收取老年人醫保基金。老年人收入比較低,不可能再有單位給他交醫保,建議多次聽證,同時修改《社會保險法》

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