同志們：

今天，我們在這里召開市教育局“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育動員大會，主要是認真學重要指示和中央、省、市委“兩學一做”學習教育工作會議精神，對全局開展“兩學一做”學習教育進行動員部署。下面，我講四點意見，請大家抓好落實。

一、提高認識，深刻領(lǐng)會“兩學一做”學習教育的重大意義

中央決定開展“兩學一做”學習教育，是推進全面從嚴治黨向基層延伸的一項重大部署，是鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員干部拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。全局各級黨組織要充分認識開展“兩學一做”學習教育的重大意義，認真把認識統(tǒng)一到中央、省、市和局黨委的決策部署上來。

一是開展“兩學一做”學習教育，是推進建黨的緊迫要求。是行動的先導(dǎo)。十八大以來，中央以“壯士斷腕”、“刮骨療傷”的決心推進反腐和黨風廉政建設(shè)，出臺完善了系列黨紀黨規(guī)。但是，要讓鐵規(guī)發(fā)力，關(guān)鍵在于讓黨員干部在學習貫徹黨章黨規(guī)和系列重要講話精神中學規(guī)矩、懂規(guī)矩、守規(guī)矩;全面理解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務(wù)和權(quán)利，深刻理解黨的科學理論豐富內(nèi)涵和核心要義;進一步強化黨員政治意識，做政治上的明白人，保持共產(chǎn)黨人的政治本色和干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。*多次就建黨作出明確要求，指出：“上的滑坡是最嚴重的病變，‘總開關(guān)’沒擰緊，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免”。開展“兩學一做”學習教育就是*立足建黨實際，對全體共產(chǎn)黨員進行一次大洗禮、大排查、大檢修，補足精神之“鈣”，進一步堅定*和共產(chǎn)主義的信念，堅守共產(chǎn)黨人的政治靈魂;進一步增強廣大黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，用先進理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作;進一步將全面從嚴治黨要求傳導(dǎo)到每一個組織、每一名黨員。

二是開展“兩學一做”學習教育，是解決突出問題的現(xiàn)實要求。盡管我局黨員隊伍素質(zhì)普遍較高，但是對于當前黨員隊伍中的存在的共性問題，在我局黨員隊伍中仍然存在。一是理想信念模糊動搖，精神空虛，信念缺失;二是違反國家法規(guī)政策，違規(guī)補課，與民爭利，損害群眾利益的問題;三是黨的意識淡化，看齊意識不強，目無組織，不學法不懂法不守法，不講規(guī)矩不守紀律的問題;四是黨員意識不強，置個人于組織之外，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務(wù)等問題;五是消極懈怠，“庸懶散”現(xiàn)象嚴重，嚴而不為、不負責任、不敢擔當，在工作、學習和生活中不起先鋒模范作用，落后于普通群眾等問題;六是當面一套、背后一套，說的一套、做的一套，在大是大非面前不講原則的問題;七是隱瞞組織關(guān)系，不正常接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，不亮出黨員身份，長期潛水隱身，混同于老百姓等問題。這些問題是不合格黨員的具體表現(xiàn)，影響的是我局黨員隊伍的整體形象，損壞的是教育的聲譽。我局這次開展的“兩學一做”學習教育，就是要針對上述問題，帶著問題學，針對問題改，學改結(jié)合，以改促做，保持黨的先進性和純潔性。

三是開展“兩學一做”學習教育，是高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)的保證。“兩學一做”，基礎(chǔ)在“學”，關(guān)鍵在“做”。“做”，就是做合格的共產(chǎn)黨員，重在堅定信仰信念、強化政治意識、樹立清風正氣、勇于擔當作為，加強黨性修養(yǎng)，更加主動地立足崗位作貢獻，充分發(fā)揮先鋒模范作用，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員，做信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的好干部。當前，全市教育“十三五”建設(shè)已經(jīng)開局，全局上下正圍繞“教育強市”戰(zhàn)略目標掀起新一輪改革發(fā)展的熱潮，越是任務(wù)重越是要抓、抓作風，越是責任大越要講黨性、講規(guī)矩。我們必須緊緊抓住每一個發(fā)展機遇，用*系列重要講話精神統(tǒng)一、統(tǒng)一行動，用黨章黨紀黨規(guī)指導(dǎo)與實踐。通過學習教育的扎實開展，全面提升全局黨員干部的觀念和政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，為圓滿完成教育“十三五”規(guī)劃奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、結(jié)合黨內(nèi)教育的特點和規(guī)律，牢牢把握學習教育的工作原則

“兩學一做”學習教育不同于黨的群眾路線教育實踐活動，也不完全等同于“三嚴三實”專題教育，既要充分總結(jié)運用歷次黨內(nèi)教育的經(jīng)驗做法，又要準確把握新形勢下加強黨的政治建設(shè)、推進全面從嚴治黨的時代要求，切實提高黨內(nèi)經(jīng)常性教育的實際成效。

一要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，是黨內(nèi)教育取得成效的重要經(jīng)驗，也是開展好學習教育的關(guān)鍵。這次“兩學一做”學習教育在全體黨員中開展，仍然要牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，充分發(fā)揮“關(guān)鍵作用”，影響帶動“絕大多數(shù)”。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立表率意識，形成上行下效、整體聯(lián)動的生動局面。要嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份到所在黨支部與同志們一起學習交流，帶頭參加學習討論、談體會、講黨課，帶頭參加組織生活會、民主評議，帶頭立足崗位做貢獻，發(fā)揮帶頭促學作用。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合實際，認真完成“六個一”規(guī)定動作，講一次黨課，集中學習一次《黨委會的工作方法》，每季度參加一次中心組專題討論，開展一次全面的調(diào)查研究，年底參加一次專題民主生活會或組織生活會，到分管部門和聯(lián)系單位開展一次檢查指導(dǎo)。要在“學”上用真功，在“做”上見真效。在這里，我也從黨委的角度要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要堅決貫徹中央、省、市委要求，學在前、做在先，真正發(fā)揮好示范帶頭作用。

二要堅持問題導(dǎo)向。衡量學習教育的成效，最重要的是看解決問題的成效。*明確要求“學要帶著問題學，做要針對問題改”。教育系統(tǒng)的黨員干部既要學深學透規(guī)定的學習內(nèi)容，還要結(jié)合教育和自身的工作實際，缺什么學什么，切實實現(xiàn)政治理論和業(yè)務(wù)知識水雙提高。同時，各級黨組織要以解決問題為牽引來開展學習教育，既要督促黨員針對查擺出來的問題，邊學邊改、即知即改，又要注意推動解決黨的組織生活中、黨員教育管理中、基層黨組織建設(shè)中存在的問題，還要在解決教育的熱點和難點問題上有新的突破。

三要堅持注重日常教育。認真貫徹落實中央提出的“三個基本”要求，用好日常的教育途徑、教育方式，推動黨的政治建設(shè)抓在日常、嚴在經(jīng)常。要以黨支部為基本單位。開展學習教育，每一個黨支部都要履行好黨章規(guī)定的職責任務(wù)，結(jié)合實際作出具體安排，確保組織到位、措施到位、落實到位。要以黨的組織生活為基本形式。在督促黨員做好自學的基礎(chǔ)上，嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、黨性分析、民主評議黨員等制度，定期開展專題學習研討，創(chuàng)新形式講好支部黨課，注重聯(lián)系正反典型，切實抓好集中學習，防止搞沒有實際內(nèi)容的“假動作”。充分發(fā)揮組織生活的熔爐作用，引導(dǎo)黨員用好批評和自我批評有力武器，開好組織生活會，搞好民主評議，解決好庸俗化、隨意化、淡化、娛樂化的問題，提高組織生活質(zhì)量和水。要以落實黨員教育管理制度為基本依托。扎實做好黨員組織關(guān)系集中排查，理順黨組織和黨員的隸屬關(guān)系，推行黨員記實管理制度，針對新情況新問題以改革精神補齊制度短板，使每一名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。按規(guī)定開展好民主評議黨員工作，把現(xiàn)實表現(xiàn)評準，把評議等次定準，確保黨員的教育管理工作得到精準加強。

三、突出重點，注重實效，全面落實學習教育的各項任務(wù)

全局各級黨組織和全體黨員干部要嚴格落實今天會議下發(fā)的兩個《方案》，突出以知促行、學做統(tǒng)一，確保全局學習教育活動取得實實在在的成效。

一是在“學”上下功夫。“兩學一做”學習教育，基礎(chǔ)在“學”，重點要真學真懂，形成常態(tài)。具體講，一要端正學習態(tài)度，真正養(yǎng)成勤奮好學的良好慣。二要把握學習重點，組織學習好局黨委下發(fā)的重點學習材料。三要明確學習教育方式，要靈活多樣，保證質(zhì)量。

二是在“做”上出實招。做的基本要求是做合格，更要爭當優(yōu)秀黨員。一要明確合格黨員標準。中央提出“四講四有”標準，也就是要進行的四個專題的學習研討，要按時按質(zhì)完成。二要突出實踐，要突出教育，要突出層次。機關(guān)、事業(yè)單位和學校都要圍繞2017年本溪教育重點工作，勇于實踐，大膽創(chuàng)新，敢于擔當。通過開展各項載體活動，把全局黨員的先鋒模范作用和各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮出來，把教育系統(tǒng)優(yōu)秀黨員的風采展現(xiàn)出來。三要堅持干字當頭。以干為榮，一級做給一級看、一級帶著一級干，意氣風發(fā)地立足崗位服務(wù)師生、服務(wù)發(fā)展，不等不靠，敢打敢拼，用黨員干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)，增強群眾的對教育的認可度。

四、夯實責任，切實加強對學習教育的組織領(lǐng)導(dǎo)

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責任。各級黨組織、各單位負責人要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，主動承擔主體責任，主動履行起第一責任人職責，抓班子帶隊伍，層層傳導(dǎo)壓力，從嚴從實抓好“兩學一做”學習教育，確保“兩學一做”學習教育各項工作任務(wù)落實到位(《方案》后附學習教育工作推進表)，確保學習教育順利推進、取得實效。

二要嚴格督促檢查。局黨委采取聽取匯報、專項調(diào)研、參加學習討論、列席組織生活會等方式對各基層黨組織開展學習教育的情況進行檢查指導(dǎo)，深入了解學習教育開展情況和實際效果，及時總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性傾向性問題。要把開展“兩學一做”學習教育納入基層黨組織書記抓黨建述職評議考核，對組織不力、問題較多的，要批評教育、嚴肅問責。

三要堅持兩結(jié)合，統(tǒng)籌推進工作。各級黨組織、各單位要把“兩學一做”學習教育與局黨委確定的重點任務(wù)結(jié)合起來，學會“十個指頭彈鋼琴”，堅決防止“兩張皮”。當前，義務(wù)教育均衡發(fā)展等重點工作已進入關(guān)鍵時期，這些都需要通過“兩學一做”學習教育，共同凝聚力量、聚集活力，推進大落實、大發(fā)展，用良好的工作成效檢驗“兩學一做”學習教育成果。

同志們，“世間事，做于細，成于嚴”。希望全體黨員干部，以嶄新的面貌，良好的姿態(tài)，嚴實的作風，扎實開展“兩學一做”學習教育，做政治明白人、做干事踏實人，為組織和人民交一份滿意的答卷!