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年黨的十八屆五中全會公報內(nèi)容解讀

2024-05-25 11:40:15 大風(fēng)車考試網(wǎng)

黨的十八屆五中全會公報明確指出“發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)”,這是第一次將分享經(jīng)濟(jì)寫入黨的全會決議中,標(biāo)志著分享經(jīng)濟(jì)正式列入黨和國家的戰(zhàn)略規(guī)劃。

所謂分享經(jīng)濟(jì),或者又稱共享經(jīng)濟(jì)。是指將原先由于技術(shù)手段或者商業(yè)模式的限制無法參與經(jīng)濟(jì)活動與經(jīng)濟(jì)流通的生產(chǎn)生活資源,通過新的技術(shù)手段或者商業(yè)模式投入到經(jīng)濟(jì)活動與經(jīng)濟(jì)流通中,重新產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價值與社會效益的經(jīng)濟(jì)模式。

分享經(jīng)濟(jì)具有幾個典型的優(yōu)點(diǎn),首先是節(jié)約性,分享經(jīng)濟(jì)由于并不投入新的生產(chǎn)要素,而是將原先沉睡的經(jīng)濟(jì)要素重新投入到經(jīng)濟(jì)活動之中,因此,具有高度的節(jié)約性。對于我國這樣一個人均資源相對短缺的國家,具有特別的優(yōu)點(diǎn)。其次是便利性,分享經(jīng)濟(jì)并不需要額外的投入資源和人力維護(hù),因此,也具有高度的便利性,在普通的日常生活中,人們就可以完成分享經(jīng)濟(jì)。第三是效率性,分享經(jīng)濟(jì)由于經(jīng)濟(jì)資源分散在社會各個角落,因此使用起來更加的即時迅捷,可以極大提高全社會的經(jīng)濟(jì)效率。第四是環(huán)保性,由于不需要額外的資源投入,分享經(jīng)濟(jì)在降低污染,節(jié)能減排方面產(chǎn)生了巨大的潛力。第五是財富分配的均等性。分享經(jīng)濟(jì)由于提供了普通人通過身邊資源參與經(jīng)濟(jì)活動的渠道,因此產(chǎn)生了新的財富流通渠道,在提升普通群眾收入方面具有極大的優(yōu)勢。

盡管分享經(jīng)濟(jì)具有如此多的優(yōu)點(diǎn),然而,分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在當(dāng)前還面臨著很多障礙,之前是技術(shù)手段的障礙,然而隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,越來越多的障礙來自于原有固化的管理模式與利益藩籬,也就是體制機(jī)制的障礙。因此,發(fā)展分享經(jīng)濟(jì),要著力于打破利益藩籬,建立新型的分享經(jīng)濟(jì)治理模式。

*2013年7月在武漢考察時指出“必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時機(jī)深化重要領(lǐng)域改革,攻克體制機(jī)制上的頑瘴痼疾,突破利益固化的藩籬,進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,進(jìn)一步激發(fā)和凝聚社會創(chuàng)造力�!贝舜挝逯腥珪䦟⒎窒斫�(jīng)濟(jì)寫入黨的全會決議,正是這一的體現(xiàn)。

在分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上,必須突破原有的體制機(jī)制障礙,打破利益藩籬,是因?yàn)榉窒斫?jīng)濟(jì)所需要調(diào)動的沉睡的社會資源,往往是分散在社會各個領(lǐng)域,各個角落,而這些領(lǐng)域角落都是被傳統(tǒng)的根據(jù)地域,行業(yè)等固化的管理體制所約束束縛,從而無法參與到社會生產(chǎn)的大循環(huán)中。由于長期形成的管理體制,從而衍生出了固化的管理惰性與管理模式乃至利益藩籬。從而制約了當(dāng)前分享經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。要調(diào)動沉睡的社會資源投入到社會生產(chǎn)中,就必須打破制約社會資源的原有固化利益藩籬與機(jī)制障礙,為分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。

首先,要打破原有傳統(tǒng)的管理思維與模式。面對分享經(jīng)濟(jì),管理部門首先不能想的是突破了自己的管理格局和部門利益,而應(yīng)該想的是是否分享經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了社會發(fā)展,提高了公共服務(wù)水與保障了人民利益,并作出相應(yīng)的調(diào)整。

其次,構(gòu)建新型廣泛參與的治理體制。分享經(jīng)濟(jì)由于參與面廣,調(diào)動資源大,原有政府單一的監(jiān)管模式已經(jīng)無法滿足治理需要,而應(yīng)該充分利用企業(yè),行業(yè)協(xié)會,社會組織,媒體、公民監(jiān)督等各種渠道實(shí)現(xiàn)對分享經(jīng)濟(jì)的秩序治理。

第三,在網(wǎng)絡(luò)有效治理的大背景下保障分享經(jīng)濟(jì)的公共安全。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)不一定是分享經(jīng)濟(jì),但分享經(jīng)濟(jì)一定是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì),因?yàn)閭鹘y(tǒng)的手段很難實(shí)現(xiàn)沉睡資源的分享。因此,建立分享經(jīng)濟(jì)的安全監(jiān)管體系必須與網(wǎng)絡(luò)社會的有效治理相結(jié)合。通過有效的網(wǎng)絡(luò)治理,保障分享經(jīng)濟(jì)的安全有效可靠。

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