寧夏回族自治區(qū)人口與計劃生育條例

第一章總則

第一條為了促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條居住在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的公民和戶籍在本自治區(qū)而居住在自治區(qū)外的公民，以及自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，必須遵守本條例。

第三條人口與計劃生育工作堅持以人為本、創(chuàng)新發(fā)展、法治引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進的原則。

第四條各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，負(fù)責(zé)組織本條例的實施。各級人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域內(nèi)人口與計劃生育工作的第一責(zé)任人。

第五條縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作。

科技、教育、文化、廣播電視、新聞出版等部門，應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生和計劃生育行政部門組織開展人口與計劃生育宣傳教育;報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體負(fù)有開展人口與計劃生育公益宣傳的義務(wù)。

工會、共青團、婦聯(lián)和計劃生育協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第六條夫妻雙方都有實行計劃生育的義務(wù)，公民實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護。

第七條對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績的單位和個人，各級人民政府應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎勵。

第二章保障措施

第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國人口發(fā)展規(guī)劃及上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)實際情況，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃并組織實施。

第九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計劃生育工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，并隨著財政收入的增長逐年增加。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立人口與計劃生育工作專項資金，用于落實計劃生育家庭獎勵扶助等有關(guān)政策。

任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作經(jīng)費和專項資金。

第十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進人口與計劃生育信息化建設(shè)，加強人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布、遷移、就業(yè)等關(guān)系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重大問題的信息資源研究和開發(fā)利用，提高人口與計劃生育科學(xué)決策、社會管理和公共服務(wù)水。

第十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、生育保險等社會保障制度，促進人口與計劃生育工作。

第十二條縣級以上人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強人口與計劃生育管理服務(wù)體系建設(shè)，穩(wěn)定基層工作機構(gòu)和隊伍，落實基層工作人員工資和社會保障待遇。

第十三條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)人口與計劃生育工作，應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)人口規(guī)模配備人口與計劃生育專職管理人員和技術(shù)服務(wù)人員，具體做好本轄區(qū)人口與計劃生育工作。

第十四條村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)確定專人協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法做好人口與計劃生育工作。

機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位的人口與計劃生育工作，實行法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制，配備專(兼)職人員具體做好本單位的人口與計劃生育工作，并接受衛(wèi)生和計劃生育行政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第十五條流動人口的計劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。

現(xiàn)居住地人民政府應(yīng)當(dāng)將流動人口納入現(xiàn)居住地人口總數(shù)，實行同服務(wù)、同管理，實現(xiàn)流動人口計劃生育公共服務(wù)均等化。

第三章生育調(diào)節(jié)

第十六條提倡一對夫妻生育兩個子女。

不符合法律、法規(guī)規(guī)定多生育子女的，屬于超生。

第十七條夫妻雙方符合下列條件之一的，可以申請生育第三個子女：

(一)原州區(qū)、海原縣、西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣、鹽池縣、同心縣(以下統(tǒng)稱山區(qū)八縣)的少數(shù)民族農(nóng)村居民;

(二)育有兩個子女，經(jīng)鑒定有不能成長為正常勞動力的殘疾兒，且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為適宜再生育的。

第十八條山區(qū)八縣少數(shù)民族農(nóng)村居民成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民或者有組織地移民搬遷到自治區(qū)區(qū)域內(nèi)的其他縣(市、區(qū))的，自戶籍變更之日起三年內(nèi)執(zhí)行原戶籍地的生育規(guī)定。

第十九條再婚夫妻符合下列條件之一的，可以申請生育第三個子女：

(一)再婚前生育子女?dāng)?shù)合計為一個，再婚后生育一個的;

(二)再婚前生育子女?dāng)?shù)合計為兩個的。

第二十條夫妻一方為本自治區(qū)戶籍，另一方為其他省(自治區(qū)、直轄市)戶籍的，雙方戶籍所在地關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。

第二十一條夫妻一方為外國人或者香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞、華僑、出國留學(xué)人員的，按照國家有關(guān)生育規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條實行生育登記服務(wù)制度。生育登記服務(wù),按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條符合生育第三個子女條件的，夫妻雙方應(yīng)當(dāng)持夫妻雙方的身份證、戶口簿、結(jié)婚證原件;再婚的、收養(yǎng)子女的應(yīng)當(dāng)加持離婚證、收養(yǎng)登記證原件到一方戶籍地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生和計劃生育工作機構(gòu)提出再生育申請。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生和計劃生育工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到提交的相關(guān)材料之日起十日內(nèi)進行審核，報縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計劃生育行政部門審批，符合再生育條件的，辦理相關(guān)手續(xù);不符合再生育條件的，應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申請人并說明理由。需要依法鑒定的，審核時間從收到鑒定結(jié)論之日起計算。婚育信息需跨省核實的，辦理時限不超過二十日。

經(jīng)批準(zhǔn)生育第三個子女的，因戶籍或者婚姻狀況等發(fā)生變化不再符合再生育條件的，除已經(jīng)懷孕的以外，批準(zhǔn)生育的衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)及時撤回批準(zhǔn)再生育決定，并書面告知理由。

第二十四條有下列情形之一的，不得批準(zhǔn)再生育：

(一)提供虛假病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定證明的;

(二)非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠的;

(三)遺棄子女的;

(四)將子女送養(yǎng)的;

(五)自稱嬰兒死亡，但沒有證據(jù)證明的;

(六)故意致嬰兒死亡或者殘疾的;

(七)不得批準(zhǔn)再生育的其他情形。

第二十五條按照本條例規(guī)定，需要進行病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的，由夫妻雙方提出申請，經(jīng)縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計劃生育行政部門初審后，報設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生和計劃生育行政部門組織專家鑒定;申請人對鑒定結(jié)論有異議的，可以向自治區(qū)衛(wèi)生和計劃生育行政部門申請再鑒定，該鑒定為終局鑒定。