(2003年10月22日海南省第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過根據(jù)5月30日海南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議《關(guān)于修改<海南省人口與計(jì)劃生育條例>的決定》修正)

第一章總則

第一條為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條居住在本省行政區(qū)域內(nèi)和戶籍在本省而居住在省外的公民，以及本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條實(shí)行計(jì)劃生育是國(guó)家的基本國(guó)策，夫妻雙方均有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。鼓勵(lì)晚婚、晚育。提倡優(yōu)生、優(yōu)育。

第四條人口與計(jì)劃生育工作，應(yīng)當(dāng)以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主，應(yīng)當(dāng)與增加?jì)D女受教育和就業(yè)機(jī)會(huì)、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合，與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、幫助育齡夫妻勤勞致富、建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。

第五條各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。

縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府(以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)和城市街道辦事處具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。

第六條各級(jí)人民政府的主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，并作為考核人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要內(nèi)容。

第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，并逐年提高經(jīng)費(fèi)投入的總體水。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)開展人口與計(jì)劃生育工作給予重點(diǎn)扶持。

機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)安排必要的經(jīng)費(fèi)，保證本單位人口與計(jì)劃生育工作的開展。

人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)實(shí)行專戶管理，專款專用。

第八條工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)以及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。

第二章組織實(shí)施

第九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況編制本行政區(qū)域人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。

第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)做好人口與計(jì)劃生育的宣傳、教育、咨詢、服務(wù)、統(tǒng)計(jì)等工作。

第十一條衛(wèi)生、勞動(dòng)和社會(huì)保障、公安、民政、統(tǒng)計(jì)等行政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的工作特點(diǎn)，與人口和計(jì)劃生育行政部門相互通報(bào)有關(guān)人口與計(jì)劃生育信息，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

第十二條計(jì)劃生育、宣傳、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、民族、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的特點(diǎn)，組織開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育，引導(dǎo)公民樹立科學(xué)、文明的生育觀念，自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

報(bào)刊、廣播、電視等傳媒負(fù)有開展人口與計(jì)劃生育的社會(huì)公益性宣傳的義務(wù)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取符合學(xué)生特點(diǎn)的方式，有計(jì)劃地開展人口、國(guó)情、心理生理衛(wèi)生、青春期或者性健康教育。

醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過提供醫(yī)療保健服務(wù)，開展人口與計(jì)劃生育宣傳，引導(dǎo)公民樹立科學(xué)的生育撫育觀念。

第十三條人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行屬地管理、單位負(fù)責(zé)、村(居)民自治、綜合治理。

機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行法定代表人責(zé)任制。各單位應(yīng)當(dāng)將完成人口與計(jì)劃生育工作的情況定期公布，接受所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的檢查、指導(dǎo)和群眾監(jiān)督。

村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃生育村規(guī)民約、居民公約。村規(guī)民約、居民公約不得與法律法規(guī)相抵觸，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處備案。

城鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)依托社區(qū)，實(shí)行社區(qū)管理和服務(wù)。住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持和協(xié)助有關(guān)部門或者組織開展計(jì)劃生育工作。

第十四條法人和其他組織與個(gè)人簽訂勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)約定實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù)。

第十五條負(fù)有統(tǒng)計(jì)責(zé)任的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供人口與計(jì)劃生育的統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)，不得偽造、篡改。

任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供實(shí)行計(jì)劃生育的情況，并不得藏匿或者包庇違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定生育子女的人員。

第三章生育調(diào)節(jié)

第十六條城鎮(zhèn)居民一對(duì)夫妻只生育一個(gè)子女。

有下列情形之一的，由夫妻雙方提出申請(qǐng)，經(jīng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處審查，報(bào)縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以再生育一個(gè)子女：

(一)經(jīng)省或者設(shè)區(qū)的市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，第一個(gè)子女病殘不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的;

(二)離婚后再婚的夫妻，一方已生育一個(gè)子女，另一方未生育，或者再婚前雙方各生育一個(gè)子女，離婚時(shí)依法協(xié)議或者依法判決子女隨前配偶，新組合的家庭無(wú)子女的;

(三)喪偶后再婚的夫妻，一方已生育一個(gè)子女，另一方未生育的;

(四)經(jīng)縣以上從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)鑒定患不育癥，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后懷孕的;

(五)夫妻一方或者雙方是獨(dú)生子女，只生育一個(gè)子女的;

(六)省人民政府規(guī)定的其他特殊情形。

第十七條提倡農(nóng)村居民一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女。

農(nóng)村居民要求生育第二個(gè)子女的，由夫妻雙方在女方懷孕前提出申請(qǐng)，經(jīng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處核定安排，發(fā)給生育服務(wù)證，并報(bào)縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門備案。

農(nóng)村居民離婚或者喪偶后再婚，一方已生育一個(gè)子女，另一方未生育過子女的;或者再婚前雙方各生育一個(gè)子女，離婚時(shí)依法協(xié)議或者依法判決子女隨前配偶，新組合的家庭無(wú)子女的，夫妻雙方可以申請(qǐng)?jiān)偕�育一個(gè)子女，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處按照前款規(guī)定的程序核定安排。

第十八條少數(shù)民族聚居地區(qū)的農(nóng)村居民，夫妻雙方或者一方是少數(shù)民族的(不含人口在一千萬(wàn)以上的少數(shù)民族)，可以生育兩個(gè)子女;生育兩個(gè)子女都是女孩的，由夫妻雙方提出申請(qǐng)，經(jīng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查，報(bào)人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以再生育一個(gè)子女。

少數(shù)民族聚居地區(qū)的城鎮(zhèn)居民，夫妻雙方或者一方是少數(shù)民族的(不含人口在一千萬(wàn)以上的少數(shù)民族)，可以依照前款規(guī)定的程序申請(qǐng)生育第二個(gè)子女。

第十九條下列人員的生育，依照以下規(guī)定執(zhí)行：

(一)夫妻一方為城鎮(zhèn)居民，另一方為農(nóng)村居民;或者一方為本省戶籍居民，另一方為外省戶籍居民的，依照女方戶籍所在地的生育規(guī)定執(zhí)行;

(二)本省戶籍的農(nóng)村居民在城鎮(zhèn)連續(xù)居住一年以上，或者已被機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織錄用的，依照本省城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定執(zhí)行;

(三)原為本省城鎮(zhèn)居民的夫妻，將女方或者雙方的戶籍遷移登記為農(nóng)村居民的，依照本省城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定執(zhí)行;

(四)村民委員會(huì)成建制轉(zhuǎn)為居民委員會(huì)的，從村民委員會(huì)轉(zhuǎn)為居民委員會(huì)之日起三年內(nèi)，依照農(nóng)村居民的生育規(guī)定執(zhí)行;三年后依照城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定執(zhí)行;

(五)夫妻雙方均為外省戶籍的居民在本省生育的，依照本省城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定執(zhí)行。

第二十條歸僑、僑眷的生育，夫妻一方為香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民的生育，外國(guó)公民的生育，以及戶籍在本省但居住在境外的公民的生育，依照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國(guó)家沒有規(guī)定的，依照本條例執(zhí)行。

第二十一條符合本條例規(guī)定生育的，夫妻雙方可以自主安排生育時(shí)間。

生育第一個(gè)子女的，夫妻雙方可以在懷孕后持結(jié)婚證向女方所在單位和戶籍所在地或者現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)申報(bào)，領(lǐng)取生育服務(wù)證，憑證免費(fèi)享受規(guī)定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。生育服務(wù)證的申領(lǐng)、發(fā)放和管理辦法，依照本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條依照本條例規(guī)定要求再生育的，由夫妻雙方向女方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請(qǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)進(jìn)行審查或核定，需經(jīng)批準(zhǔn)的，報(bào)縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門審批。縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)進(jìn)行審批。符合再生育規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)并發(fā)給生育服務(wù)證;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)將理由書面告知申請(qǐng)人。

夫妻一方屬于機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員的，在向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處申請(qǐng)?jiān)偕�育前，�?yīng)當(dāng)經(jīng)所在單位審查簽署意見。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處收到申請(qǐng)人再生育的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人所在單位、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)張榜公示，接受群眾監(jiān)督。公示時(shí)間不少于十五日。公示期間，群眾有異議或者舉報(bào)申請(qǐng)人弄虛作假的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)派人調(diào)查，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，如實(shí)提供情況。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人及其所在單位、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)反饋。

需要進(jìn)行病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的，有關(guān)部門和人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定。

第二十三條夫妻雙方有下列情形之一的，不再安排生育;如再生育的，按超生處理：

(一)違反國(guó)家和本條例規(guī)定擅自終止妊娠;

(二)遺棄子女或者以送養(yǎng)子女為理由要求再生育;

(三)謊報(bào)嬰兒性別或者死亡。

第二十四條不符合本條例規(guī)定懷孕的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止妊娠。經(jīng)說服教育仍拒絕終止妊娠的，由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門或者其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)其預(yù)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。終止妊娠后，預(yù)征的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)退還。

第二十五條醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)為新生兒出具出生醫(yī)學(xué)證明，應(yīng)當(dāng)同時(shí)填寫生育登記報(bào)告，并定期向所在地市、縣(區(qū))、自治縣人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告，同時(shí)抄送所在地市、縣(區(qū))、自治縣人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門。

第二十六條凡患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的嚴(yán)重遺傳性疾病的，不得生育;已懷孕的，應(yīng)當(dāng)終止妊娠。

第四章流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理

第二十七條流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地為主，納入現(xiàn)居住地的日常管理。

第二十八條本省流動(dòng)人口中的成年育齡婦女在離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑合法的婚姻、身份證件，到戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處辦理婚育證明。辦證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于收到申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。

第二十九條流動(dòng)人口中的成年育齡婦女應(yīng)當(dāng)自到達(dá)現(xiàn)居住地之日起三十日內(nèi)提交婚育證明。流動(dòng)人口中的成年育齡婦女可以通過村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者直接向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提交婚育證明。

流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)婚育證明，督促未辦理婚育證明的流動(dòng)人口中的成年育齡婦女及時(shí)補(bǔ)辦婚育證明;告知流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地可以享受的計(jì)劃生育服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待，以及應(yīng)當(dāng)履行的計(jì)劃生育相關(guān)義務(wù)。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展本條第二款規(guī)定的工作，做好流動(dòng)人口婚育情況登記。

第三十條有關(guān)部門辦理流動(dòng)人口中的成年育齡婦女的居(暫)住證、就業(yè)證等證件時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查其有無(wú)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)合格的婚育證明。無(wú)查驗(yàn)合格的婚育證明的，應(yīng)當(dāng)告知其補(bǔ)辦查驗(yàn)手續(xù)后，再辦理有關(guān)證件。

第三十一條用人單位和個(gè)人聘(雇)用成年流動(dòng)人口，或者房屋業(yè)主向成年流動(dòng)人口出租出借房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)查看其有無(wú)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)合格的婚育證明。無(wú)查驗(yàn)合格的婚育證明的，應(yīng)當(dāng)告知其補(bǔ)辦查驗(yàn)手續(xù)，并向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報(bào)告。

第三十二條外省戶籍的流動(dòng)人口不符合本條例規(guī)定生育子女的，按照本條例第五十二條有關(guān)城鎮(zhèn)居民的標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，并依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定處理。

流動(dòng)人口不符合本條例規(guī)定懷孕而拒絕終止妊娠的，依照本條例第二十四條的規(guī)定處理。

第三十三條流動(dòng)人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息相互通報(bào)制度，定期交換流動(dòng)人口信息。

第三十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位為在本地居住的育齡流動(dòng)人口提供避孕藥具，定期為已婚育齡婦女進(jìn)行避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育及其他生殖保健服務(wù)，指導(dǎo)不符合本條例規(guī)定妊娠的婦女落實(shí)補(bǔ)救措施，并定期向已婚育齡婦女戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處通報(bào)生育、節(jié)育情況。

第五章計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)

第三十五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，建立健全計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水，保障公民的生殖健康。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，保障公民享有選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施的知情權(quán)。

個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)和不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的人員不得施行計(jì)劃生育手術(shù)。

第三十六條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)已設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，可以不再新設(shè)立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu);但應(yīng)在其醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)科(室)，專門從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作，并接受縣以上從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第三十七條育齡婦女已生育一個(gè)子女(少數(shù)民族聚居地區(qū)的少數(shù)民族農(nóng)村育齡婦女已生育一個(gè)男孩或兩個(gè)女孩)的，提倡首選使用宮內(nèi)節(jié)育器;育齡夫妻已生育兩個(gè)以上子女(少數(shù)民族聚居地區(qū)的少數(shù)民族農(nóng)村育齡夫妻生育兩個(gè)男孩、一男一女或按政策生育兩個(gè)女孩后再生育一個(gè)子女)的，提倡夫妻一方首選絕育措施。

第三十八條實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國(guó)家提供的避孕藥具和下列項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)：

(一)避孕節(jié)育情況檢查;

(二)放置或者取出宮內(nèi)節(jié)育器及其技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;

(三)實(shí)行計(jì)劃生育的人工終止妊娠術(shù)及其技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;

(四)輸卵管、輸精管絕育手術(shù)及其技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;

(五)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診治;

(六)經(jīng)人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)施行的復(fù)通手術(shù);

(七)省人民政府規(guī)定的其他項(xiàng)目。

前款所需經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)以上財(cái)政予以保證。城鎮(zhèn)從業(yè)人員已參加生育保險(xiǎn)的，依照生育保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)施行計(jì)劃生育手術(shù)以及其他檢查治療時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程，保證受術(shù)者的安全。

因計(jì)劃生育手術(shù)出現(xiàn)并發(fā)癥的，經(jīng)縣級(jí)以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，并由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門審核確定，指定醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或者計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)治療。機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員在治療及病假期間，工資照發(fā)，并享受全勤待遇;農(nóng)村居民及其他城鎮(zhèn)居民，由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。

因計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故喪失勞動(dòng)能力的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府給予補(bǔ)助。補(bǔ)助數(shù)額不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入，具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府規(guī)定。因計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故而增加的手術(shù)費(fèi)用，由施行手術(shù)的單位承擔(dān)。

發(fā)生計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故的，按照國(guó)家和本省有關(guān)醫(yī)療事故處理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十條禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。

擬實(shí)施中期以上(妊娠十四周以上)非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠手術(shù)的，需經(jīng)縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)并取得證明。施行手術(shù)的單位應(yīng)當(dāng)在術(shù)前查驗(yàn)和登記受術(shù)者的身份證件及證明。未取得證明的，不得施行手術(shù)。

禁止遺棄嬰兒。禁止歧視、虐待生育女嬰或者不育的婦女。

第六章獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障

第四十一條機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員男性二十五周歲、女性二十三周歲以上初婚的，除國(guó)家規(guī)定的假期外，增加晚婚假十日;已婚女性二十四周歲以上生育第一個(gè)子女的，增加晚育產(chǎn)假十五日。

第四十二條自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，經(jīng)夫妻雙方申請(qǐng)，由所在單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處審核，報(bào)市、縣(區(qū))、自治縣人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。

領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，自發(fā)證之日起每月領(lǐng)取不低于一百元的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)至子女年滿十八周歲。

第四十三條獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)按下列規(guī)定發(fā)放：

(一)夫妻雙方均為機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員的，由夫妻所在單位各發(fā)一半;

(二)夫妻一方為機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員，另一方無(wú)從業(yè)單位的，由有從業(yè)單位的一方全額發(fā)放;

(三)夫妻雙方均屬非機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員或者夫妻雙方均為農(nóng)村居民的，其獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)列入市、縣(區(qū))、自治縣預(yù)算，由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門發(fā)放。

獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，可以一次性發(fā)放，也可以分期發(fā)放。

外省流動(dòng)人口的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十四條城鎮(zhèn)居民領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，享受下列獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待：

(一)屬機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員的，給予男方護(hù)理假十日。女職工除享受國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外增加三個(gè)月的產(chǎn)假。產(chǎn)假期間，工資照發(fā)，享受全勤待遇。產(chǎn)假期滿后，經(jīng)本人申請(qǐng)，所在單位可以給予哺乳假至嬰兒一周歲止，其工資按不低于本人基本工資的百分之八十發(fā)給，不影響晉級(jí)、調(diào)整工資和計(jì)算工齡;

(二)各級(jí)人民政府規(guī)定的其他獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待。

第四十五條農(nóng)村居民領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，享受下列獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待：

(一)在分配征用土地安置補(bǔ)助費(fèi)和集體經(jīng)濟(jì)收入、享受集體福利、劃分宅基地時(shí)增加一人份額;

(二)在扶貧項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面予以照顧;

(三)對(duì)報(bào)考普通高校、中等職業(yè)學(xué)校和普通高級(jí)中學(xué)(包括重點(diǎn)高中)的獨(dú)生子女，給予加分照顧;

(四)各級(jí)人民政府規(guī)定的其他獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待。

第四十六條凡符合再生育條件的夫妻，自愿終身不再生育且落實(shí)絕育措施的，由其所在地市、縣(區(qū))、自治縣人民政府一次性發(fā)給一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

因獨(dú)生子女死亡或者獨(dú)生子女嚴(yán)重殘疾，夫妻自愿終身不再生育和收養(yǎng)子女的，由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府給予扶助。

獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和扶助辦法由省人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第四十七條領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后又違反本條例規(guī)定生育子女的，停止其獨(dú)生子女待遇，追回已領(lǐng)取的證書和全部獎(jiǎng)金;符合本條例規(guī)定再生育的，收回已領(lǐng)取的證書，停止其獨(dú)生子女待遇。

第四十八條機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員終身只生育一個(gè)子女的，退休時(shí)每月加發(fā)百分之五的退休金或者基本養(yǎng)老金;獨(dú)生子女死亡或者無(wú)子女的，退休時(shí)每月加發(fā)百分之十的退休金或者基本養(yǎng)老金。具體辦法由省人民政府規(guī)定。

農(nóng)村居民和其他城鎮(zhèn)居民終身只生育一個(gè)子女或者無(wú)子女的，年老時(shí)由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和集體經(jīng)濟(jì)組織給予照顧。具體辦法由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府規(guī)定。

第四十九條機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員接受計(jì)劃生育手術(shù)的，按下列標(biāo)準(zhǔn)享受假期：

(一)放置宮內(nèi)節(jié)育器的，自手術(shù)之日起，休息三日;屬重體力勞動(dòng)者，術(shù)后一周內(nèi)不從事重體力勞動(dòng);

(二)取宮內(nèi)節(jié)育器的，休息一日;

(三)施行輸精管絕育手術(shù)的，休息七日;

(四)施行輸卵管絕育手術(shù)的，休息二十一日;

(五)懷孕不滿三個(gè)月終止妊娠的，休息二十五日;懷孕三個(gè)月以上終止妊娠的，休息四十二日。

休假期間，工資照發(fā)，并享受全勤待遇。同時(shí)落實(shí)兩種計(jì)劃生育手術(shù)的，假期合并計(jì)算。

機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員施行絕育手術(shù)，需要配偶護(hù)理的，經(jīng)施行手術(shù)的單位證明，給予配偶護(hù)理假七日;需要其他人員護(hù)理的，有關(guān)單位應(yīng)予批準(zhǔn)。配偶或者其他人員在護(hù)理期間工資照發(fā)，并享受全勤待遇。

農(nóng)村居民和其他城鎮(zhèn)居民落實(shí)計(jì)劃生育手術(shù)的，其所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第五十條鼓勵(lì)男方到女方家庭結(jié)婚落戶。農(nóng)村獨(dú)生女戶、純女戶夫妻，可以隨女兒遷入女婿所在村居住，并享有與所在村居民同等的待遇。

第五十一條各級(jí)人民政府對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中做出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第七章法律責(zé)任

第五十二條不符合本條例規(guī)定生育的，按照所在地市、縣(區(qū))、自治縣上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入的下列倍數(shù)或比例向男女雙方分別征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：

(一)超生一個(gè)子女的，按三倍至四倍征收;超生兩個(gè)以上子女的，每個(gè)子女按五倍至六倍征收;

(二)婚外生育子女的，每個(gè)子女按五倍至六倍征收;

(三)未履行婚姻登記手續(xù)生育子女的，按百分之十至百分之二十征收;

(四)符合再生育條件需經(jīng)批準(zhǔn)但未經(jīng)批準(zhǔn)生育子女的，按百分之五至百分之十征收;

(五)農(nóng)村居民未經(jīng)申請(qǐng)、核定安排生育第二個(gè)子女的，按百分之五征收。

超生子女、婚外生育子女的，其個(gè)人實(shí)際年收入高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入的，除按照前款規(guī)定征收外，還應(yīng)按其超出部分的一倍以上二倍以下加收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

違法收養(yǎng)子女的，由人口和計(jì)劃生育行政部門或者民政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正。拒不改正的，按其子女?dāng)?shù)依照前兩款的有關(guān)規(guī)定處理。

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門或者其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處征收。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具由省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的非稅收入繳款書。

第五十三條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定書之日起三十日內(nèi)一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。對(duì)確有困難不能一次性繳納的，由當(dāng)事人提出分期繳納的書面申請(qǐng)，經(jīng)市、縣(區(qū))、自治縣人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以在三年內(nèi)分期繳納。

當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)千分之二的滯納金;仍不繳納的，由作出征收決定的人口和計(jì)劃生育行政部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十四條社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入預(yù)算管理，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、私分、貪污。

第五十五條機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員違反本條例規(guī)定生育子女的，生育費(fèi)自理，產(chǎn)假不發(fā)工資，男女雙方三年內(nèi)不得提職(含技術(shù)職稱)、晉級(jí)和領(lǐng)取獎(jiǎng)金，并給予行政處分或者紀(jì)律處分;屬超生的，給予開除處分或者予以辭退。

其他人員超生的，男女雙方均不得錄用為國(guó)家工作人員。屬農(nóng)村居民的，分配征用土地安置補(bǔ)助費(fèi)和集體經(jīng)濟(jì)收入、享受集體福利、劃分宅基地時(shí)不增加份額。

違法收養(yǎng)子女的，由人口和計(jì)劃生育行政部門或者民政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正;拒不改正的，依照前兩款的有關(guān)規(guī)定處理。

第五十六條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由人口和計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得;違法所得在一萬(wàn)元以上的，并處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;屬國(guó)家工作人員的，給予行政處分;屬其他人員的，由其所在單位給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的;

(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施中期以上人工終止妊娠的;

(三)實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的。

前款規(guī)定以外的機(jī)構(gòu)或者人員擅自從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的，除按照前款的有關(guān)規(guī)定處罰外，由人口和計(jì)劃生育行政部門沒收有關(guān)藥品和醫(yī)療器械。

第五十七條偽造、變?cè)臁①I賣計(jì)劃生育證明，頂替或者組織他人冒名頂替參加孕情檢查、病殘兒鑒定、計(jì)劃生育手術(shù)的，由人口和計(jì)劃生育行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得;違法所得在五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;屬國(guó)家工作人員的，給予行政處分;屬其他人員的，由其所在單位給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的，由人口和計(jì)劃生育行政部門取消其計(jì)劃生育證明。出具證明的單位有過錯(cuò)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五十八條藏匿、包庇違反規(guī)定生育子女的人員的，由人口和計(jì)劃生育行政部門給予批評(píng)教育，責(zé)令改正。屬國(guó)家工作人員的，依法給予處分;屬其他單位人員的，由其所在單位給予紀(jì)律處分。

第五十九條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救、診治，造成嚴(yán)重后果的，依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第六十條國(guó)家工作人員在計(jì)劃生育工作中有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;有違法所得的，沒收違法所得：

(一)侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;

(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;

(三)索取、收受賄賂的;

(四)截留、克扣、挪用、貪污計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，或者不按期退還預(yù)征的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的;

(五)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的;

(六)無(wú)正當(dāng)理由拒絕發(fā)放計(jì)劃生育證明的;

(七)對(duì)揭發(fā)、舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。

第六十一條對(duì)不能完成人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制的人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六十二條機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員超生的，其所在單位三年內(nèi)不得評(píng)為先進(jìn)、授予榮譽(yù)稱號(hào)或者參加綜合性獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)選，并追究其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。

對(duì)違反本條例規(guī)定的人員，所在單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理;不予處理的，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人給予行政處分或者紀(jì)律處分。

第六十三條機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織違反本條例規(guī)定，不履行協(xié)助計(jì)劃生育管理義務(wù)的，由人口和計(jì)劃生育行政部門責(zé)令改正，并給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。

與成年流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位和個(gè)人以及出租出借房屋的業(yè)主拒不履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)助管理義務(wù)的，由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處責(zé)令改正，予以批評(píng)教育。

第六十四條有下列行為之一的，由人口和計(jì)劃生育行政部門給予批評(píng)教育并予以制止，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)拒絕、阻礙人口和計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;

(二)侮辱、威脅、毆打或報(bào)復(fù)人口和計(jì)劃生育工作人員，或者毀壞其財(cái)產(chǎn)、嚴(yán)重干擾其家庭正常生活和生產(chǎn)的;

(三)造謠惑眾、煽動(dòng)鬧事或者聚眾擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序及人口和計(jì)劃生育工作秩序，毀壞公共財(cái)物的;

(四)拒不落實(shí)避孕節(jié)育措施、孕情檢查的;

(五)遺棄嬰兒，歧視、虐待生育女嬰或者不育的婦女的;

(六)有其他破壞計(jì)劃生育行為的。

第六十五條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實(shí)施人口和計(jì)劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第八章附則

第六十六條本條例具體應(yīng)用中的問題，由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第六十七條本條例自2003年12月1日起施行。1989年3月11日海南省人民代表會(huì)議常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過，1995年10月27日海南省第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議修正的《海南省計(jì)劃生育條例》同時(shí)廢止。