超生罰款標準，是指社會撫養(yǎng)費的征收標準，為調節(jié)自然資源的利用和保護環(huán)境，適當補償政府的社會事業(yè)公共投入的經(jīng)費，對不符合法定條件生育子女的公民征收費用所依據(jù)的標準。

征收標準

超生罰款標準并沒有一個全國統(tǒng)一的標準，而是由省、自治區(qū)、直轄市人民政府人民代表大會或者其常務委員會根據(jù)本省情況制定計劃生育條例來確定。其中，有法規(guī)制定權的地級市人民政府，還可以制定本市計劃生育條例，例如深圳市人民政府。

廣東社會撫養(yǎng)費

第五十三條　對不符合本條例規(guī)定生育子女的，應當按下列規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費：

(一)城鎮(zhèn)居民超生一個子女的，對夫妻雙方分別按當?shù)乜h(市、區(qū))上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額為基數(shù)，一次性征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費，本人上年實際收入高于當?shù)乜h(市、區(qū))上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的，對其超過部分還應當按照一倍以上二倍以下加收社會撫養(yǎng)費;超生二個以上子女的，以超生一個子女應征收的社會撫養(yǎng)費為基數(shù)，按超生子女數(shù)為倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費;

(二)農(nóng)村居民超生一個子女的，對夫妻雙方分別按當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民上年人均純收入額為基數(shù)，一次性征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費，本人實際上年純收入高于當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民上年人均純收入的;

(三)未辦理結婚登記生育第一個子女，六十日內未補辦結婚登記的，按本條第(一)項或者第(二)項規(guī)定的計算基數(shù)征收二倍的社會撫養(yǎng)費;未辦理結婚登記生育第二胎以上子女的，按本條第(一)項或者第(二)項規(guī)定的計算基數(shù)征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費;有配偶又與他人生育的，按本條第(一)項或者第(二)項規(guī)定的計算基數(shù)征收六倍以上九倍以下的社會撫養(yǎng)費。

未依法辦理收養(yǎng)登記收養(yǎng)子女的，按前款規(guī)定處理。

深圳市社會撫養(yǎng)費

第五十條區(qū)主管部門按下列規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費：

(一)超生一個子女的，對男女雙方分別按計征基數(shù)一次性征收三倍社會撫養(yǎng)費;超生二個以上子女的，以超生一個子女應當征收的社會撫養(yǎng)費為基數(shù)，對每個超生子女以超生子女數(shù)為倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費;

(二)有本條例第二十五條第三項規(guī)定情形的，對男女雙方分別按計征基數(shù)征收社會撫養(yǎng)費。

社會撫養(yǎng)費以生育行為發(fā)生時本市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額為征收的計征基數(shù)。被征收人上年度實際收入高于本市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額的，對其超出部分應當按照超出部分的兩倍加征社會撫養(yǎng)費。

江蘇社會撫養(yǎng)費

那么罰款如何算出來?“超生罰款”的法律術語叫“社會撫養(yǎng)費”。國務院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》規(guī)定，社會撫養(yǎng)費的征收標準，由各省制定。因為張藝謀妻子陳婷的戶籍和房子在江蘇無錫，所以對張藝謀的相關處罰按照江蘇省相關規(guī)定。[1]

一位計生系統(tǒng)工作人員坦言，對于超生當事人的實際收入調查，現(xiàn)實中難以執(zhí)行。因此，對于明知實際收入超過普通民眾收入的“超生”富人，一般是按照高限征繳倍數(shù)，對當事人夫妻各自征收社會撫養(yǎng)費。

現(xiàn)行《江蘇省人口與計劃生育條例》規(guī)定：社會撫養(yǎng)費的征收，城鎮(zhèn)居民以孩子出生前一年設區(qū)的市或者縣(市)城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入為計征的基本標準;不符合本條例規(guī)定多生育一個孩子的，按照基本標準的四倍繳納社會撫養(yǎng)費;不符合本條例規(guī)定多生育二個以上孩子的，按照基本標準的五倍至八倍繳納社會撫養(yǎng)費;實際收入是城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入二倍以上的，除按照上述規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費外，對其超出人均收入部分還應當繳納一倍至二倍的社會撫養(yǎng)費。而無錫市城鎮(zhèn)居民2012年人均可支配收入為35663元則被作為計算基數(shù)。

無錫計生部門相關負責人昨日向新華社記者介紹，接下來將要求張藝謀申報個人收入并向社會公布，如無疑義將按照相關規(guī)定收取社會撫養(yǎng)費;如有疑義將嚴格接受社會監(jiān)督，待取得有效證據(jù)后追加相關費用。

征收部門：

對不符合法定條件生育子女的公民征收社會撫養(yǎng)費，由縣級人民政府計劃生育行政部門作出書面決定。縣級人民政府計劃生育行政部門也可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處作出書面決定。

欠費處理：

未在規(guī)定的期限內足額繳納應當繳納的社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起，按照國家有關規(guī)定加收滯納金。仍不繳納的，由作出征收決定的計劃生育行政部門依法向人民法院申請強制執(zhí)行。