社會保障體系走向改革的十字路口
相比2017年，2017年天津市用人單位和職工繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險費基數(shù)的最低和最高標(biāo)準(zhǔn)分別上漲11%和10%，達到2812元和14058元。
除天津市外，福建、江西等地公開的2017年度社保基數(shù)，也有不同幅度上調(diào)。
上調(diào)社保繳費基數(shù)已經(jīng)成為年來中國多省市的常態(tài)化做法。以天津市為例，2011?2017年，該市社保基數(shù)的最高標(biāo)準(zhǔn)每年都有較大幅度的增長。
繳費標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)后，部分高收入群體每月會因此多支付數(shù)百元，而對于收入水居中的多數(shù)群體而言，此舉并無直接影響。
受顯著影響的，是月收入低于社保基數(shù)下限的群體，還有小微企業(yè)。調(diào)整后的社保費用，已占其月收入相當(dāng)大的比例。
下崗職工王月給記者算了一筆賬。她打工一月收入2000元，按照天津2017年社保最低繳費基數(shù)算，需要交納309元左右，占工資收入的15%。“這意味著，我每月只能拿到手1690元，生活壓力之大，可想而知。”她說。
天津北辰區(qū)一家私企員工超過100人，月收入多在2500元左右。該企業(yè)負責(zé)人對記者說，社保基數(shù)的最低標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)11%后，企業(yè)每月為員工繳納的社保費用要多出萬元，“超過企業(yè)凈利潤的三分之一”。
盡管上漲較為溫和、影響面有限，但公眾反響強烈。記者注意到，“多地上調(diào)社保繳費基數(shù)”的新聞經(jīng)各種傳媒轉(zhuǎn)載后，吸引了大量網(wǎng)民跟帖，其中僅網(wǎng)易網(wǎng)民的留言就超過1萬條，“社保年年漲”、“負擔(dān)不起”的吐槽聲占據(jù)多數(shù)。
專家認為，社保基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)引發(fā)“吐槽”的背后，是當(dāng)前中國社保繳費比例整體過高的事實。
天津社科院社會學(xué)研究所所長張寶義說，目前中國社保基金存量不足的情況越發(fā)突出，尤其是養(yǎng)老保險，在職員工繳納的費用，正提前用于支付退休職工的養(yǎng)老金。
“養(yǎng)老金的統(tǒng)籌賬戶向個人賬戶借錢，個人賬戶掛空。財政部門也坦言，要想把個人賬戶坐實，基本不可能。”張寶義說。
這種情況下，管理部門必然要設(shè)法“開源節(jié)流”，比如研究延遲退休，比如提高社保繳費基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
面對輿論質(zhì)疑與資金不足的矛盾，中國的社會保障體系正走向改革的“十字路口”，必須在減低社保費率與取得收支失衡中，尋找新的衡點。
中國國務(wù)院副總理馬凱日表示，中國社保頂層設(shè)計過程中遇到的問題不少，“五險一金”已占到工資總額的40%至50%，企業(yè)負擔(dān)重。國務(wù)院明確社保“繳費水確實偏高”，或表明有關(guān)改革已提上日程
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