【1】推動改革發展穩定實踐中建功立業發言稿

昨天，市政協十四屆四次會議開幕。中共宜興市委書記王中蘇在第一次大會上作了《眾志成城開拓奮進為推動改革發展凝聚智慧和力量》的重要講話。

王中蘇在講話中充分肯定了我市經濟社會發展所取得的成就，高度評價了各級政協組織、全體政協委員在市委市政府的正確領導下，積極履職、主動作為，有力地發揮了協調關系、匯聚力量、服務發展的作用，充分體現了人民政協為黨委政府分憂、為改革發展盡責的崇高風范。他指出，2015年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治市的開局之年，也是全面實現宜興“十二五”規劃的收官之年。做好今年各項工作，意義重大、影響深遠。市委十二屆五次全會在全面總結成績、客觀分析形勢的基礎上，提出了今年的發展目標和思路，就是要始終高揚科學發展主旋律、牢牢把握穩中求進總基調，全力推動宜興經濟社會穩健康發展。全市各級政協組織和廣大政協委員，要緊緊圍繞新一年的發展目標，認真履職、積極作為，眾志成城、開拓奮進，為推動改革發展凝聚智慧和力量，在率先基本實現現代化的征程中再立新功。

一、要緊扣第一要務，多建改革發展之言。

圍繞大局、服務發展，是政協工作不變的主題。當前，宜興經濟社會面臨的最大問題，仍然是發展不充分的問題。市政協和廣大政協委員要立足市委這一基本判斷，緊緊扭住發展第一要務，繼續發揮好政協人才薈萃、智力密集的優勢，在更大范圍內統一、凝聚共識，在更高層次上參政議政、履行職能。要始終心系發展大局。從事關全局的高度思考問題，從體制機制的層面設計辦法，從具體操作的角度提出對策，加強對實體經濟發展、城市品質提升、社會治理創新等重大課題的思考，形成一批有見地、可操作的調研成果，為市委市政府決策提供參考。市工商聯要緊密團結工商界人士，幫助企業排憂解難，引導企業專注實業，推動企業勇爭一流，使企業成為支撐大局的堅強力量。要全力助推轉型提升。按照穩中求進、穩中有為的要求，緊緊抓住推進項目建設、推動兼并重組、發展新興產業等重點環節，廣泛集聚智慧、主動出謀劃策，提出有價值、有分量的意見建議。廣大政協委員特別是企業家委員，要發揮對外渠道多、聯系廣的優勢，在深化戰略合作、搶抓優質項目上主動作為，為宜興發展集聚要素、增添動力。要致力突破瓶頸制約。聚焦制約發展的突出問題和關鍵環節，開展綜合性調研、專項性研究，積極探尋解決問題的新思路、新辦法。廣大政協委員要立足各自的崗位和領域，在化解金融風險、繁榮城市經濟、發展現代服務業等方面，加強探索研究、深入咨詢論證，加快尋求化解制約的有效途徑，努力為新一輪發展掃清障礙、贏得先機。

二、要堅持協商民主，匯聚攻堅克難之力。

戰勝前進道路上的困難和挑戰，需要全市上下團結一心、合力奮斗。人民政協作為聯系各界群眾、協調各方關系的重要紐帶，要充分發揮協商民主、凝心聚力的獨特作用，進一步團結和帶領全市人民，勵精圖治、開拓奮進，把宜興的現代化建設事業不斷推向前進。要鼓足克難求進的信心。樹立信心是戰勝困難的前提。要發揮好政協組織團結面廣、影響力大的優勢，加強宣傳引導、凝聚共識，讓大家看到宜興發展的良好態勢，看到我們戰勝挑戰的成功實踐，看到未來發展蘊含的廣闊前景，進一步鼓舞信心、激發干勁，把全社會的積極性、主動性引導到推進現代化建設上來，形成社會各階層各盡所能、各展所長、團結進取的生動局面。要投身創新創業的實踐。廣大政協委員都是來自各行各業的優秀人才和杰出代表，要立足各自崗位，直面困難挑戰、勇于創新創造，在社會上營造腳踏實地、干事創業、爭作貢獻的濃厚氛圍。特別是企業家委員，要把增強企業的核心競爭力和發展貢獻度作為重中之重，切實加強科技創新、管理創新和業態創新，不斷提高發展的質量和效益，為全市大局提供有力支撐。要提高民主監督的實效。認真履行民主監督職能，圍繞精準服務企業、營造溫暖環境的主題，調動一切積極因素關心企業、支持企業。要通過開展委員提案、工作視察、民主評議等活動，督促各級各部門以更加務實的作風、扎實的舉措，提高服務發展的針對性和實效性，保護和激發企業發展的積極性，幫助企業消除顧慮、堅定發展信心。

三、要高度關注民生，恪盡參政為民之責。

關注民生是人民政協的優良傳統，也是政協委員的職責所系。要堅持以人為本、參政為公、議政為民，積極回應人民群眾對美好生活的新期待，使政協工作更好地順應民心、符合民意、貼民生。要傾聽群眾呼聲。廣大政協委員要帶著責任、帶著感情主動深入基層、融入群眾，準確把握群眾所思所想所盼。特別是在老城區改造、社區管理、交通組織、公用事業等方面，要多聽取群眾的意見和建議，使黨委政府及時了解輿情民意、科學謀劃工作舉措，努力使各項工作贏得群眾的滿意和認可。要維護群眾利益。把保障和改善民生作為參政議政的重要內容，圍繞擴大就業、醫療衛生、社會保障等群眾關注的重點，加強對實事工程推進、民生政策落實情況的監督，及時向黨委政府反映群眾的呼聲和訴求，使委員履職的過程成為維護群眾利益、增進民生福祉的過程。要營造和諧氛圍。發揮好每個界別在群眾中的凝聚力、號召力，架起黨委政府與群眾之間的“連心橋”，多做增進了解、協調關系、化解矛盾的工作。廣大政協委員要珍惜榮譽，主動承擔社會責任，積極參與慈善捐贈、結對扶貧、捐資助學等公益事業，為社會多作奉獻，努力營造心齊氣順、融洽和諧的社會氛圍。

四、要加強自身建設，提升履行職能之效。

與時俱進加強自身建設，是人民政協履行職能的重要保證。市政協和廣大政協委員要準確把握新形勢下政協工作的特點和規律，著力健全制度、完善機制、豐富形式，不斷開創政協事業的嶄新局面。要加強學習思考。把學習作為提升參政議政能力的重要抓手，深入開展各種形式的委員學習活動，不斷加強經濟形勢、政策理論、專業知識的教育和培訓，進一步開闊眼界、提升素養，真正做到知情參政、科學議政，不斷提高委員提案的質量和水。要提升履職效能。健全履行職能的各項制度和程序，結合宜興實際，不斷拓展政治協商的新領域、豐富民主監督的新形式、探索參政議政的新途徑，組織開展好專題協商、對口協商、界別協商等活動，切實提高委員履職的效能。要保持優良作風。按照“三嚴三實”的要求，切實鞏固教育實踐活動成果，加強政協隊伍作風建設，堅持不懈反對“四風”，努力建設一支政治堅定、作風優良、學識豐富、業務熟練的高素質政協隊伍，為政協履行職能、開展工作提供有力的組織保障。

王中蘇指出，政協工作是黨的全局工作的重要組成部分。市委將一如既往地支持政協工作，不斷加強和改善黨對政協工作的領導，把政治協商、民主監督、參政議政活動納入市委決策部署的全過程，為政協開展工作創造更好條件。各級各部門要加強與政協組織的聯系溝通，積極支持政協開展視察調研活動，認真辦理委員提案和政協提出的意見建議，誠懇接受政協的民主監督，虛心采納政協的參政議政成果，確保人民政協政治有地位、建言有機會、出力有舞臺、工作有作為。

王中蘇最后強調，時代賦予了我們光榮使命，人民寄予了我們殷切期望。讓我們更加緊密地團結起來，振奮精神、努力拼搏，開拓創新、奮勇前進，不斷開創宜興政協事業的新局面，為推動宜興經濟社會穩健康發展、率先基本實現現代化而努力奮斗!

　　【2】推動改革發展穩定實踐中建功立業發言稿

學系列講話和黨的十八屆三中全會精神是全黨的重要政治任務。我們要在前一階段學習貫徹的基礎上，結合實際，以更加自覺的態度、更加有力的措施，推動學習貫徹工作向廣度和深度拓展，在新的起點上謀劃和推進改革發展。

一、把學系列講話和黨的十八屆三中全會精神不斷引向深入

各級黨委(黨組)一把手要認真履行組織推動的責任，以點帶面，以上帶下。領導干部要發揮好帶學促學的作用，主動上講臺、講黨課，帶頭撰寫學習心得文章，和干部群眾一起學習交流，引導和幫助干部群眾更好地加深理解、增進共識。各地各有關部門要把學習貫徹*系列講話和三中全會精神作為宣傳工作的重中之重，開展多角度全方位立體化的深度報道。要總結宣傳各地各部門在學習貫徹中的好經驗好做法，反映干部群眾在學習貫徹中的生動實踐，發揮好典型引路的示范作用。要以*系列講話和三中全會精神為根本遵循，與學習中央經濟工作會議、城鎮化工作會議和農村工作會議精神相結合，使學習貫徹的過程成為完善發展思路、推進各項改革、提升工作水的過程。要把學習貫徹工作與即將開始的第二批群眾路線教育實踐活動結合起來，進一步整治“四風”問題，推動教育實踐活動取得更大成效。要樹立問題導向，努力在解決改革發展穩定的重大問題、人民群眾反映強烈的突出問題、黨的建設面臨的緊迫問題上取得新突破，真正讓*系列講話和三中全會精神在宣城大地落地生根、開花結果。

二、在新的起點上謀劃當前和今后一個時期工作

一個地方的發展道路是漫長的，但關鍵處往往只有幾步。當前，宣城的發展又處在這樣一個關鍵時期。如果說撤地建市前十年打了很好的基礎，那么第二個十年的“接力棒”，在我們這一棒能不能跑出好成績，能不能上臺階，能不能到2020年與全國同步進入全面小康社會，既取決于我們“怎么看”，更取決于我們“怎么干”。

綜合各方面情況看，當前，多種機遇匯集、多重任務疊加、多元挑戰并存。明年國內外經濟環境仍然比較嚴峻復雜，世界經濟仍將延續緩慢復蘇態勢，我國經濟處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期的階段性特征還在延續，但經濟發展長期向好的基本面沒有變，尤其是隨著三中全會精神的貫徹落實，必將釋放出巨大的改革紅利，激發發展的內生動力和活力。從我市情況看，正處于工業化中期、城鎮化加速推進和人均GDP突破3萬元的發展新階段。站在宣城看宣城，成績很大;跳出宣城看宣城，差距較大;面向長遠看宣城，責任很大。我們要清醒看到我們的優勢，更要清醒看到我們的不足。要善于運用底線思維，進一步增強進取意識、機遇意識、責任意識，保持發展定力、釋放改革動力、激發市場活力，牢牢把握工作主動權，使全市經濟運行穩。

根據形勢任務的發展變化，立足宣城當前階段性特征，結合“十二五”規劃中期評估狀況，明年和今后一個時期全市經濟工作的總體要求是，認真貫徹十八屆三中全會和中央經濟工作會議精神，堅持穩中求進總基調，弘揚改革創新主旋律，把握“好為標準，快字當先”工作要求和“11331”發展思路，促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定，確保與全國同步并力爭提前實現全面建成小康社會目標。

第一，以“好為標準，快字當先”為工作要求，形成鮮明的工作導向。“好”體現科學發展觀，“快”體現宣城實際。中央經濟工作會議明確指出要全面認識持續健康發展和生產總值增長的關系，不要簡單以國內生產總值增長率論英雄，不是說不要經濟增長，合理的經濟增長率一定是要有的。需要防止的是把發展簡單化為增加生產總值，一味在增長率上進行攀比，以生產總值排名比高低。對此，我們要深刻理解和把握。對宣城而言，我們更要防止以此為理由，不講經濟增長，什么都不干，什么都不要。這個理那個理，“無米之炊”無道理。宣城還是要速度，還是要增長。在明年目標任務的確定上，要從我市實際情況出發，研究我市經濟增長的合理區間，既不盲目快，也不消極慢，重視質量與效益，重視條件與可能，重視結構與方式。只要是實實在在、沒有水分的速度，不以犧牲環境為代價的速度，人民群眾能夠得到實惠的速度，有效益、有質量、可持續而不會帶來后遺癥的速度，有多快就發展多快。特別是發展的機遇、改革的紅利不是等來的，是搶來的。因此，我們各項工作必須先人一步，快人一拍，搶占先機。

第二，圍繞“11331”發展思路，推動經濟發展再上新臺階。“11331”，就是致力一個率先、建設一個中心、實施三大戰略、堅持三條路徑、弘揚一種精神，這是當前和今后一個時期全市發展總的定位、任務和要求，是在全面落實市委、市政府年來行之有效的發展戰略和工作措施的基礎上形成的，是貫徹落實中央和省委精神的具體化，既保持了發展的一脈相承，又是深化市情認識的升級版。

(1)致力一個率先，在全省率先建成國家生態市。

我市于2011年4月正式啟動了國家生態市創建工作，年來取得了非常明顯成效。從未來發展來看，生態優勢將是我市的最大優勢、最大競爭力和最大的品牌，我們一定要把優勢放大，響亮地提出在全省率先建成國家生態市的目標。目前，從創建的指標和基本條件來看，已經奠定了堅實的基礎。下一步，要對照創建標準找薄弱環節，找不足，下大力氣解決突出問題。有關部門要各司其職、密切配合，廣泛發動，積極引導全社會參與，形成齊心協力投身創建的強大合力，確保2015年基本達到國家生態市各項指標。在此基礎上，盡快通過考核驗收。

(2)建設一個中心，建設皖蘇浙交匯區域中心城市。

這是市三次黨代會和“十二五”規劃提出的奮斗目標，要一張藍圖干到底。最召開的中央城鎮化工作會議提出，要在中西部逐步發展形成若干城市群，成為帶動區域發展的重要增長極。

我們要抓住機遇，主動作為，加快建設省際區域中心城市，這既符合宣城實際，更是未來發展的需要。一要增強中心城市的意識。各級各部門要統一，認識到位，積極行動，舉全市之力參與中心城市建設。要抓緊編制空間戰略發展規劃和推進城市總規修編，繼續按照“拉框架、補功能、提品位、優環境”的要求，完善城市基礎設施和公共服務設施，統籌考慮產業和人口布局。要防止“攤大餅”式蔓延，實現“組團式”發展。特別是要提高城市建設水，依托現有山水脈絡等獨特風光，延續歷史文脈，做到山水相依、人文相伴、生態相連，形成“夢棲詩畫里、樂享山水間”，“一城山水滿城詩、遍地文化皆是景”的城市風貌，真正宜居宜業宜游，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。二要增強縣城的集聚力。要把縣城作為中小城市來打造，以擴大規模、增強實力、完善功能、體現為基本路徑，引導生產要素、優勢資源向縣城集中。苦干三年，全力構建市縣“一小時”和縣鄉“半小時”交通圈。大力發展縣域經濟，努力實現就地城鎮化。三要增強中心鎮和中心村的吸引力。積極推進新一輪鄉鎮區劃調整和行政村整合，加快中心鎮和中心村建設，既節約土地資源，又節省公共服務成本。在制定好建設規劃的基礎上，切實提高規劃的執行力，出臺鼓勵政策，引導農民到中心村建房。在美好鄉村建設中，要堅決防止負債建設。

(3)實施三大戰略，生態立市、工業強市、文化強市。

一是把生態立市作為先導戰略。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的生態價值觀，切實把生態文明作為生存之基、發展之源、立市之本，融入到經濟社會發展的各方面和全過程。在生態環境保護上要堅持做到不落后、不欠賬，堅決不走先破壞、再治理的老路。一要樹立更加鮮明的導向。在現有考核評價基礎上，對照中央的新要求，從源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲等三個方面，進一步完善縣市區分類考核辦法，建立健全生態文明建設評價指標體系，把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展考核體系。二要嚴把項目準入門檻。堅持招商選資，實行空間、總量、項目“三位一體”的環境準入制度，決不引進、上馬不符合產業政策、不符合環保要求的項目，加快淘汰落后產能，大力發展綠色循環低碳生態產業體系。三要著力優化生態環境體系。堅持污染排放做“減法”、環境改善做“加法”，重點實施好總量控制工程、碧水工程、藍天工程、潔凈工程、生態環境保護工程、環境保護能力建設工程等“六大工程”，推進千萬畝森林增長工程、“三線四邊”整治等工作。四要健全生態保護機制。探索建立自然資源資產產權制度、資源有償使用和生態補償機制。建立環境問題終身追究責任制，以法治手段、剛性約束守護好我們的青山綠水。

二是把工業強市作為支撐戰略。始終把工業作為市強民富的重要支撐，重點抓好三個方面工作：一要明確發展目標。圍繞“千百億”工程，力爭在三到五年內，全市培育2個千億產業、5-6家百億企業、2萬私營企業、10萬個體工商戶。二要選準主攻方向。針對我市工業終端產品少、配套產品多，高端產品少、初級產品多，主機裝備少、零件產品多的現狀，必須著眼于產業鏈的協作配合，通過補鏈強鏈，增強上下游產業和相關產業的集聚度，延長產業鏈條。圍繞汽車及裝備制造業、新材料和食品醫藥等重點產業，推動工業生產由產業鏈低端向高端轉移，由價值鏈低位向高位提升。同時，提高企業地方配套能力，目前，我市工業產品之間相互配套率僅有20%左右。每個縣市區都要圍繞龍頭企業和配套配件供應量大的終端產品，有針對性地制定扶持政策，一方面通過招商引資從合作廠家中擇優引進配套廠家，另一方面通過全民創業鼓勵本土企業開發生產，提高產品地方配套加工能力，降低終端產品的采購成本和物流成本。要針對制造業的前后端，大力發展生產性服務業，在配套發展中提高服務業的比重和水。三要堅持扶大活小。對確定的32戶成長性好的企業，逐戶制定發展規劃，制定特殊的獎勵政策，促其加速做大做強。我市民營經濟發展勢頭較快，要抓住三中全會決定提出積極發展混合所有制經濟的機遇，積極推動我市優質民營企業主動與省屬國有企業對接合作。要最大限度放開市場、放寬政策、放活個人，加強資金扶持，從各個方面給創業者提供優良環境，掀起干部創事業、能人創企業、群眾創家業的全民創業新高潮。

三是把文化強市作為永恒戰略。文化最能吸引人、最能打動人、也最能留住人。宣城歷史悠久、人文薈萃，文化積淀深厚，這是我們加快發展的寶貴資源，是展現宣城、體現宣城品位的最好名片，我們一定要叫響文房四寶、徽文化等品牌，把宣城打造成展示文房四寶文化起源的尋根地和朝圣地。

這次市委三屆九次全體(擴大)會議通過了加快文化旅游產業發展的決定，這是指導我市今后一個時期文化旅游產業發展的綱領性文件。《決定》提出把文化旅游產業培育成我市經濟社會發展的主導產業和戰略性新興產業，全市上下一定要把認識統一到《決定》的要求上來。工作中要圍繞建設“山水詩鄉、多彩宣城”的總體目標，結合文化旅游產業八大工程三年行動計劃，加快八大工程重點項目建設，開展好毛筆字進課堂等項目。要切實增強宣傳意識，明年開始，市委宣傳部牽頭，把七個縣市區和市開發區作為一個整體，集中開展對外形象宣傳，著力把文化旅游做成一個大產業。

(4)堅持三條路徑：改革引領、創新驅動、民生優先。

第一，改革引領。堅持以改革統領全局，把改革貫穿于經濟社會發展的各個領域各個環節，把改革的思路和要求變成可操作的行動計劃，著力抓好“三個一批”：對一批方向明、見效快的改革，加快推進、先做起來;對一批涉及面廣、需要中央和省決策的改革，按照中央和省里要求有序推進;對一批認識還不夠深入、但又必須推進的改革，積極探索、先行先試。目前需要重點謀劃推進改革措施有：一是市場化改革，凡是市場能決定的都交給市場，凡是社會有能力承擔的就放給社會，凡是社會組織和中介機構可以作為的，就依靠中介機構發揮作用;凡是政府能夠購買服務的就向社會購買服務。明年市政府要出臺政府購買服務的指導性目錄。二是政府職能轉變，做到“兩高、兩少、兩尊重”：高度透明、高效服務，少審批，少收費，尊重市場規則，尊重群眾創造，對此要有一系列的措施。三是城鄉發展一體化，按照剛剛召開的中央農村工作會議要求，結合實際拿出具體行動，在探索包括農村閑置宅基地在內的土地經營權流轉、加快戶籍制度改革等領域先做起來。四是社會治理機制，樹立系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理理念。突出服務和自治，抓好社區管理體制、鄉村治理機制改革試點工作。五是黨務公開，市委帶頭實行權力公開透明運行，編制包括黨代會、市委全會、市委常委會以及市委書記到市委常委在內的所有的“權力清單”和“權力運行流程圖”，通過媒體向社會公開，接受社會監督。

第二，創新驅動。科技創新能力較弱是我市的一個“短腿”。要強化技術創新，加快形成以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。重點是推進與合工大宣城校區的產學研合作，著力推動合工大科技成果在宣城的轉化。同時，大力鼓勵、引導我市企業與研發機構、高校院所開展技術合作，組建若干行業工程技術研究中心、企業院士工作站、產品檢測中心。進一步加大引進人才力度，增強人才支撐。

第三，民生優先。繼續按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的思路，做好改善民生各項工作。要抓好“富民”工程，著力增加城鄉居民收入，鼓勵以創業帶動就業。要抓好“惠民”工程，努力構建適應經濟社會發展的現代教育體系;建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生體系;建成以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，以社會福利、社會救助為基礎，覆蓋全民的社會保障體系;建立適應新型城鎮化需求的多層次住房保障體系;構建公共文化體育服務體系。要抓好“安民”工程，加強基層社會管理和服務體系建設，提高社會管理科學化水。認真解決群眾合法合理訴求，努力從源頭上預防和減少社會矛盾。深入推進安宣城、法治宣城建設，確保社會和諧穩定。

(5)弘揚一種精神：千錘百煉、精雕細作、剛柔相濟、百折不損。這是反映文房四寶制作工藝特點的一個形象概括，其中蘊含的是當代宣城的干部精神。

“千錘百煉”反映的是宣紙制作中水深火熱、日曬雨淋的過程，體現在干部作風中，喻義經歷多次艱苦鍛煉和考驗;“精雕細作”反映的是筆、墨、硯制作過程中選料、雕刻、打磨，體現在干部作風中，喻義用心做事，精益求精;“剛柔相濟”反映的是宣筆尖、圓、齊、健的特點，體現在干部作風中，喻義雷厲風行、依法依規而又人性化;“百折不損”反映的是宣紙綿韌而堅、久藏不腐的品質，體現在干部作風中，喻義意志堅強、廉潔自律、勤政廉政。

文房四寶制作工藝精神植根于宣城的文化土壤，是宣城人民的智慧和創造，是過去“三自三爭”精神和“新時期宣城精神”的豐富、延伸和拓展。弘揚這一精神，有利于加強干部作風建設，凝聚干部精神力量，進一步推動全市各級干部保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態。

以上歸結起來，“11331”是一個有機整體，“一個率先”和“一個中心”是發展目標和定位，“三個戰略”是發展重點和任務，“三條路徑”是發展抓手和舉措，“一種精神”是發展保證和要求。它們統一于全面建成小康社會的宏偉事業之中，互動于我市明年“六個年”活動和“六城同創”的布局之中，全市各級干部要全力以赴去推進，一步一個腳印去落實。

三、明確責任與使命，努力形成真抓實干的新氣象

做好當前和今后一個時期工作，最終要落實到干上，要滿懷執著、滿懷激情、滿懷熱忱，以一分部署九分落實的勁頭，確保各項決策部署落到實處。

一是解放抓落實。當前，改革已進入攻堅期和深水區，沖破觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，解放是首要的。全市各級干部都要改變只防出錯、不求出新，只求保險、不擔風險的思維定勢，允許改革失誤，不允許不改革。要跳出條條框框限制，突破不合時宜的“禁區”，凡是外地行之有效的好經驗、好做法，都要大膽借鑒、大膽運用;凡是工作實踐中符合實際的新探索、新路子，都要大力提升、大力推廣;凡是符合群眾意愿、符合客觀規律、符合宣城實際的事情，都要敢想敢干、先行先試。把解決多少實際問題作為檢驗干部解放不解放的一個標志。要積極營造改革創新的環境氛圍，褒獎成功者，寬容失敗者，讓改革者放手拼搏，讓創新者放心創業。

二是勇于擔當抓落實。想干事的愿望，來自于“在其位、謀其政、盡其責”。我們在一個地方工作，一兩年可能干不出什么大事，但是三五年干不成幾件事，內心就要有負疚感，甚至負罪感。圍繞市委、市政府的決策部署，各級各部門要細化、實化為具體行動，明確“誰來抓”、“抓什么”、“怎么抓”、“抓出什么效果”，領導干部要盡職盡責，縣市區和市直部門要群策群力，責任落實要不折不扣，做到事事有人管、項項不落空。對那些占著位置不干事、拿著票子不干事、對干事的還指手畫腳的人，決不能讓他們有市場，更不能讓他們有位置，要形成實說實干、真說真干、立說立干的氛圍。

三是凝心聚力抓落實。要繼續保持市幾套班子同步同向的好作風，合力合拍的好氛圍。進一步增強同舟共濟“一條船”的意識，五湖四海“一條心”的胸懷，齊心協力“一股繩”的勁頭。要支持法院、檢察院獨立公正地開展工作。充分調動各民主黨派、工商聯和無黨派人士的積極性，鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線。要加強黨管武裝工作，鞏固軍政軍民團結。支持工青婦，殘聯、科協等人民團體開展工作，充分調動人民群眾和基層的積極性、創造性。

四是以科學有效的方法抓落實。各級黨委要切實提高抓經濟工作的能力和水，善于總攬全局，集中精力抓大事。要按照好干部的“五個標準”，樹立正確的用人導向。各級政府要圍繞全市工作大局，區分輕重緩急，科學合理安排，善于牽住“牛鼻子”，抓到關鍵處。要正確處理好抓好市本級和放活縣市區的關系，強市場和強政府的關系，膽子要大和步子要穩的關系，整體推進與重點突破的關系。特別是對看準的事情、具備條件的事情，要先做起來，干得快一點、干得好一點，不能貽誤時機。對群眾急需急盼的事，有條件的要馬上辦，條件暫時不具備的要積極創造條件盡快辦。

五是以清正廉潔的作風抓落實。要加強對黨員、干部特別是領導干部的教育，讓大家都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，自覺講誠信、懂規矩、守紀律，按原則、按規矩辦事，讓權力在陽光下運行。

明年初，我市即將開展第二批群眾路線教育實踐活動，我們要以此為契機，嚴格執行中央“八項規定”，堅決反對“四風”，深入基層、深入群眾，真心實意地為群眾解難事、辦實事、做好事，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，用優良的黨風帶政風、促民風，匯集起全市黨員干部和人民群眾凝心聚力、共謀發展的正能量。

完成當前和今后一個時期的目標任務，壓力依然很大、困難仍然很多，需要最廣泛地動員各方面力量，最大限度地調動一切積極因素，把全市上下的智慧和力量凝聚到貫徹落實市委、市政府的決策部署上來。我們要以更加積極的姿態、更加奮發有為的精神、更加扎實苦干的作風，為把宣城建設成“本地人自豪、外地人向往、投資者滿意”的幸福之地而努力奮斗!

　　【3】推動改革發展穩定實踐中建功立業發言稿

“三嚴三實”緊扣時代脈搏，突出目標追求，內涵深刻、立意高遠，是新時期黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要、做人之基。這一要求和*在指導河北省委班子專題民主生活會時的講話精神一脈相承、相互補充，全面回答了作為一名黨員，特別是黨員領導干部，如何改造主觀世界和客觀世界，如何通過嚴格黨內生活保證黨的創造力、凝聚力、戰斗力和團結統一的重大歷史課題。要謀劃、實踐好“三大課題”，擔負新時期新發展的歷史使命，既需要堅定不移地深化行業改革，更需要全面加強作風建設，落實“三嚴三實”要求，當好堅定理想信念、求真務實、清正廉潔的表率，以作風大轉變促進行業大進步，為行業發展提供更加持久、更加充沛的精神動力。

“嚴”字當頭轉作風

作風建設永遠在路上，必須一以貫之、常抓不懈。最一段時間，河北省局全面落實中央“八項規定”和國家局九條要求，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，全程貫穿學習焦裕祿精神的紅線，強力破解“四風”方面存在的突出問題，作風建設取得了實實在在的成效。但是，面對作風轉變的頑固性和反復性特征，如何鞏固成果、嚴防反彈、徹底根除不良作風，仍是我們須臾不可放松的一個重要課題，仍需要我們圍繞“三嚴三實”要求深學、細照、篤行，堅定理想信念、錘煉黨性修養、改進工作方法，以嚴格規范統領一切工作，全面升華自身境界。

一要抑私以修身。*指出，在作風問題上，起決定作用的是黨性，衡量黨性的根本尺子是公、私二字。必須把抑私放在突出重要的位置，必須站在講政治和講大局的高度對和行為之私進行徹底的大掃除，用為民務實清廉之劍斬除私心雜念之魔。只有把私字祛除了，才能解放、境界才能提升，才能從善如流，才能自覺遠離低級趣味、自覺抵制歪風邪氣、主動做到勤政廉政。

二要秉公以用權。公權是組織和人民授予的，是為黨和人民服務的，一絲一毫都不能私用。必須時刻堅持立黨為公、執政為民，嚴格按照黨的原則想問題、做決策、辦事情，做到秉公用權、依法用權、按職用權，堅決同各種消極腐敗現象作斗爭。必須時刻謹記，煙草行業是國有企業，煙草專賣是國家專賣，權力是人民賦予的，飯碗是國家給予的，職位是組織和群眾給予的，必須對人民負責、對國家負責、對組織負責、對群眾負責、對自己和家人負責。權力只能用在為人民工作上，只能用在為國家做貢獻上，只能用在為職工謀取正當福祉上，絕不能利用手中的職權謀取任何個人私利。

三要清正以律己。要按照凌成興局長爭創牢記“兩個務必”政治優勢的工作要求，堅持自省、自警、自勵，嚴格遵守領導干部廉潔從政各項規定，將個人言行置于黨紀國法嚴格約束之下，不越雷池半步。要強化“四個服從”，堅決維護《黨章》和黨內政治生活準則，嚴格按照民主集中制原則辦事，嚴格按照黨組議事規則和行政領導班子集體決策機制辦事，凡是涉及“三重一大”事項，全部依法依規集體研究決定，堅決做到少數服從多數、個人服從組織。要厲行勤儉節約、反對奢侈浪費，自覺做到生活正派、情趣健康，講操守、重品行，堅持道德底線，守好精神家園，不為金錢所擾，不為物欲所惑，保持高尚的精神追求。