1236扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)內(nèi)容：“一個(gè)核心”，即持續(xù)增加貧困群眾收入，確保貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增幅高于全省均水以上。“兩個(gè)不愁”，就是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿。“三個(gè)保障”，即保障扶貧對(duì)象義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。“六大突破”，就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升突破。

學(xué)習(xí)“1236”扶貧攻堅(jiān)具體內(nèi)容

貧困是我省最基本的省情。在*、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和各方面的大力支持下，經(jīng)過歷屆省委省政府和全省人民的不懈努力，我省扶貧工作取得了明顯成效，但是與全國(guó)相比，貧困人口數(shù)量大、貧困程度深的狀況尚未根本改變，今年以來，我省積極響應(yīng)指示精神，把扶貧開發(fā)作為民生工程的重中之重。“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)中的“1236”具體內(nèi)容如下：

概述：緊緊圍繞“一個(gè)核心”和“兩不愁、三保障”，全力實(shí)現(xiàn)“六大突破”。

1.緊扣持續(xù)增加收入這一核心。確保扶貧對(duì)象年均純收入增幅高于全省水2個(gè)百分點(diǎn)。到2017年貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到7000元以上，在2011年的基礎(chǔ)上翻一番，到2020年達(dá)到12000元以上，進(jìn)一步縮小與全國(guó)的收入差距。

2.做到不愁吃、不愁穿;無論豐年災(zāi)年，農(nóng)村貧困人口的基本生活都有可靠保障，吃穿條件有明顯改善，基本實(shí)現(xiàn)家里有余量，手頭有余錢。

3.落實(shí)義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房三個(gè)保障。到2017年，所有片區(qū)縣義務(wù)教育階段鞏固率達(dá)到91%以上;完成“空白村”衛(wèi)生室建設(shè)，建制村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室覆蓋率達(dá)到80%;80%的貧困戶危房得到改造到。到2020年，義務(wù)教育階段鞏固率達(dá)到95%，建制村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，所有農(nóng)戶住無危房。

4.實(shí)現(xiàn)六突破

(1)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2018年所有貧困村通瀝青(水泥)路、通班車。到2017年，貧困地區(qū)自來水入戶率達(dá)到80%以上;解決現(xiàn)有1.84萬戶8.3萬人的無電問題，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電到所有貧困村。到2020年，貧困地區(qū)自來水入戶率達(dá)到95%以上;適宜地區(qū)沼氣、太陽能燈清潔能源得到普及。

(2)富民產(chǎn)業(yè)培育。到2017年，實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路、勞動(dòng)者有增收技能，農(nóng)民從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中獲得的收入超過50%。到2020年，初步建成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷協(xié)調(diào)推進(jìn)的多元富民產(chǎn)業(yè)體系。

(3)易地扶貧搬遷。到2017年，力爭(zhēng)對(duì)有搬遷條件和意愿的23.7萬戶112萬人完成搬遷，確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。

(4)金融資金支撐。到2017年，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)對(duì)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋。到2020年，新增存款可貸資金85%以上用于支持當(dāng)?shù)匕l(fā)展，形成覆蓋所有貧困村的多元金融服務(wù)體系。

(5)公共服務(wù)保障。到2017年，50%的建制村有標(biāo)準(zhǔn)文化活動(dòng)室;農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、新農(nóng)保和臨時(shí)救助制度進(jìn)一步完善，確保所有困難群眾生活標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善，確保所有困難群眾生活標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn);新農(nóng)村參合率穩(wěn)定在95%以上。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)片區(qū)縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，建制村有綜合性村民活動(dòng)中心，農(nóng)村社會(huì)保障和服務(wù)水達(dá)到或接全省均水。

(6)能力素質(zhì)提升。到2017年，實(shí)現(xiàn)新增兩后生培訓(xùn)全覆蓋。到2020年，實(shí)現(xiàn)所有勞動(dòng)力技能培訓(xùn)全覆蓋，每個(gè)貧困家庭至少有一人拿到技能資質(zhì)證書。

甘肅“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)亮點(diǎn)紛呈

面對(duì)扶貧攻堅(jiān)這一最大的民生工程和政治任務(wù)，省委深入調(diào)研謀劃，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，于2013年實(shí)施了“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)。去年以來，在“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的助推下，我省緊緊圍繞農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)、貧困人口逐步減少、貧困群眾生產(chǎn)生活條件不斷改善的工作重點(diǎn)，政策向扶貧傾斜，資金向扶貧集聚，項(xiàng)目向扶貧靠攏，掀起了新一輪扶貧開發(fā)熱潮。

截至底，全省貧困人口由2012年的692萬減少到412萬，貧困發(fā)生率由33.2%下降到19.8%，58個(gè)片區(qū)縣農(nóng)民人均純收入由3747元增加到4897元，年均增長(zhǎng)14.2%。扶貧開發(fā)工作呈現(xiàn)出許多新亮點(diǎn)。

基礎(chǔ)設(shè)施有了新改善。去年，我省建成通村道路1萬多公里，建制村通瀝青(水泥)路比率提高到70%，解決了貧困地區(qū)180萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，貧困村動(dòng)力電覆蓋率達(dá)到80%，新改造農(nóng)村危房20萬戶，貧困地區(qū)的面貌發(fā)生了顯著變化。

富民產(chǎn)業(yè)有了新發(fā)展。，我省大力扶持貧困地區(qū)發(fā)展肉牛養(yǎng)殖、馬鈴薯、中藥材、油橄欖等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，新增優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)作物114.8萬畝，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織達(dá)到6448個(gè)，產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民增收中的作用進(jìn)一步凸顯。

易地搬遷邁出新步伐。按照“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”的目標(biāo)，我省統(tǒng)籌推進(jìn)遷入地的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)。去年搬遷了4.68萬戶、23.34萬貧困人口。

金融扶貧有了新舉措。我省積極引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)拓展農(nóng)村金融服務(wù)市場(chǎng)，做好對(duì)農(nóng)戶“最后一公里”金融服務(wù)，商業(yè)銀行金融機(jī)構(gòu)設(shè)置實(shí)現(xiàn)了貧困縣區(qū)全覆蓋，金融網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。同時(shí)，以財(cái)政資金撬動(dòng)金融資金，創(chuàng)新實(shí)施了雙聯(lián)惠農(nóng)貸款、農(nóng)民資金互助社等50多種金融產(chǎn)品，面向貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶的信貸產(chǎn)品越來越豐富。去年底，全省金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額為4142億元，增長(zhǎng)24.3%，有效破解了扶貧開發(fā)的資金制約。

公共服務(wù)有了新完善。去年，58個(gè)片區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，農(nóng)村義務(wù)教育鞏固率達(dá)到87%;標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室覆蓋率達(dá)到55%，全省新農(nóng)合參合率達(dá)到98%。農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、低保、五保供養(yǎng)覆蓋面逐年擴(kuò)大，構(gòu)建起了保障群眾基本生活的兜底網(wǎng)和安全網(wǎng)。

能力素質(zhì)有了新提升。全省整合規(guī)范各類培訓(xùn)資源，組織開展“兩后生”學(xué)歷型職業(yè)技能培訓(xùn)、青壯年勞動(dòng)力技能培訓(xùn)等，不僅使技術(shù)型勞務(wù)人員大幅增加，而且農(nóng)民文化、科技知識(shí)得到提高，綜合素質(zhì)有了很大提升，脫貧致富奔小康的信心更足了。

機(jī)制創(chuàng)新取得新突破。省委省政府注重用改革的辦法、市場(chǎng)的機(jī)制、法治的手段，解決扶貧開發(fā)工作的重大問題，先后建立了“逢提必下”、“摘帽”激勵(lì)、監(jiān)督考核等六大激勵(lì)保障機(jī)制。一系列的新舉措，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把扶貧開發(fā)緊緊抓在手上、牢牢扛在肩上、時(shí)時(shí)放在心上。

社會(huì)扶貧有了新拓展。我省創(chuàng)新社會(huì)參與扶貧工作機(jī)制，構(gòu)建起了定點(diǎn)對(duì)口幫扶、東西扶貧協(xié)作、雙聯(lián)行動(dòng)臺(tái)、行業(yè)協(xié)會(huì)幫扶、“民企隴上行”行動(dòng)等“五位一體”社會(huì)扶貧格局。36個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶我省43個(gè)貧困縣，專業(yè)協(xié)會(huì)幫扶貧困縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，形成了全社會(huì)參與扶貧的大扶貧工作格局。