馬化騰兩會五大提案:關(guān)注分享經(jīng)濟和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療

新浪科技訊3月3日消息，又到一年兩會時，全國人大代表、騰訊公司董事會*兼首席執(zhí)行官馬化騰今年帶來了五項提案，包括分享經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)安全和“互聯(lián)網(wǎng)+”落地措施等五大民生問題。

隨著互聯(lián)網(wǎng)與人們?nèi)粘Ｉ�活的深入融合，越來越多的民生話題成為互聯(lián)網(wǎng)的行業(yè)熱點。作為來自互聯(lián)網(wǎng)一線的全國人大代表，馬化騰今年全國兩會期間帶來比去年更多的建議，直指民生問題，并給予諸多建議。(安妮)

提案一：“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃落地

馬化騰在關(guān)于進一步推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃落地的建議中稱，目前互聯(lián)網(wǎng)作為信息能源的基礎(chǔ)設(shè)施地位明顯，像水和電一樣融入人民生活，融入各行各業(yè)，并催生出如互聯(lián)網(wǎng)金融、在線租車等新業(yè)態(tài)，在政府推動和市場主導下，電信業(yè)、制造業(yè)、軟件業(yè)等一齊參與到“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合發(fā)展進程中，共同推進國民經(jīng)濟建設(shè)取得跨越式發(fā)展。

作為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃實施的積極踐行者，騰訊在這一年當中也不斷探索，結(jié)合自身在社交網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、云等方面的經(jīng)驗積累，和全國13個省、自治區(qū)，45個城市，分別簽訂了“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動當?shù)厣鐣��?jīng)濟全面轉(zhuǎn)型發(fā)展。

建議指出，相比“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃推進程度，我國網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力還需全面提升;面對“互聯(lián)網(wǎng)+”催生的創(chuàng)新業(yè)態(tài)，當前監(jiān)管理念需要逐步轉(zhuǎn)變;“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃實施過程中的配套政策還要持續(xù)落地發(fā)揮實效;互聯(lián)網(wǎng)+”時代面臨更多的信息安全問題挑戰(zhàn)。

在2017年全國兩會上，馬化騰曾在《關(guān)于以“互聯(lián)網(wǎng)+”為驅(qū)動，推進我國經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展的建議》中呼吁，希望“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)戰(zhàn)略能夠被國家采納，成為國家戰(zhàn)略。

提案二：推進分享經(jīng)濟發(fā)展

馬化騰在關(guān)于分享經(jīng)濟的建議中稱，分享經(jīng)濟將為我國經(jīng)濟增長注入一股強大的新動能，有助于中國經(jīng)濟實現(xiàn)“動力轉(zhuǎn)換”，把服務業(yè)變成經(jīng)濟增長的“主引擎”。

他認為，隨著分享經(jīng)濟的發(fā)展，“閑置就是浪費、使用但不購買”的新消費觀念將逐步盛行，利用更少的資源消耗，滿足更多人群的日常生活需求，為綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供了條件。

在談到制約分享經(jīng)濟發(fā)展的問題時，馬化騰在建議中提到，對于分享經(jīng)濟的監(jiān)管，仍然堅持傳統(tǒng)行業(yè)的管理理念，不利于行業(yè)創(chuàng)新;目前國內(nèi)征信制度等配套制度不完善;國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施能力不足，影響社會參與分享經(jīng)濟的程度等。

提案三：分級診療有賴于打破醫(yī)院“信息孤島”

馬化騰在關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的建議中提到，實現(xiàn)分級診療的一個重要條件是患者信息共享。只有讓醫(yī)務人員及時了解患者的健康、診療、用藥情況，全程跟蹤病人的健康信息，為患者提供連續(xù)的整合醫(yī)療服務，才能實現(xiàn)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動的分級診療體系。

在具體建議部分，馬化騰提出，應該“進一步落實醫(yī)生自由執(zhí)業(yè)政策，逐步消除讓醫(yī)生成為‘自由人’的‘隱性障礙’，讓醫(yī)生的醫(yī)德和技術(shù)能夠獲得相應的市場價值，從而優(yōu)化醫(yī)療資源的配置效率”。

馬化騰建議監(jiān)管部門，積極支持并總結(jié)分級診療制度的創(chuàng)新與試點經(jīng)驗，通過切實有效的政策舉措，積極鼓勵包括互聯(lián)網(wǎng)與科技公司在內(nèi)的各種社會力量，參與到分級診療制度在各地的探索與完善中去。同時，可通過遠程教育與遠程醫(yī)療等手段加強基層醫(yī)療培訓，培養(yǎng)更多合格的值得信賴的醫(yī)生。特別是，培養(yǎng)基層醫(yī)生使用移動醫(yī)療設(shè)備的慣，做好中老年人的健康管理，可助力“保基本、強基層”。

建議還指出，打破醫(yī)院的“信息孤島”，就要充分利用移動互聯(lián)技術(shù)建立并完善個人電子健康檔案制度，實現(xiàn)相關(guān)信息的可得性和互聯(lián)互通。

馬化騰建議，監(jiān)管部門可以建立配套政策法規(guī)，由滿足要求且居民個人指定的第三方公司，按照對應政策法規(guī)，在完善患者個人信息保護機制的基礎(chǔ)上，建立系統(tǒng)，存儲信息，再由居民通過互聯(lián)網(wǎng)授權(quán)查看、使用其對應健康檔案信息。

在醫(yī)保支付環(huán)節(jié)，建議也提出，可考慮在完善互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)保支付使用政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，允許合規(guī)的第三方支付公司進入，由居民個人選擇支付公司，建立起便捷的“醫(yī)療保險”網(wǎng)絡(luò)支付制度及通道。

建議強調(diào)，目前醫(yī)院亟需實現(xiàn)處方電子化，實現(xiàn)患者對本人電子處方的可得性，同時醫(yī)療藥品等相關(guān)領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)相應地需要開放共享。

提案四：加強數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)建設(shè)

此外，馬化騰在關(guān)于促進我國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議中稱，移動互聯(lián)網(wǎng)的快速普及帶動了以移動終端為載體的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)進入發(fā)展的快車道，這將是我國文化產(chǎn)業(yè)振興的重大機遇。

他在建議中稱，在這樣一個難得的歷史機遇期，借助外部技術(shù)的引進和基于本土文化的產(chǎn)品及內(nèi)容創(chuàng)新重塑產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)行渠道的去中心化、消費環(huán)節(jié)的個性化、作者和受眾的即時互動等新特征不斷涌現(xiàn)，未來在原創(chuàng)領(lǐng)域還將有更多精品產(chǎn)生。

建議指出，網(wǎng)絡(luò)盜版仍然是產(chǎn)業(yè)揮之不去的“陰霾”，極大制約了數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)生態(tài)良性發(fā)展。此外，數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)仍然處于重產(chǎn)量、輕質(zhì)量的階段，專業(yè)及非專業(yè)群體和個體的創(chuàng)新能力尚未得到充分釋放。政府的監(jiān)管與審批政策尚有優(yōu)化空間，相關(guān)立法工作需要提速。

提案五：構(gòu)建移動互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)安全體系

馬化騰還在關(guān)于全面構(gòu)建移動互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)安全體系的建議中提到，面對新型網(wǎng)絡(luò)犯罪不斷轉(zhuǎn)化升級，傳統(tǒng)打擊手段明顯滯后，應全面構(gòu)建我國移動互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)安全體系，建議“大力推進，重點打擊，多位一體，共同治理”。

雷軍兩會提案：聚焦農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)和鼓勵創(chuàng)業(yè)

新浪科技訊3月3日下午消息，全國人大代表，小米科技CEO雷軍日攜提案出席兩會，在接受采訪時表示，準備了“農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)”和“《公司法》修訂建議”2個提案，不過對于具體提案內(nèi)容，雷軍表示會在幾天后公布。

有消息稱，雷軍關(guān)于《公司法》修訂建議的提案是”希望能通過兩會，推動《公司法》修訂，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供更完善的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新土壤，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，助力新經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

不過關(guān)于農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的提案，雷軍并未就“小米是否準備進軍農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)市場”作出回應。

值得一提的是，雷軍今年還是和“老冤家”董明珠坐在了一起，這兩位董事長曾以“10億賭約”一度成為爭論熱點，不過后來“10億賭約”不了了之。(李根)

楊元慶兩會提案：加大推進信息扶貧力度

新浪科技訊3月3日晚間消息，在今年兩會上，聯(lián)想集團董事長兼CEO楊元慶提出了三條提案，其中他表示要加大推進信息扶貧力度。

楊元慶指出，當前我國貧困地區(qū)經(jīng)濟有所發(fā)展，但信息化基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施相對落后，互聯(lián)網(wǎng)普及率偏低。雖然各省市扶貧信息網(wǎng)站已初見規(guī)模，但缺乏國家層面社會信息對接網(wǎng)絡(luò)臺。我國貧困地區(qū)農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)應用能力需要全面提高。

他提議，應多方合作，完善貧困地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。調(diào)動社會力量，構(gòu)建全國性的社會扶貧信息對接臺，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)精準扶貧。

在另外兩條提案中，他建議加速社會資本進入養(yǎng)老服務業(yè)，提升養(yǎng)老服務產(chǎn)品供給;以及進一步完善政協(xié)提案提交、跟蹤、落實機制。(劉璨)

以下為加大推進“信息扶貧”力度提案具體內(nèi)容：

在2015年11月召開的中央扶貧開發(fā)工作會議上，*指出：“2020年，我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口要實現(xiàn)脫貧，貧困縣全都摘帽，解決區(qū)域性整體貧困;要找準路子、構(gòu)建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。”

減貧是我們國家的發(fā)展目標，我國扶貧工作經(jīng)歷30年后，已經(jīng)進入了最后攻堅階段，國家和政府高度重視。無論是社會參與扶貧，還是實現(xiàn)精準扶貧，首先需要獲取準確可信的貧困人口需求信息，并進行動態(tài)更新，實時向社會公布，才能使社會扶貧力量和資源有的放矢，精準配置。互聯(lián)網(wǎng)最大的優(yōu)勢就是能夠幫助傳統(tǒng)經(jīng)濟社會領(lǐng)域打破時間、空間限制，打破信息壁壘，實現(xiàn)幫扶需求與供給的有效對接，最終推動扶貧工作實現(xiàn)模式和運行機制的轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新。2015年以來，在國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的引領(lǐng)下，全國掀起了新一輪的互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)融合的浪潮，互聯(lián)網(wǎng)對商業(yè)、金融、教育、旅游等傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)生的帶動效益日益凸顯。當前，要全面發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)時代的“信息扶貧”還存在以下一些問題：

首先，當前我國貧困地區(qū)經(jīng)濟有所發(fā)展，但信息化基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施相對落后，互聯(lián)網(wǎng)普及率偏低。一方面，雖然年來國家強有力地推動我國寬帶建設(shè)，但是部分偏遠貧困地區(qū)，電信運營企業(yè)投資規(guī)模有限，投資范圍難以面面俱到。網(wǎng)絡(luò)速率低、覆蓋面狹窄，成為制約貧困地區(qū)農(nóng)民寬帶上網(wǎng)的瓶頸，農(nóng)村貧困地區(qū)寬帶“最后一公里”問題依然凸顯。另一個方面，盡管農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)民規(guī)模和互聯(lián)網(wǎng)普及率都在不斷增長，但是城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率差異仍有擴大趨勢，城鎮(zhèn)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率超過農(nóng)村地區(qū)34個百分點。

其次，各省市扶貧信息網(wǎng)站已初見規(guī)模，缺乏國家層面社會信息對接網(wǎng)絡(luò)臺。目前已有的扶貧開發(fā)部門主導的中央及各地方的扶貧網(wǎng)站已經(jīng)初具規(guī)模，但是存在著信息分散、孤立，標準不統(tǒng)一、質(zhì)量參差不齊，功能單一，匯集資源有限等問題，圍繞扶貧的信息對接網(wǎng)絡(luò)臺尚未形成統(tǒng)一的、全國性、系統(tǒng)性、多元化的服務臺。

再次，目前我國貧困地區(qū)農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)應用能力有待全面提高。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然為貧困地區(qū)農(nóng)民信息能力的提高創(chuàng)造了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，但是信息脫貧的實現(xiàn)還需要通過農(nóng)民自身來提高對互聯(lián)網(wǎng)的判斷、選擇、整合、獲取和使用的能力。目前，我國農(nóng)村地區(qū)對互聯(lián)網(wǎng)的使用還局限于語音、通信等基礎(chǔ)應用方面，只有不斷提高農(nóng)村地區(qū)獲取信息資源的環(huán)境和條件，才能真正實現(xiàn)信息扶貧的目標。

基于以上實際情況和問題，建議如下：

第一、多方合作，完善貧困地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。從政府層面，是否考慮要從政策上對貧困地區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予扶持，比如對于貧困地區(qū)寬帶建設(shè)中，給予電信運營企業(yè)一定的補貼;對于電信運營企業(yè)，是否可以利用現(xiàn)有共建共享架構(gòu)下，由有意向的運營商合作分成，或者委托第三方參與，實現(xiàn)貧困地區(qū)寬帶“最后一公里”的建設(shè)與運營，滿足其業(yè)務發(fā)展需求。

第二、社會參與，構(gòu)建全國性的社會扶貧信息對接臺，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)精準扶貧。是否由國家有關(guān)部門牽頭，調(diào)動社會各方面力量，打造一個以互聯(lián)網(wǎng)應用與服務為支撐的社會扶貧信息服務臺，通過該臺建設(shè)，建檔立卡，把貧困村、貧困戶的幫扶需求充分挖掘出來，把社會扶貧項目擺出來，讓供需雙方信息對稱、渠道暢通，由此推進扶貧資源供給與扶貧需求有效對接，并通過發(fā)現(xiàn)和健全扶貧機制，實現(xiàn)更廣泛的社會動員，真正實現(xiàn)精準扶貧、互聯(lián)網(wǎng)化扶貧，最終實現(xiàn)政府、市場、社會三方扶貧開發(fā)信息資源有效整合和合理配置。

第三、素質(zhì)提升，通過多種方式提高我國貧困地區(qū)農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)應用水。以信息致富為路徑，培育貧困地區(qū)農(nóng)民的互聯(lián)網(wǎng)素養(yǎng)。在互聯(lián)網(wǎng)時代，互聯(lián)網(wǎng)的知識與能力構(gòu)成了互聯(lián)網(wǎng)應用的基礎(chǔ)。是否能夠通過政府、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、教育機構(gòu)等多方合作的方式，鼓勵開展互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)知識實訓、網(wǎng)店建設(shè)培訓等多種課程，全面提高我國農(nóng)村貧困地區(qū)獲取互聯(lián)網(wǎng)資源的環(huán)境和條件，進而實現(xiàn)信息扶貧的目標。