建設(shè)創(chuàng)造良好法制環(huán)境的措施一、全面貫徹落實監(jiān)獄、勞教工作方針，確保監(jiān)所安全穩(wěn)定。始終堅持把維護監(jiān)所持續(xù)安全穩(wěn)定作為首要任務(wù)，始終堅持把刑釋解教人員重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標準，積極創(chuàng)新教育改造和教育矯治工作，建立完善罪犯教育改造和勞教人員教育矯治質(zhì)量評估體系，扎實開展強制隔離戒毒和戒毒康復(fù)工作，著力提高教育改造和教育矯治的質(zhì)量，依法依規(guī)適用減刑(期)、假釋、保（所）外就醫(yī)等措施，完善罪犯分類改造和分級處遇制度，深化獄（所）務(wù)公開。
　　二、以化解矛盾糾紛為主線，最大限度地減少不和諧因素。認真貫徹調(diào)解優(yōu)先的原則，積極應(yīng)對經(jīng)濟形勢變化引發(fā)矛盾糾紛增多的態(tài)勢，加強婚姻、家庭、鄰里、損害賠償和生產(chǎn)經(jīng)營等常見性、多發(fā)性矛盾糾紛的調(diào)解工作，積極參與土地承包、環(huán)境保護、勞動爭議、醫(yī)患糾紛、征地拆遷、物業(yè)管理等事關(guān)民生的社會熱點和難點糾紛的調(diào)解，特別是要針對“兩岸三地”交往不斷增多所引發(fā)的多元化利益主體間的矛盾沖突的新情況，積極探索涉臺、港、澳糾紛的調(diào)解新方式。
　　三、以提高教育矯正質(zhì)量，全面推進社區(qū)矯正工作。充分發(fā)揮工作主體作用，組織開展多形式、多類型的教育矯正活動，努力幫助社區(qū)矯正對象解決生產(chǎn)、生活中的具體困難和問題。針對不同的對象制定不同的教育矯正方案，突出教育矯正的個性化，加強教育矯正工作的針對性，確保社區(qū)矯正對象基本不脫管、不漏管，把重新犯罪率控制在%以內(nèi)。
　　四、扎實做好刑釋解教人員安置幫教工作，努力把重新違法犯罪率控制在全國均水線下。進一步加強刑釋解教人員信息化管理，加強安置幫教工作考核，逐步實現(xiàn)政府主導(dǎo)下的“幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作規(guī)范化”。切實加強刑釋解教人員的銜接、幫教、安置工作，鞏固強化監(jiān)所教育改造質(zhì)量，拓寬安置渠道，提升幫教效果，預(yù)防和減少重新違法犯罪，力爭使安置率達到％，幫教率達到％，重新違法犯罪率控制在％以內(nèi)。同時探索開展無家可歸、無親可投、無業(yè)可就的“三無”刑釋解教人員和有重新違法犯罪傾向的重點刑釋解教人員無縫銜接工作，促進教育改造幫教安置一體化進程。
　　五、以“法律六進”活動為載體，切實增強法制宣傳教育的實效性。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法度考試考核制度和崗位學(xué)法制度，加強廉政建設(shè)法制宣傳教育；認真落實加強農(nóng)民學(xué)法用法工作意見，依托“村民法制學(xué)校”、“文化中心戶”、“法在農(nóng)家”等臺，廣泛開展農(nóng)村普法教育；發(fā)揮街道法制輔導(dǎo)站作用，加強社區(qū)工作者的法律知識培訓(xùn)，用法定息止爭，有序推進社區(qū)普法陣地建設(shè)；繼續(xù)推進學(xué)校法制教育計劃、教材、課時、師資“四落實”，開展未成人學(xué)法用法實踐活動；建立和完善企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法考試、考核制度，開設(shè)“企業(yè)職工法律學(xué)校”，開通“海西職工維權(quán)熱線”；深化“法律六進”和“一學(xué)三講”內(nèi)涵，促進法制宣傳向市場、工地、家庭等領(lǐng)域拓展；注重發(fā)揮“法制宣講團”的作用和新聞媒體的優(yōu)勢；積極推進普法廣場和法制公園建設(shè)，建立一批面向社會、面向海西實踐的法制教育基地。
　　六、以依法治省為推手，開展多層次寬領(lǐng)域的依法治理工作。緊緊圍繞地方立法、司法、執(zhí)法、普法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等環(huán)節(jié)，開展多層次多領(lǐng)域的依法治理工作。積極探索和創(chuàng)新地方、行業(yè)和基層“三大”依法治理工程的實踐形式，在地方扎實開展法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動；在部門和行業(yè)積極開展依法行政、依法執(zhí)業(yè)示范單位創(chuàng)建活動；在基層深入開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動。
　　七、著力加大法學(xué)理論研究和法律職業(yè)人才培養(yǎng)力度。擴大福建與臺港澳地區(qū)以及國外法律界、法學(xué)界的交流合作。繼續(xù)按照“四最”、“四嚴”和“五個百分百”的要求，建立科學(xué)、嚴謹、高效的工作制度和程序，推進國家司法考試工作的科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)。重視做好服務(wù)臺灣地區(qū)考試人員的工作。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，探索建立統(tǒng)一的職前培訓(xùn)制度和法律職業(yè)資格考試與就業(yè)上崗的良性互動機制，提高國家司法考試的權(quán)威。，