電子政務監(jiān)察系統(tǒng)建設工作意見為進一步加強電子政務和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，轉變政府職能，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動科學發(fā)展，依據(jù)《市電子政務和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設工作實施方案》和《市人民政府關于加強和規(guī)范全市行政審批服務中心建設的實施意見》要求，結合我市電子政務電子監(jiān)察系統(tǒng)建設情況實際，制定如下實施意見：
一、長遠規(guī)劃，整合資源，完善行政服務中心建設
電子政務電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設重點是行政審批電子監(jiān)察，行政審批服務中心是整個系統(tǒng)建設的基礎和運行的載體，起到了承接系統(tǒng)運行的關鍵作用。隨著政府職能不斷向服務型、法治型政府的轉變，要求將更多的行政權力進行網(wǎng)上公開透明運行和實時監(jiān)察，二期工程建設行政處罰、行政給予、行政復議等功能的拓展，審批服務中心的職能不斷擴大，在原有行政審批服務中心的基礎上建設綜合行政服務中心成為大勢所趨，因此各縣區(qū)要長遠規(guī)劃，盡快完善行政服務中心的建設。
（一）一步到位，制定長遠建設規(guī)劃
各縣區(qū)行政審批服務中心統(tǒng)一更名為行政服務中心，負責各縣區(qū)電子政務和電子監(jiān)察工作的建設、組織、管理工作。目前沒有建設新中心的縣區(qū)在原有行政審批服務中心的基礎上進行升級改造，以保證電子政務電子監(jiān)察系統(tǒng)的使用。同時制定長遠規(guī)劃，參照泉縣行政服務中心的建設規(guī)模，將全部行政審批、行政處罰、行政給付事項和公開招投標、政府采購、土地產(chǎn)權出讓等需要公開透明運行的行政事項納入行政服務中心公開運行、統(tǒng)一管理。
（二）完善機構設置，充分發(fā)揮監(jiān)察監(jiān)管作用
電子政務系統(tǒng)建設和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設與各級行政服務中心建設密不可分，我市電子政務電子監(jiān)察系統(tǒng)和行政服務中心仍處于建設期間，組織協(xié)調任務很重。縣級服務中心應該設立正科級機構，在領導體制上可借鑒興隆縣作法，由行政服務中心主任掛任監(jiān)察局副職，加大行政服務中心及電子政務電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設、運行和監(jiān)察監(jiān)管力度。
（三）完善制度建設，確保工作順暢運行
加強制度建設，保障行政服務中心規(guī)范運行。繼續(xù)執(zhí)行以下幾項制度：首問首辦負責制，對咨詢和辦事的企業(yè)、群眾，要認真履行告知、領辦、導辦、承辦、回復辦理結果、跟蹤負責等義務。一次告知制，一次告知申請人申請事項的辦理依據(jù)、時限、程序、所需材料、相關手續(xù)等。并聯(lián)審批制，對需多環(huán)節(jié)審批的事項，推行一門受理、抄報相關、信息享、同步審查的并聯(lián)審批模式，進一步提高審批效率。限時辦結制，壓縮審批時限，提高即時辦結率，對不能當場辦結的事項，必須在規(guī)定時限內辦結并送達，嚴禁超時限許可和審批。超時默認制，對超過規(guī)定時限而沒有出具辦理意見的審批事項，按照超時默認的方式予以準予許可認定，法律責任由辦理方承擔。統(tǒng)一收費制，行政服務中心設立專門收費窗口，按照公布的法定項目和標準使用財政統(tǒng)一機打票據(jù)，由收費窗口統(tǒng)一代收，各窗口不得直接收取費用。同時制定電子政務和電子監(jiān)察系統(tǒng)管理制度，電子監(jiān)察績效考核制度，行政服務網(wǎng)站管理制度等系統(tǒng)建設相關制度，規(guī)范系統(tǒng)管理。
二、借鑒經(jīng)驗，科學謀劃，推進系統(tǒng)建設
各縣區(qū)要充分借鑒興隆縣的經(jīng)驗，科學謀劃，結合本縣區(qū)實際，制定適合本縣區(qū)的系統(tǒng)建設規(guī)劃方案，在市電子政務電子監(jiān)察系統(tǒng)建設領導小組的統(tǒng)一指導下，加快實施，破解系統(tǒng)運行中的難題，保證系統(tǒng)的順暢運行。
（一）拓展大廳使用空間，設立綜合受理窗口，實現(xiàn)審批項目應盡必進
各縣區(qū)審批中心大廳使用面積大小不一，基本都高于興隆縣的大廳面積，在窗口設置上要科學編排，統(tǒng)一調劑，必要時可以改變原來的空間隔斷，重新安排臺位。對相對審批事項較少的單位，向審批中心大廳充分授權，設立綜合受理窗口，指派大廳工作人員統(tǒng)一受理多個單位的審批事項，將受理材料統(tǒng)一電子化上傳，經(jīng)系統(tǒng)自動流轉到本局辦理，根據(jù)批準結果由大廳統(tǒng)一辦結。，