建設(shè)局開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)方案 ××區(qū)建設(shè)環(huán)保行政執(zhí)法局開展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)實(shí)施方案　　為認(rèn)真貫徹齊昂辦發(fā)[]號(hào)文件和黨的十六大報(bào)告提出的：“要形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”精神，落實(shí)市委提出的關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的要求，動(dòng)員和組織區(qū)建設(shè)系統(tǒng)積極 投身于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo) 以鄧小理論、“三個(gè)代表”重要，貫徹落實(shí)區(qū)委九屆三次全會(huì)和××辦發(fā)[]號(hào)文件精神，以建設(shè)農(nóng)業(yè)區(qū)、民營經(jīng)濟(jì)區(qū)、文化旅游區(qū)、生態(tài)園林區(qū)為目標(biāo)，通過確立終身學(xué)習(xí)觀念，建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、構(gòu)建終身教育體系、培育適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求和現(xiàn)代化建設(shè)需要的各類高素質(zhì)人才，為全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)提供智力支持和人才保障。 二、遵循原則 、同目標(biāo)原則。以把全面建設(shè)小康社會(huì)作為廣大干部群眾的同目標(biāo)和使命，激發(fā)干部群眾的熱情，創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)造精神。要緊密聯(lián)系實(shí)際，設(shè)計(jì)和明確單位、個(gè)人等不同層次目標(biāo)，有計(jì)劃、有步驟地不斷推進(jìn)。 、行政推動(dòng)原則。局黨委和廣大黨員干部是建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和各類學(xué)習(xí)型組織的宣傳者、組織者，又是實(shí)踐者。要通過行政推動(dòng)、政策指導(dǎo)、輿論引導(dǎo)和示范帶動(dòng)，促進(jìn)廣大干部群眾自覺學(xué)習(xí)。 、與時(shí)俱進(jìn)原則。各單位應(yīng)在堅(jiān)持業(yè)已形成的學(xué)習(xí)制度、組織形式和基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)新形勢和新任務(wù)的要求，積極探索新的學(xué)習(xí)形式，學(xué)習(xí)方法，不斷充實(shí)新的學(xué)習(xí)內(nèi)容，保證學(xué)習(xí)效果。、全民參與原則。建設(shè)學(xué)習(xí)型城市和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)需要全體職工積極參與和同努力。建立健全促進(jìn)干部群眾學(xué)習(xí)的良性運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)自身學(xué)習(xí)力的不斷提升，進(jìn)而提高城市整體綜合素質(zhì)。 三、工作目標(biāo)開展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)的基本目標(biāo)是：圍繞建設(shè)小康社會(huì)的總體發(fā)展思路，以樹立新的學(xué)習(xí)理念為先導(dǎo)，以建設(shè)各類學(xué)習(xí)型組織為基礎(chǔ)，以構(gòu)筑全民終身教育體系，以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為牽動(dòng)，建立科學(xué)人才培養(yǎng)機(jī)制，從到，逐步構(gòu)建起與全面建設(shè)小康社會(huì)同步的比較完備的學(xué)習(xí)型城市體系。具體要實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的目標(biāo)：一是確立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念，使學(xué)習(xí)成為整個(gè)社會(huì)的基本生存狀態(tài)和運(yùn)行準(zhǔn)則，成為社會(huì)進(jìn)步的重要推動(dòng)力和生活的一需要。二是健全系統(tǒng)的學(xué)習(xí)體系，建立社會(huì)化的學(xué)習(xí)型組織，形成由基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育組成的，較為完整的、開放的、高質(zhì)量的終身教育體系，為全區(qū)人民提供充足優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源和場所。三是形成社會(huì)化學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，為適應(yīng)多層次、多形式的教育需求開辟廣闊的途徑。四是建立科學(xué)的人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)新型、復(fù)合型人才的培養(yǎng)，形成育才、引才、薦才、需才、用才的良好機(jī)制與環(huán)境，建設(shè)好高素質(zhì)的各類人才隊(duì)伍。 四、建設(shè)各類學(xué)習(xí)型組織學(xué)習(xí)型組織是建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的基礎(chǔ)，從實(shí)際出發(fā)，把機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、村鎮(zhèn)、家庭建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織，是建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的必由之路。、 （一）學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)是建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的骨干力量，要以提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體要求，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)學(xué)習(xí)教育，健全和完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核工作，建設(shè)政治堅(jiān)定、務(wù)實(shí)高效、勤政廉潔、人民滿意的黨政機(jī)關(guān)。各系統(tǒng)要通過建立機(jī)關(guān)和基層相結(jié)合的學(xué)習(xí)機(jī)制，組織適合系統(tǒng)特點(diǎn)的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)工作，推進(jìn)學(xué)習(xí)型系 統(tǒng)建設(shè)。 （二）學(xué)習(xí)型企業(yè)。各類企（事）業(yè)單位是學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的重點(diǎn)，要以提高員工素質(zhì)和企業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和市場創(chuàng)新，努力造就高素質(zhì)經(jīng)營管理人才、外向型經(jīng)貿(mào)人才、專業(yè)技術(shù)人才和職工隊(duì)伍，大力培育企業(yè)文化和企業(yè)精神。 （三）學(xué)習(xí)型社區(qū)。社區(qū)是城市的基層組織，要以全面提高社區(qū)文明程度、市民綜合素質(zhì)和滿足居民精神文化生活需要為目標(biāo)，建立社區(qū)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，努力建設(shè)文明程度高、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)。通過建設(shè)和完善社區(qū)市民學(xué)校、社區(qū)圖書室、書報(bào)刊銷售網(wǎng)點(diǎn)等社區(qū)學(xué)習(xí)教育陣地，組織開展各類適合社區(qū)和各類人群休閑娛樂特點(diǎn)的教育文化活動(dòng)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)。 （四）學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)。村鎮(zhèn)是農(nóng)村的基層組織，要以提高農(nóng)民的道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和致富本領(lǐng)為目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)和農(nóng)民致富奔小康。通過舉辦農(nóng)村科技文化超市，開展農(nóng)村實(shí)用科技知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)教育，組織致富帶頭人與普通農(nóng)戶結(jié)對建，以及開展健康有益的群眾性文化活動(dòng)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)建設(shè)。 （五）學(xué)習(xí)型家庭。家庭是社會(huì)的“細(xì)胞”，要以加強(qiáng)子女教育、提高家庭成員綜合素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標(biāo)，在家庭中樹立“知識(shí)立家、知識(shí)睦家、知識(shí)興家、知識(shí)富家”的學(xué)習(xí)理念，遵循家庭全員學(xué)習(xí)、家庭與社會(huì)互動(dòng)學(xué)習(xí)的原則，養(yǎng)成科學(xué)文明健康的生活方式，提升家庭文明程度。五、抓好學(xué)習(xí)教育載體建設(shè)為推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，要重點(diǎn)抓好以下載體工作建設(shè)： （一）加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部、中宣部《關(guān)于建立縣處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核若干意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的意見》精神，按照學(xué)習(xí)型組織的要求改進(jìn)中心組學(xué)習(xí)，建立健全對領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的考核制度, 充分發(fā)揮中心組的輻射作用，影響和帶動(dòng)廣大機(jī)關(guān)干部和基層群眾的學(xué)習(xí)。 （二）建立“學(xué)習(xí)日”制度。確定每雙月一個(gè)星期的星期六為全區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)型城市“學(xué)習(xí)日”。在“學(xué)習(xí)日”，全區(qū)各級(jí)團(tuán)體、企事業(yè)單位、城市社區(qū)、農(nóng)村基層組織應(yīng)組織干部群眾開展各種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)；五類學(xué)習(xí)型組織的牽頭單位應(yīng)聯(lián)系實(shí)際，組織開展專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，區(qū)各公教育和文化活動(dòng)場所應(yīng)對社會(huì)開放，并精心組織好各類學(xué)習(xí)講座、報(bào)告會(huì)及其它文化教育活動(dòng)；全區(qū)廣大市民應(yīng)在“學(xué)習(xí)日”自覺參與各類學(xué)習(xí)活動(dòng)，增長知識(shí)，開闊眼界。舉辦全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)論壇”活動(dòng)，定期組織全區(qū)副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)。 （三）廣泛開展“全民讀書”活動(dòng)。針對不同行業(yè)、不同對象的特點(diǎn)，確定不同的學(xué)習(xí)主題和學(xué)習(xí)內(nèi)容。積極搞好機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村的讀書小組、讀書會(huì)建設(shè)，推進(jìn)全區(qū)群眾性讀書活動(dòng)。 （四）面向基層開展豐富多彩的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。發(fā)揮職能部門、相關(guān)行業(yè)系統(tǒng)和駐區(qū)單位的作用，扎實(shí)開展科教、文體衛(wèi)生、法律“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，提高市民科技文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。農(nóng)村要廣泛建立農(nóng)村科技文化大集，積極組織開展農(nóng)村實(shí)用科技知識(shí)宣傳、農(nóng)村應(yīng)用科技圖書銷售等活動(dòng)。相關(guān)部門組織經(jīng)常性的科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。利用重大節(jié)慶日和寒暑假，開展家庭學(xué)習(xí)競賽活動(dòng)，積極營造全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的氛圍。 （五）組織高層論壇。圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的重大課題，每舉辦若干次高層論壇。請省內(nèi)外有關(guān)專家、學(xué)者和我市有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)及專家學(xué)者參加研討交流，為加快我區(qū)改革發(fā)展出謀劃策，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供咨詢。 （六）建立教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。在建設(shè)學(xué)習(xí)型城市中，充分體現(xiàn)“學(xué)者有其校”的原則，積極整合現(xiàn)有各級(jí)各類教育資源。發(fā)揮圖書館、文化館等文化事業(yè)單位的教育功能，使之成為組織群眾性讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)的重要陣地。以市電子政務(wù)信息網(wǎng)為基礎(chǔ)，建立學(xué)習(xí)型城市網(wǎng)絡(luò)臺(tái)。加快遠(yuǎn)程教育臺(tái)建設(shè)，逐步構(gòu)建起資源豐富、服務(wù)良好的遠(yuǎn)程教育體系。廣泛普及信息網(wǎng)絡(luò)知識(shí)與技能，提高上網(wǎng)人數(shù)比例。 （七）積極實(shí)施文化推進(jìn)工程。文化是建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的重要載體和動(dòng)力，必須全面加強(qiáng)文化建設(shè)，深入挖掘歷史文化資源，大力弘揚(yáng)鶴文化、××文化，不斷增強(qiáng)城市文化品味，增厚城市文化底蘊(yùn)。不斷加大對公文化設(shè)施建設(shè)的投入，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批文化標(biāo)志性工程；加強(qiáng)廣場、博物館等文化載體建設(shè)，美化城市景觀；大力發(fā)展文化娛樂、文化旅游等文化產(chǎn)業(yè)，為市民提供更多的文化資源；堅(jiān)持以廣場文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化等為支撐，廣泛開展群眾文化活動(dòng)，做到寓學(xué)習(xí)教育于各種文化活動(dòng)之中。六、建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的保障機(jī)制 （一）建立學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立區(qū)開展建設(shè)學(xué)習(xí)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立聯(lián)席會(huì)議制度，研究、部署、指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)全區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)型城市工作。區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)委宣傳部，具體承擔(dān)建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的組織協(xié)調(diào)工作。為加強(qiáng)各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，根據(jù)部門職能進(jìn)行分工：由區(qū)直機(jī)關(guān)工委牽頭，與區(qū)委組織部、宣傳部和區(qū)人事局同負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的建設(shè)；由區(qū)總工會(huì)牽頭，與區(qū)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃局、區(qū)科協(xié)、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局等同負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)型企事業(yè)單位的建設(shè)；由區(qū)民政局牽頭，與區(qū)文明辦、區(qū)教科局及街道辦事處同負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)；由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭，與區(qū)文明辦、區(qū)建設(shè)局、區(qū)教科局及鄉(xiāng)政府同負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)的建設(shè)；由區(qū)婦聯(lián)牽頭，與區(qū)文明辦、團(tuán)區(qū)委及各街道辦事處負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)型家庭的建設(shè)。由區(qū)教科局負(fù)責(zé)制定并實(shí)施全區(qū)終身教育體系建設(shè)規(guī)劃；由各牽頭單位負(fù)責(zé)建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定和組織實(shí)施建設(shè)規(guī)劃和工作計(jì)劃。 （二）建立建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各黨委、區(qū)直各部門要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)及工作制度，明確具體工作部門，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推進(jìn)、各部門齊抓管的領(lǐng)導(dǎo)體制。把建設(shè)學(xué)習(xí)型組織與文明單位、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來，組織考核評比。 （三）制定和完善建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的有關(guān)政策。由組織、人事等部門制定相關(guān)政策，在干部選拔、人才使用等方面充分體現(xiàn)量才錄用、擇優(yōu)選拔的原則。 （四）強(qiáng)化對建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的輿論宣傳。大力宣傳建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的重要意義和國內(nèi)外建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的動(dòng)態(tài)趨勢，宣傳建設(shè)學(xué)習(xí)型城市中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在全社會(huì)營造崇尚學(xué)習(xí)、尊師重教、尊重知識(shí)、尊重人才的輿論氛圍。