2017年天津政府工作報(bào)告全文,天津政府工作報(bào)告精神要點(diǎn)解讀和中英文翻譯

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、工作的簡(jiǎn)要回顧

，是全面深化改革開局之年，是京津冀協(xié)同發(fā)展全面啟動(dòng)之年。在*、國(guó)務(wù)院和市委領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)�面貫徹落�?shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，*，以鄧小理論、“三個(gè)代表”重要、科學(xué)發(fā)展觀，深入*系列重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策措施，緊緊圍繞美麗天津建設(shè)，穩(wěn)中求進(jìn)，開拓創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績(jī)。

過去一年，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，下行壓力不斷加大。面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全市人民團(tuán)結(jié)一心，積極應(yīng)對(duì)，在攻堅(jiān)中前行，在創(chuàng)新中發(fā)展，在轉(zhuǎn)型中提升，保持良好發(fā)展勢(shì)頭。全市生產(chǎn)總值15722億元，增長(zhǎng)10%;一般公共預(yù)算收入2390億元，增長(zhǎng)15%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資11654億元，增長(zhǎng)15.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%;外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)4.2%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.6%;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅1.9%;城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)8.7%和10.8%。萬元生產(chǎn)總值能耗下降3.5%以上，節(jié)能減排完成年度任務(wù)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖然有所放緩，但質(zhì)量效益有新的提高，天津發(fā)展在關(guān)鍵時(shí)期又邁出了關(guān)鍵的一大步。

我們?nèi)�力打好轉(zhuǎn)型升級(jí)“組合拳”，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。綜合施策，多管齊下，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，培育科技小巨人企業(yè)和“殺手锏”產(chǎn)品，全年新增科技型中小企業(yè)1.4萬家，累計(jì)達(dá)到6萬家，新增小巨人企業(yè)630家，累計(jì)達(dá)到3000家，實(shí)施智能機(jī)器人、新能源汽車等一批重大科技專項(xiàng)，開發(fā)出真空分子泵、納米手機(jī)芯片等一批國(guó)際領(lǐng)先的技術(shù)和產(chǎn)品，天津國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重提高到3%。加快推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)施了萬企轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃，深入開展“促惠上”活動(dòng)，通過改造提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、關(guān)停重組、載體升級(jí)等途徑，完成5800多家企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、就業(yè)增加、資源節(jié)約、環(huán)境改善。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，在上放心放膽，政策上放寬放活，工作上放手放開，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向科技型、服務(wù)型、外向型、規(guī)模型、集約型發(fā)展，實(shí)施工商登記制度改革，新增民營(yíng)企業(yè)5.5萬戶，增長(zhǎng)80%。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力構(gòu)建與現(xiàn)代化大都市地位相適應(yīng)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)體系，金融、物流、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)不斷壯大，總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、服務(wù)外包等快速發(fā)展，恒隆廣場(chǎng)、民園廣場(chǎng)等一批商貿(mào)旅游設(shè)施投入使用，億元樓宇達(dá)到150座，服務(wù)業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)比重提高到49.3%;先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，超大型航天器、大眾汽車變速器等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3萬億元;現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，建成一批高水農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十一連增”。壯大區(qū)縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力，高水推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放，一大批高端產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快建設(shè);著力提升中心城區(qū)服務(wù)功能，高端服務(wù)業(yè)和都市型工業(yè)加快發(fā)展;積極推動(dòng)郊區(qū)縣發(fā)展，示范小城鎮(zhèn)、示范工業(yè)園區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，培育了一批強(qiáng)區(qū)強(qiáng)街強(qiáng)鎮(zhèn)。

我們著力下好簡(jiǎn)政放權(quán)“先手棋”，改革開放步伐進(jìn)一步加快。以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，不斷深化重要領(lǐng)域改革，積極推進(jìn)投資貿(mào)易便利化，努力營(yíng)造公高效、充滿活力的市場(chǎng)環(huán)境。市級(jí)行政審批事項(xiàng)由382項(xiàng)減少到295項(xiàng)，全面取消非行政許可事項(xiàng)，向全社會(huì)公布行政許可權(quán)力清單，實(shí)現(xiàn)“一份清單管邊界”。組建濱海新區(qū)行政審批局，企業(yè)設(shè)立“四證一章”一天辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)“一顆印章管審批”。整合工商、食藥、質(zhì)監(jiān)等市場(chǎng)監(jiān)管職能，成立市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)，率先建立大部門監(jiān)管體制，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)部門管市場(chǎng)”。實(shí)施街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革，整合執(zhí)法力量，集中行使行政處罰權(quán)，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，市場(chǎng)主體信用信息臺(tái)開放運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)臺(tái)管信用”。推進(jìn)大通關(guān)體系建設(shè)，建立京津冀海關(guān)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一份單卡管通關(guān)”。建立政府系統(tǒng)公務(wù)人員行政效能明查暗訪監(jiān)督機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政談話提醒機(jī)制，作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。金融改革創(chuàng)新不斷深化，融資租賃機(jī)構(gòu)達(dá)到267家，業(yè)務(wù)總量占全國(guó)四分之一，全國(guó)首家民營(yíng)金融租賃公司獲準(zhǔn)籌建，金城銀行成為國(guó)內(nèi)首批民營(yíng)銀行試點(diǎn)，意愿結(jié)匯、境外投資基金、期貨保稅交割、動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記等創(chuàng)新業(yè)務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。國(guó)企改革取得新成效，完成軌道交通集團(tuán)等5個(gè)調(diào)整重組項(xiàng)目，放開搞活119家優(yōu)勢(shì)企業(yè)，清理退出184家低效企業(yè)，2家集團(tuán)躋身世界500強(qiáng)。對(duì)外開放邁出新步伐。加快實(shí)施“三個(gè)500強(qiáng)”招商引資行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)際利用外資189億美元，增長(zhǎng)12.1%，引進(jìn)內(nèi)資3600億元，增長(zhǎng)15.4%，口岸進(jìn)出口總值超過2200億美元。中國(guó)(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)。實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，與北京、河北簽署一系列合作協(xié)議，著力推進(jìn)交通、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，設(shè)立渤海津冀港口投資公司、京津冀城際鐵路投資公司，實(shí)施京津合作示范區(qū)等一批重點(diǎn)合作項(xiàng)目，確定了濱海新區(qū)及有關(guān)區(qū)縣產(chǎn)業(yè)承接臺(tái)，借重用好首都資源取得新成效。成功舉辦夏季達(dá)沃斯論壇等大型活動(dòng)，進(jìn)一步提升了城市國(guó)際影響力。

我們深入開展“四清一綠”行動(dòng)，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。堅(jiān)持科學(xué)治污、依法治污、鐵腕治污，深入推進(jìn)“美麗天津?一號(hào)工程”，著力解決影響群眾生活的突出環(huán)境問題。全力推進(jìn)清新空氣行動(dòng)，按照“五四三”的思路，狠抓煤、塵、車、工業(yè)污染、新建項(xiàng)目“五控”治理，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政、法律手段，全面推行網(wǎng)格化管理，努力做到管理無死角、監(jiān)察無盲區(qū)、監(jiān)測(cè)無空白，加強(qiáng)煤質(zhì)管理，改造關(guān)停燃煤鍋爐，開展揚(yáng)塵專項(xiàng)整治，實(shí)行機(jī)動(dòng)車限行，淘汰黃標(biāo)車和老舊汽車14.3萬輛，全年P(guān)M2.5均濃度下降13.5%。大力推進(jìn)清水河道行動(dòng)，綜合治理河道16條170公里，建成污水處理廠14座，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)水系循環(huán)流動(dòng)，主要河道水體質(zhì)量明顯提升。加快推進(jìn)清潔村莊行動(dòng)，進(jìn)一步完善農(nóng)村垃圾、污水處理體系，集中開展綠化和衛(wèi)生清整，建設(shè)清潔村莊2000個(gè)、美麗村莊150個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)清潔社區(qū)行動(dòng)，完成社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)物業(yè)管理、成片舊樓區(qū)綜合提升改造“三個(gè)全覆蓋”，開展了綠蔭泊車管理試點(diǎn)，建設(shè)美麗社區(qū)174個(gè)。積極推進(jìn)綠化美化行動(dòng)，植樹造林38.5萬畝，新增改造綠化面積2780萬方米，新建提升公園30個(gè)，城市綠化覆蓋率達(dá)到36%。南水北調(diào)工程實(shí)現(xiàn)通水，于橋水庫(kù)實(shí)行全封閉管理。率先以地方立法形式劃定生態(tài)保護(hù)紅線，將全市四分之一國(guó)土面積納入永久性保護(hù)范圍，構(gòu)筑生態(tài)系統(tǒng)的“安全屏障”。大幅度提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，用經(jīng)濟(jì)手段倒逼企業(yè)減排。

持續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步提升海河兩岸整體環(huán)境，集中整治機(jī)場(chǎng)、港口、車站和一些重點(diǎn)地區(qū)，實(shí)施機(jī)動(dòng)三輪車專項(xiàng)治理，城市管理更加規(guī)范有序。

我們加快建設(shè)“兩港四路”，大交通體系進(jìn)一步完善。全力推進(jìn)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建服務(wù)區(qū)域、緊密銜接、高效便捷的現(xiàn)代綜合交通體系，不斷提升城市承載能力。天津港30萬噸級(jí)鐵礦石碼頭、國(guó)際郵輪碼頭二期等一批工程完工，內(nèi)陸無水港服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，港口貨物吞吐量5.4億噸，集裝箱吞吐量1400萬標(biāo)準(zhǔn)箱。濱海國(guó)際機(jī)場(chǎng)