全國兩會關于農村教師待遇熱點提案,2017年兩會熱點之鄉村教師待遇提案

今年全國兩會，農村教育、農村教師成為眾多代表委員關注的亮點之一。全國政協委員俞敏洪提出，凡是在農村中小學教書的老師，在薪酬體系上應該比城市老師有20%?30%的上升。而全國政協常委葛劍雄更主張，不是一般地認為給農村老師多少津貼，而是要成倍地提高他們的待遇，要讓農村教師成為一個讓人羨慕的職業，大學畢業生真的搶著去，那就好了。

誠如斯言，大幅度提升農村教師待遇已是刻不容緩。它不僅事關農村教育本身，更事關我國整個教育發展目標的如期實現，諸多事實表明，農村教師待遇長期偏低已成為我國整個教育發展的軟肋，是制約農村教育發展的根本和關鍵因素。

這是有事實為證的。據葛劍雄委員的調查，他發現農村教師年均收入不足3萬元的居多數；筆者本人春節前夕也曾到一所河南農村中學調研，發現不少教師就他們的工資待遇、職稱評定大倒苦水。調研中發現，不少年輕教師的月薪不足2000元，一位有著20年教齡、職稱為中教高級的教師月工資才不過2600元，這與他們所處的環境、他們克服的困難以及他們的付出，極其不成比例。不久前，東北師范大學農村教育研究所所長鄔志輝帶領團隊對全國9個省19個區縣的174所學校共7482名教師進行的農村師資調查顯示，城市、縣城、鄉鎮和村屯學校中，教師父親職業為社會中下層和底層者占總群體的比例分別為61.50%、64.11%、72.46%和72.01%，而教師母親職業為社會中下層和底層者的占比分別為77.81%、86.41%、90.04%和90.00%。

農村教師待遇長期偏低，從大處看，既和我國“百年大計，教育為本；教育大計，教師為本”的戰略定位不相稱，也與我國戰略發展的終極目標不相符；從個人發展而言，受到影響乃至貽誤的更是千千萬萬的農村孩子，更事關我們國家的未來。從小處說，農村教師待遇長期偏低直接導致農村師資緊缺，優秀的青年不愿意去，好一點的教師會流失。這也是導致農村教育滯后發展的關鍵原因。

一段時期以來，有不斷質疑農村教師素質低的聲音出現，表面看起來是如此，實際上跟國家投入不足，導致他們待遇偏低、培訓機會少、發展空間小才是根本原因。不盡快改變農村教師待遇問題，即便國家推出諸如“免費師范生政策”“城鄉手牽手”等舉措，能真正改變農村教育命運嗎？很值得疑問。有調查結果顯示，僅有31.9%的免費師范生愿意從事教師職業，而回到貧困落后地區從事教育工作的比例更低。至于城鄉手牽手教師結對幫扶，一則農村學校數量過于龐大，很難全部顧及；二則能否真正克服“南橘北枳”的水土不服也是難題。實際上，要切實改變農村教育，根本主路還在于立足于本地，立足于本土培養才是正途。

大幅度提高農村教師待遇是完全可做到的，關鍵是認識要到位，財政投入要確保。只要想辦法，出路總比問題多，去年的教育財政經費不就有1100多億元沒有花完嗎？先拿這筆錢設立一項國家級農村中小學教師專項資助基金如何？