日，寧夏回族自治區鹽池縣第五小學的一堂數學課讓記者大開眼界。

隨著課堂知識點的展開和老師畫龍點睛的導入，課堂逐漸活躍起來。“老師，我來回答這個問題”，“老師，我想補充一個觀點”，在老師的循循善誘下，孩子們一個個儼然成了課堂的“小主人”，而此時，老師則成了“忠實的聽眾”，一邊聽學生各抒己見，一邊不時地順勢引導一下。

這是鹽池縣自2013年開展“構建高效課堂，推進素質教育”活動以來，學校課堂上發生的變化。

崛起：靠教育興縣

地處西北邊陲的鹽池縣，自古就是“西北門戶、關中要沖”。我國第一個縣級紅色政權在鹽池建立，紅軍精神流淌在每個鹽池人的血液里。

“革命老區不能‘端著紅碗要飯吃’。”鹽池縣委、縣政府將目光聚焦教育，提出“唯有教育才能為鹽池的發展注入新的生機與活力”。

鹽池縣境內有廣闊的荒漠草原。“爭創寧夏教育強縣，建設山區教育高地。”2013年初春，張志遠調任鹽池縣教育體育局局長，經過深入調研、反復論證，提出了教育發展目標。

舉什么旗，決定走什么路。隨之，一場以“重教興學，筑夢未來”為主題，以推進義務教育均衡發展為目標的教育綜合改革在鹽池縣全面鋪開。

??確保教育經費“三個增長”，實施“校安工程”，落實“全面改薄”計劃，推進教育信息化建設，促進校園文化改版升級。鹽池縣委書記滑志敏說：“為了孩子，花多少錢都值得；為了教育發展，怎么花都不為過。”

??狠抓“控輟保學”，實現貧困生資助全覆蓋，推行農村學生營養改善計劃。鹽池教育“一個也不能少，一個也不掉隊”的信念，保障了每個適齡兒童接受公教育的權利。

??建立教師退出補進機制和校長教師輪崗交流機制，重視師德師風建設，加強教師業務培訓。鹽池縣清醒地認識到：百年大計，系于教育；教育大廈，教師是基。

變革：用課改撬動

“蝶變的過程是痛苦的，但每一次都會有成長的驚喜。”在鹽池中小學校園里，隨處可見這樣一些“課改格言”，讓記者感觸到了鹽池課改的心路歷程。

鹽池縣教體局副局長李越榮說起課改的背景：鹽池教育人很好地傳承了“特別能吃苦”的老區革命精神??校長苦抓、教師苦教、學生苦學、家長苦陪，然而，這樣導致的結果是教師厭教、學生厭學。為此，鹽池教育人一直在思考如何為學生找到一條減負增效的綠色通道。最終，他們發現了突破口??“建設高效課堂，推進素質教育”。

2013年12月，鹽池縣教體局出臺《構建高效課堂推進素質教育工作實施方案》，提出“一把手”戰略、“一盤棋”戰略、“三研課題”等九大區域推進戰略，為課改保駕護航。在鹽池縣，課改被確定為縣長、局長、校長的一把手工程，由業務副局長牽頭，縣師資培訓中心主抓，各職能部門通力協作；學校整體推進，全員參與，營造師生一起動、全校一盤棋的良好氛圍。

鹽池縣提出，課改一要研究“生”，學生是最重要的課程；二要研究“課”，把課磨成精品；三要研究“學”，科學的學習方法與先進的學習工具是最大的生產力。全縣開展高效課堂達標晉級活動，針對課改中發現的問題與困惑，采用眾籌制解決，理出了問題眾籌、對策集智、專家支招、成果共享的發展思路。

義務教育均衡發展，課堂是關鍵。課改讓鹽池縣中小學的課堂悄然發生變化。鹽池三中教師范春燕的課堂小結與眾不同，她向學生提出“東方紅”：學了本節課，有什么沒有弄明白？自己有什么疏漏，怎么補救？感悟到了什么？“課堂不僅是解決問題的地方，更是發現問題的地方。問乃好課之根。”范春燕說。

“鹽池縣課改能夠穩健推進，主要得益于專家的引領與指導。”鹽池縣師資培訓中心主任徐彥才說，“我們的課改沒有走彎路，專家團隊幫我們解決了三大難題：怎樣改？提供整體思路；如何改？有配套方法；遇到問題怎么辦？一月一次會診，及時得到破解。”

鹽池五小教師惠彥姣說，現在的學生有自主學習意識，在課堂懂得相互學習，能夠大膽地展示自己，而且最可喜的是，他們能夠主動提問并反思。“在過去，他們缺少參與課堂的機會。”惠彥姣說。

說到課改兩年來的成效，鹽池縣教體局副局長兼鹽池高級中學校長左海飛深有感觸地說：“過去，我們認為高中是課改的‘雷區’，但事實證明，在‘生進師退’的轉變中，教師觀念有了新變化，教學方式有了新突破，教學效益有了新提升。”

生態：以文化建構

除了抓住課改這個“牛鼻子”之外，鹽池縣針對當下基礎教育“重管而輕理、重教而輕育、重教而輕學、重學而輕”的現象，著力改善區域教育生態，建構環境育人、教師育人、課程育人、課堂育人、活動育人的“立德樹人”新格局。

鹽池五小是寧夏民族團結教育示范基地。一走進校園，撲面而來的是一種“民族團結教育”的文化氣息。“漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，全國各民族相互離不開”“民族團結如一人，共圓偉大中國夢”，濃厚的民族團結文化滋養著每個生命。

鹽池三小課改起步較晚，但成效顯著。校長鄭彥鵬說：“我們那點東西都是向先進學校學來的。”他經常說，教師要成為學生學習的楷模。

鹽池高級中學著力建構“一”文化教育理念與實踐體系，認為“一”是起點，也是過程；“一”是目標，也是精神。該校將當代中學生應具備的五大核心素養??“自主、合作、探究、創新、實踐”有機融入課堂教學，并且拓展到校園社團和社會實踐活動中，從而實現了“三級課堂”制??教室“小課堂”、校園“中課堂”、社會“大課堂”。

堅持在活動中育人，以德育示范校創建為抓手，開展民族團結、心理健康、開學第一課等活動，已經成為鹽池縣所有中小學的“標配”。目前，鹽池縣教體局倡導全縣師生過一種完整而幸福的教育生活，讓淡、常、凡的生活更有滋味：精神生活讓閱讀成為師生的生活方式；運動生活讓運動成為師生的生活慣；藝術生活讓藝術成為師生的生活品位；實踐生活讓實踐成為師生的生活本領。

“素質教育的本質，是為了人的自由全面的發展。”張志遠說，“我們要推行文化管理，通過文化哺育，營造一個真實的、自由的、充滿生機與活力的區域教育新生態。”（記者黃金魯克）