高處墜落事故是多發(fā)性安全生產(chǎn)事故，是全區(qū)乃至全國建筑施工生產(chǎn)安全事故中比例最大、人員傷亡最多的事故類型。為認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)住建廳《關(guān)于開展創(chuàng)建“施工安全無陷阱工地”活動的通知》，配合公司進(jìn)一步推動在建項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作的開展，有效減少高處墜落事故發(fā)生，本項(xiàng)目部決定在施工現(xiàn)場開展高處墜落事故專項(xiàng)治理，創(chuàng)建“施工安全無陷阱工地”活動。

一、工程概況

崇左市江州區(qū)廉租房（I標(biāo)段）工程位于崇左市城南新區(qū)，框剪結(jié)構(gòu)，地上21～23層，本工程共包括4棟建筑物，Ⅰ標(biāo)段為12#、13#、15#、16#樓工程，建筑面積為36512方米。其中12#樓為21層，1層架空停車，2-21層住宅，建筑高度為65.4米；13#樓為23層，1層架空停車，2-23層住宅，建筑高度為69.9米；15#樓為23層，1層架空停車、公共廁所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，2～23層住宅，建筑高度為69.9米；16#樓為21層，1層架空停車、居委會、物業(yè)管理，2～23層住宅，建筑高度為65.4米。公司將本工程列為20xx年公司安全文明和質(zhì)量管理的樣板工程，全力爭創(chuàng)自治區(qū)安全文明工地。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

通過開展創(chuàng)建活動，進(jìn)一步推動項(xiàng)目成員落實(shí)責(zé)任，提高作業(yè)人員安全意識，解決建筑施工中存在的專項(xiàng)方案不完善、安全防護(hù)措施不到位、作業(yè)行為不規(guī)范等突出問題，力爭達(dá)到以下目標(biāo)：

1、提高施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化水；

2、杜絕死亡事故，避免重傷安全事故，高處墜落事故為零；

3、公司季度檢查，本項(xiàng)目施工安全檢查各項(xiàng)安全技術(shù)措施達(dá)標(biāo)，安全文明綜合評定優(yōu)良，其中安全管理95分、腳手架85分、三寶四口90分、模板85分、塔吊90分、物料提升機(jī)85分。

4、爭創(chuàng)自治區(qū)安全文明工地。

三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

1、本項(xiàng)目創(chuàng)建“施工安全無陷阱工地”活動，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的活動小組成員包括項(xiàng)目部管理人員和各班組長，按照安全保障體系要求來運(yùn)作。活動小組組織機(jī)構(gòu)人員如下。

組長：xxxx項(xiàng)目經(jīng)理

副組長：xxx技術(shù)負(fù)責(zé)人

成員：xxxx

“施工安全無陷阱工地”活動小組由副組長馬志力根據(jù)本方案要求組織開展具體的實(shí)施工作。

2、“施工安全無陷阱工地”活動小組成員主要職責(zé)

項(xiàng)目經(jīng)理紀(jì)海波全面負(fù)責(zé)本活動的現(xiàn)場管理工作；貫徹執(zhí)行國家和上級主管部門有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)定，執(zhí)行公司各項(xiàng)管理制度；組織每月的質(zhì)量、安全和現(xiàn)場管理的檢查工作；

技術(shù)負(fù)責(zé)人馬志力負(fù)責(zé)確定各成員的職責(zé)、權(quán)限和每月對各成員職責(zé)考核。協(xié)助組長完成各項(xiàng)工作，完成組長交辦的各項(xiàng)任務(wù)；負(fù)責(zé)本活動的技術(shù)準(zhǔn)備工作，編制活動方案；施工過程的安全技術(shù)管理和監(jiān)控；負(fù)責(zé)分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底；推廣使用新工藝、新技術(shù)；全面跟蹤本活動的過程控制和落實(shí)存在問題的整改。

施工員xxx負(fù)責(zé)主管施工區(qū)域的安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化的過程控制。

施工員xxx負(fù)責(zé)主管施工區(qū)域的安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化的過程控制。

安全員xxx負(fù)責(zé)本活動全過程的安全防護(hù)的檢查、驗(yàn)收和實(shí)施監(jiān)督。

xxx負(fù)責(zé)本活動所需材料的采購、進(jìn)場計(jì)劃，以及材料進(jìn)場驗(yàn)材料員主體金輝成員收、搬運(yùn)和儲存等方面的管理。

xxx負(fù)責(zé)12#13#施工區(qū)域的安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施。

xxx負(fù)責(zé)15#16#施工區(qū)域的安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施。

xxx負(fù)責(zé)腳手架、卸料臺、四口五臨邊等防護(hù)的.實(shí)施。

四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

開展高處墜落專項(xiàng)治理、創(chuàng)建“施工安全無陷阱工地”嚴(yán)格按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80）和原建設(shè)部《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》（建質(zhì)82號）的規(guī)定執(zhí)行。“施工安全無陷阱工地”要做到“五到位”：

（一）方案到位

1、施工項(xiàng)目部結(jié)合本項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)，根據(jù)工程特點(diǎn)編制預(yù)防高處墜落事故的專項(xiàng)方案，經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后組織實(shí)施。

2、基坑開挖、起重機(jī)械設(shè)備安裝拆卸、起重吊裝、各類作業(yè)臺、卸料臺、腳手架、模板工程等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，應(yīng)嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)〔87號）的規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案。

（二）教育到位

1、所有作業(yè)人員必須經(jīng)過入場安全教育，經(jīng)考核合格后方可上崗。安全教育必須包含高處作業(yè)安全知識。

2、高處作業(yè)人員上崗前，施工現(xiàn)場技術(shù)管理人員應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門的安全技術(shù)交底，并經(jīng)雙方簽字確認(rèn)。

3、采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備的，應(yīng)按規(guī)定對作業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)安全技術(shù)培訓(xùn)。

4、施工班組應(yīng)每天進(jìn)行班前安全活動，對前一天安全生產(chǎn)工作進(jìn)行小結(jié)，布置當(dāng)天工作任務(wù)，提出安全生產(chǎn)要求，檢查個(gè)人勞動防護(hù)用品佩戴情況。

5、本項(xiàng)目建筑面積達(dá)到3.6512萬方米，設(shè)置農(nóng)民工夜校，開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育。

（三）檢查到位

1、項(xiàng)目專職安全員、專業(yè)技術(shù)管理人員應(yīng)每天對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)違章立即制止，發(fā)現(xiàn)安全防護(hù)設(shè)施損壞及時(shí)報(bào)修，并做好巡查記錄。

2、項(xiàng)目經(jīng)理每個(gè)星期組織項(xiàng)目管理班子對施工現(xiàn)場開展至少1次安全檢查。

3、臺風(fēng)、暴雨、重大節(jié)慶前后，項(xiàng)目部應(yīng)對高處作業(yè)安全設(shè)施逐一加以檢查，發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象，應(yīng)立即修理完善。

（四）行為管理到位

1、項(xiàng)目部配備3名專職安全生產(chǎn)管理人員。

2、特種作業(yè)人員均持有效證件上崗。

3、高處作業(yè)人員應(yīng)定期進(jìn)行體檢，合格后方可上崗。

4、項(xiàng)目部按規(guī)定免費(fèi)為作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的個(gè)人勞動保護(hù)用品。

5、項(xiàng)目部按類別，有針對性地將各類安全警示標(biāo)志懸掛于施工現(xiàn)場各相應(yīng)部位。

6、在進(jìn)行高處作業(yè)前，項(xiàng)目部應(yīng)對物料提升機(jī)、各類作業(yè)臺、卸料臺、腳手架、模板工程、起重吊裝以及臨邊洞口等安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，現(xiàn)場懸掛、粘貼驗(yàn)收合格牌后，方可使用。對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程搭設(shè)、拆除等施工過程，項(xiàng)目部要指定專人在施工現(xiàn)場履行施工過程中的安全監(jiān)護(hù)。

7、臨時(shí)拆除或變動安全設(shè)施的，應(yīng)經(jīng)本活動副組長審批簽字，并經(jīng)項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收合格簽字，懸掛合格牌后，方可使用。

8、項(xiàng)目部嚴(yán)格按照高處作業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程實(shí)施作業(yè)，施工現(xiàn)場無違章操作現(xiàn)象。

9、遇到六級以上強(qiáng)風(fēng)、濃霧等惡劣氣候，不得進(jìn)行露天攀登與懸空高處作業(yè)。

（五）實(shí)體防護(hù)到位

1、安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)做到定型化、工具化，防護(hù)欄桿以黃黑（紅白）相間的條紋標(biāo)示，蓋件等以黃（紅）色標(biāo)示。

2、物料提升機(jī)有一視頻兩聯(lián)動裝置，各層聯(lián)絡(luò)要有明確信號和樓層標(biāo)記。樓層通道口腳手板應(yīng)滿鋪并固定牢靠，兩側(cè)邊應(yīng)設(shè)置符合規(guī)范要求的防護(hù)欄桿和擋腳板，并用密目式安全網(wǎng)封閉兩側(cè)。

3、塔式起重機(jī)各種保險(xiǎn)、限位等裝置應(yīng)靈敏可靠。

4、腳手架的首層、作業(yè)層必須滿鋪腳手板或密竹，并應(yīng)可靠固定。施工作業(yè)層的下一步架體應(yīng)滿鋪密竹，向下每2步設(shè)一道滿鋪密竹的固定防護(hù)層，并應(yīng)可靠固定。腳手架外側(cè)應(yīng)采用密目式安全網(wǎng)做全封閉，不得留有空隙。腳手板與建筑物之間的空隙大于15cm時(shí)，應(yīng)加鋪密竹進(jìn)行封閉。懸挑式腳手架懸挑層的立面、面縫隙必須全封閉。腳手架外側(cè)每步架必須設(shè)置攔腰桿。

5、基坑周邊、陽臺邊、卸料臺周邊、雨蓬與挑檐邊、腳手架與建筑物周邊、樓梯邊、物料提升機(jī)樓層通道邊等應(yīng)設(shè)置安全門或防護(hù)欄桿。

6、板與墻的洞口、各類樁孔、通道口與坑槽等處，必須設(shè)置牢固的蓋板、防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)或其他防墜落以及警示設(shè)施。

7、電梯井口必須設(shè)防護(hù)欄桿或固定柵門，電梯井內(nèi)應(yīng)每層設(shè)一道縱橫間距為150mm的Ф8鋼筋網(wǎng)作水防護(hù)網(wǎng)。

8、在綁扎鋼筋、粉刷模板、支拆模板時(shí)應(yīng)保證作業(yè)人員有可靠立足點(diǎn)，作業(yè)面應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。

9、安裝管道、大模板等懸空作業(yè)應(yīng)有操作臺或其他可靠的立足處，并視具體情況配置防護(hù)欄網(wǎng)、欄桿或其他安全設(shè)施。

10、綁扎鋼筋和安裝鋼筋骨架等懸空作業(yè)時(shí)，必須搭設(shè)腳手架和馬道。綁扎圈梁、挑梁、挑檐、外墻和邊柱等鋼筋時(shí)，應(yīng)搭設(shè)操作臺架和張掛安全網(wǎng)。懸空大梁鋼筋的綁扎，必須在滿鋪腳手板的支架或操作臺上操作。

五、檢查考評

“施工安全無陷阱工地”創(chuàng)建活動是貫穿于工程建設(shè)施工全過程中的一項(xiàng)重要活動。

（一）項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)將創(chuàng)建目標(biāo)、方案和具體措施報(bào)送公司質(zhì)量安全管理部門備案。

（二）項(xiàng)目部每周組織開展質(zhì)量安全檢查時(shí)，要把創(chuàng)建“施工安全無陷阱工地”具體措施的落實(shí)情況列入重點(diǎn)檢查范圍。檢查結(jié)果作為對小組成員職責(zé)完成情況的考核評價(jià)之一。

（三）有下列情況之一的要對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)處罰：

1、在創(chuàng)建“施工安全無陷阱工地”活動開展不力、施工現(xiàn)場管理混亂、規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)的；

2、發(fā)生一般以上生產(chǎn)安全事故的；

3、監(jiān)督檢查部門責(zé)令限期整改但拒不整改的；

4.、被各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通報(bào)批評或行政處罰的；

5、有其它嚴(yán)重違法違規(guī)行為的。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展高處墜落專項(xiàng)治理、創(chuàng)建“施工安全無陷阱工地”是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性的工作。各項(xiàng)目成員要高度重視，把創(chuàng)建活動作為加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理、減少多發(fā)性安全事故、促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的一項(xiàng)重要工作，抓緊部署、落實(shí)、檢查和推進(jìn)。項(xiàng)目經(jīng)理要在開展創(chuàng)建安全文明工地基礎(chǔ)上，督促項(xiàng)目成員切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)具體措施，積極開展創(chuàng)建活動。

（二）采取有效措施，確保取得實(shí)效。把創(chuàng)建“施工安全無陷阱工地”作為創(chuàng)建安全文明工地的重要內(nèi)容，貫穿到工程建設(shè)施工活動的全過程。二要廣泛宣傳動員。“施工安全無陷阱工地”創(chuàng)建是一項(xiàng)群眾性工作，基礎(chǔ)操作層。要廣泛開展宣傳動員，逐步提高創(chuàng)建覆蓋面。三要開展加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)掌握項(xiàng)目部“施工安全無陷阱工地”創(chuàng)建活動的開展情況，及時(shí)指出問題和糾正。

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（三）建立激勵機(jī)制，提高創(chuàng)建積極性。項(xiàng)目部對“施工安全無陷阱工地”創(chuàng)建活動成效明顯的管理人員和班組要予以公開表揚(yáng)和獎勵，個(gè)人每次獎勵100元、班組每次獎勵500元；對開展活動不積極、成效不明顯，特別發(fā)生生產(chǎn)安全事故或造成惡劣社會影響的個(gè)人和班組，要予以通報(bào)批評，直至嚴(yán)肅處理。

（四）堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”。一是要與深入貫徹落實(shí)建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相結(jié)合。二是要與建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作相結(jié)合。三是要與加大技術(shù)改造、創(chuàng)新安全技術(shù)相結(jié)合。四是要與落實(shí)責(zé)任追究、提高項(xiàng)目管理水相結(jié)合。五是要與強(qiáng)化安全教育、提高一線作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識相結(jié)合。

（五）定期總結(jié)，深化活動。項(xiàng)目部根據(jù)每周檢查情況要把開展高處墜落專項(xiàng)治理、創(chuàng)建“施工安全無陷阱工地”活動開展情況，進(jìn)行總結(jié)和糾偏，做到持續(xù)改進(jìn)。