1

為深入*在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神，按照*《關(guān)于在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的意見》統(tǒng)一部署和市委安排，對標(biāo)對表中央和省委工作要求，日，我市制發(fā)《成都市“不忘初心、牢記使命”主題教育整改落實(shí)專項(xiàng)方案》（以下簡稱《方案》）。

記者獲悉，《方案》在逐一落實(shí)上級明確的整治重點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，結(jié)合成都實(shí)際，對前期中央和省、市巡視巡察反饋意見整改、民主生活會、調(diào)研檢查、日常監(jiān)督、群眾反映集中的訴求意見等方面問題進(jìn)行全面梳理，提出全市需重點(diǎn)整治的15項(xiàng)48個(gè)具體問題，并明確了問題整改要求、整改原則、整改方法以及整改的牽頭單位和責(zé)任單位。

專項(xiàng)整治應(yīng)付了事、弄虛作假等問題 確保主題教育真正見到實(shí)效

《方案》明確，在整改中要始終堅(jiān)持政治定力、增強(qiáng)自覺，堅(jiān)持實(shí)事求是、聚焦重點(diǎn)問題，堅(jiān)持人民立場、維護(hù)群眾利益，堅(jiān)持陽光整改、增進(jìn)良性互動等原則，確保主題教育真正見到實(shí)效。對此，成都市結(jié)合中央、省委主題教育整改落實(shí)專項(xiàng)整治重點(diǎn)，有針對性提出“15+X”專項(xiàng)整治重點(diǎn)，開展專項(xiàng)整治。其中，明確將“國際化營商環(huán)境建設(shè)方面存在的突出問題”和“濫用‘屬地管理’‘責(zé)任甩鍋’的問題”作為我市開展專項(xiàng)整治的自選動作，進(jìn)一步突出專項(xiàng)整治的針對性、實(shí)效性。

15項(xiàng)專項(xiàng)整治重點(diǎn)包括：對貫徹落實(shí)*和*決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題；干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔(dān)當(dāng)不作為的問題；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、市委市政府十條辦法及其實(shí)施細(xì)則的突出問題；整治形式主義、官僚主義，層層加重基層負(fù)擔(dān)，文山會海突出，督查檢查考核過多過頻、過度留痕等問題；領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，甚至利用職權(quán)或職務(wù)影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益的問題；對群眾關(guān)心的利益問題漠然處之，空頭承諾，推諉扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益的問題；基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責(zé)任缺失的問題；對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責(zé)，甚至包庇縱容、充當(dāng)保護(hù)傘的問題；深入推進(jìn)中央和省委巡視、市委巡察反饋問題整改中的問題；在深入開展蒲波案“三項(xiàng)教育”“三項(xiàng)整治”工作中的問題；扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義，不精不準(zhǔn)、不嚴(yán)不實(shí)問題；扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題；生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的問題；國際化營商環(huán)境建設(shè)方面存在的突出問題；濫用“屬地管理”“責(zé)任甩鍋”的問題。

此外，在整改落實(shí)工作中，各行業(yè)系統(tǒng)要堅(jiān)決避免簡單照抄照搬中央、省、市專項(xiàng)整治方案中所列出的突出問題，必須緊密結(jié)合實(shí)際，舉一反三深入查找存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步有針對性地列出需要整治的突出問題，進(jìn)行集中治理。

直奔問題 對癥施策 整改措施結(jié)合實(shí)際“接地氣”

如何運(yùn)用科學(xué)方法，有力有序推進(jìn)專項(xiàng)整改工作？《方案》明確，要精準(zhǔn)有效施策，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。結(jié)合本方案明確的整治重點(diǎn)，全面排查、梳理、分析本單位反復(fù)發(fā)生、長期存在和群眾反映強(qiáng)烈的問題，建立有針對性的問題整改臺賬，明確牽頭單位、責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。整改措施要結(jié)合實(shí)際“接地氣”，直奔問題、對癥施策，充分體現(xiàn)不同行業(yè)、系統(tǒng)、領(lǐng)域等的特點(diǎn)，注重整改落實(shí)的科學(xué)性、針對性和操作性。堅(jiān)持效果導(dǎo)向，能改的問題立即改，一時(shí)解決不了的，要盯住改、限期改，一抓到底，確保問題一件一件整改到位。

要強(qiáng)化督查督辦，嚴(yán)防形式主義。靈活運(yùn)用明察暗訪、隨機(jī)抽查、走訪調(diào)研等形式，開展對下級機(jī)關(guān)整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，全面真實(shí)掌握整改落實(shí)工作推進(jìn)情況，著力發(fā)現(xiàn)表面整改、虛假整改、敷衍整改等問題，并采取有力措施深入推動整改。將整改落實(shí)中出現(xiàn)的形式主義問題作為監(jiān)督重點(diǎn)，對被監(jiān)督檢查單位的整改落實(shí)情況作出是否存在形式主義問題的評判，并接受上級機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）的抽查檢驗(yàn)。

要科學(xué)客觀評估，逐項(xiàng)掛賬銷號。從解決問題成效、群眾評價(jià)反映等方面，對本單位問題整改落實(shí)情況及成效逐一進(jìn)行科學(xué)客觀評估，對問題整改是否到位作出“定性+定量”精準(zhǔn)的判斷。對整改到位的，在整改臺賬中進(jìn)行銷號；對于整改不到位或需要長期整改的，制定限期整改方案，推動問題逐一落實(shí)到位。開展評估工作中，充分收集社會各界、廣大群眾對整改落實(shí)情況的意見和評價(jià)，以群眾滿意不滿意來檢驗(yàn)整改落實(shí)工作的成效。

要強(qiáng)化開門整改，營造濃厚氛圍。采取多種方式，分階段將整改落實(shí)情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示通報(bào)，重點(diǎn)公示通報(bào)整改問題臺賬、整改措施、整改成效等方面情況，主動接受黨員、干部、群眾的監(jiān)督。將整改落實(shí)情況納入專題民主生活會、組織生活會的重要內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)干部在會上要對推動職責(zé)范圍內(nèi)的整改情況作出專門說明。強(qiáng)化宣傳通報(bào)，既宣傳整改先進(jìn)典型，又通報(bào)整改走形式、敷衍應(yīng)付等突出問題，進(jìn)一步營造主題教育濃厚氛圍。

“始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)壓緊壓實(shí)責(zé)任、做深做實(shí)做細(xì)整改、健全長效機(jī)制，加強(qiáng)對整改落實(shí)事項(xiàng)的監(jiān)督檢查、跟蹤督辦，不斷鞏固深化主題教育整改落實(shí)質(zhì)效。”市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”總要求，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)有收獲、政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率，突出主題教育的實(shí)踐性，列出問題清單、建立整改臺賬、逐項(xiàng)整改落實(shí)。堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，敢于直面問題，以刮骨療傷的勇氣、堅(jiān)忍不拔的韌勁堅(jiān)決予以整治，確保整改落實(shí)與學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題一體推進(jìn)、協(xié)同開展，以實(shí)實(shí)在在的整改落實(shí)推動主題教育真正見到實(shí)效。

2

根據(jù)校黨委統(tǒng)一安排，學(xué)院黨委研究部署整改落實(shí)工作，形成了如下整改落實(shí)工作方案。

一、基本情況和目標(biāo)要求

學(xué)院黨委按照主題教育的目標(biāo)要求，注重實(shí)效，解決實(shí)質(zhì)問題，把整改落實(shí)貫穿主題教育全過程。前期確定“政治學(xué)習(xí)主動性不夠”等四個(gè)方面問題為本次主題教育整改問題。對照這些問題，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合部門和協(xié)助人員，形成整改問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，把任務(wù)分解到人，細(xì)化具體整改措施和時(shí)限，切實(shí)把整改任務(wù)落到實(shí)處。

二、整改事項(xiàng)

（一）政治學(xué)習(xí)主動性不夠，二級中心組學(xué)習(xí)形式單一，與學(xué)院工作結(jié)合較少，“接天線”不夠。

整改目標(biāo)：提高中心組成員學(xué)習(xí)主動性，改進(jìn)中心組學(xué)習(xí)方式，提升中心組學(xué)習(xí)的效果。

整改措施：

1.增強(qiáng)中心組成員學(xué)習(xí)主動性，除集中學(xué)習(xí)外，加強(qiáng)日常自學(xué)，增加“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”的學(xué)習(xí)使用率，使學(xué)習(xí)成為一種常態(tài)。

2.中心組成員集中學(xué)習(xí)前做好充分準(zhǔn)備，須擬定發(fā)言提綱，學(xué)習(xí)中充分交流發(fā)言。

3.中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容除文件政策外，要結(jié)合學(xué)習(xí)主題，加入對學(xué)院工作的探討；也可以針對工作需要，開展專題學(xué)習(xí)，便于更好指導(dǎo)工作開展。

4．中心組學(xué)習(xí)形式多樣化，增加視頻觀摩、座談會、外出參觀等形式，使學(xué)習(xí)更生動、更深刻。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡志武

責(zé)任部門：院黨委

責(zé)任人：孫冬

整改落實(shí)進(jìn)度：主題教育期間完成

（二）個(gè)別干部缺乏進(jìn)取精神，擔(dān)當(dāng)意識不足，工作求穩(wěn)，缺乏銳意創(chuàng)新精神；有的班子成員只關(guān)注自己分管工作，對其它工作關(guān)心關(guān)注較少。

整改目標(biāo)：提高領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)意識、創(chuàng)新精神、進(jìn)取精神，提升黨委會、黨政聯(lián)席會議事決策效果。

整改措施：

1.黨委加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“四個(gè)意識”教育，黨委書記多與其他領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話，促進(jìn)他們認(rèn)識的提高。

2.真正發(fā)揮“民主生活會”、“職工民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部”等制度和工具作用，對領(lǐng)導(dǎo)干部起到督促作用。

3.實(shí)行重大議題“發(fā)言表態(tài)”制度，即對學(xué)院重要工作、制度、決議等事先征求意見時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真了解情況，發(fā)表意見看法；參與黨委會、黨政聯(lián)席會議議事決策時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須明確表態(tài)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡志武、姜勝明

責(zé)任部門：院黨委

責(zé)任人：劉廣鐘、周日貴、曾衛(wèi)民

整改落實(shí)進(jìn)度：主題教育期間完成

（三）對青年教師的關(guān)心培養(yǎng)不夠，沒有系統(tǒng)的辦法、有力的舉措來培育優(yōu)秀青年教師。

整改目標(biāo)：加強(qiáng)對青年教師的培養(yǎng)和關(guān)心，針對青年教師科研、教學(xué)工作提升和個(gè)人職稱晉升制定相關(guān)激勵保障措施或辦法。

整改措施：

1.學(xué)院召開專門會議研討青年教師的成長培養(yǎng)工作。

2.在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展好青年培養(yǎng)培訓(xùn)相關(guān)活動，如備課指導(dǎo)、教學(xué)指導(dǎo)、課題論文撰寫指導(dǎo)等講座，學(xué)院內(nèi)部講課競賽。

3.開展專題調(diào)研，了解青年教師成長中面臨的緊迫問題，征詢解決問題的意見建議，并在此基礎(chǔ)上制定具備可操作性的舉措和辦法。

4.經(jīng)黨委會討論和黨政聯(lián)席會議審議，落實(shí)針對青年教師科研、教學(xué)工作提升和個(gè)人職稱晉升相關(guān)激勵保障措施或辦法。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：姜勝明

責(zé)任部門：專業(yè)教研室

責(zé)任人：周日貴

整改落實(shí)進(jìn)度：主題教育期間部分完成，之后持續(xù)推進(jìn)

（四）部分教工黨支部書記對所在教研室的工作關(guān)心不夠，影響力不夠，沒有發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，未能做好教育組織引導(dǎo)群眾的作用。

整改目標(biāo)：提高黨支部書記責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)與專業(yè)負(fù)責(zé)人的工作協(xié)作，更好發(fā)揮黨支部作用。

整改措施：

1.加強(qiáng)對教工黨支部書記的教育，黨委書記定期開展講座培訓(xùn)座談，提升支部書記責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。

2.保障黨支部書記的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇（與專業(yè)負(fù)責(zé)人相同），做好激勵工作。

3.開展專題調(diào)研，聽取教工黨支部書記和專業(yè)（教研室）主任對目前黨支部工作存在問題的意見，探討黨支部和教師黨員如何在推動學(xué)科專業(yè)建設(shè)、提升教學(xué)效果、培育教學(xué)成果、推進(jìn)全員育人等工作中更好發(fā)揮作用，尤其是加強(qiáng)黨支部書記和專業(yè)負(fù)責(zé)人之間的配合協(xié)作。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，制定有效的工作舉措和方案，推進(jìn)教工黨支部建設(shè)，更好發(fā)揮教工黨支部作用。

4.制定和完善對黨支部、支部書記、黨員的考核標(biāo)準(zhǔn)和要求，用制度和規(guī)范明確工作要求，促進(jìn)工作效果提升。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡志武

責(zé)任部門：教工黨支部

責(zé)任人：孫冬

整改落實(shí)進(jìn)度：主題教育期間完成

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

1.學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視主題教育問題整改工作，所有班子成員明確整改問題，根據(jù)分管工作“對號入座”，認(rèn)領(lǐng)問題，進(jìn)行整改。

2.整改工作由院黨委指導(dǎo)開展，其中兩項(xiàng)問題院黨委書記作為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，一項(xiàng)問題院長作為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，一項(xiàng)問題院長書記作為共同責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員均作為責(zé)任人，保證了問題整改能落到實(shí)處。

3.問題整改均設(shè)有明確目標(biāo)、具體辦法、時(shí)間期限，保證整改措施能發(fā)揮效果。

4.整改工作貫穿于主題教育全過程，與主題教育調(diào)研工作相結(jié)合，并在專題學(xué)習(xí)研討中交流討論整改工作開展情況和進(jìn)展，保證整改工作能不斷落實(shí)推進(jìn)，直至完成。

5.查找的問題和整改落實(shí)方案均向黨員群眾公開，整改結(jié)果接受黨員群眾監(jiān)督。