住建局安全生產(chǎn)月方案

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各施工企業(yè)、在建項目業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位、監(jiān)督站、鎮(zhèn)(街)村建站、燃氣企業(yè)、瓶裝液化氣分銷站點要認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，切實把安全生產(chǎn)放在事關(guān)治國理政、事關(guān)科學(xué)發(fā)展、事關(guān)整個經(jīng)濟社會發(fā)展全局中來考慮，要全力組織開展好徹底的安全生產(chǎn)大檢查。各相關(guān)單位要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定實施方案，明確大檢查工作職責(zé)分工。區(qū)住建局成立以局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，質(zhì)安股、市場股、城建股、監(jiān)督站、村建站人員為成員的大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檢查辦公室掛靠在局質(zhì)安股，由質(zhì)安股長兼任辦公室主任。燃氣檢查辦公室掛靠在局城建股，由城建股負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。組織機構(gòu)人員名單如下：

二、檢查范圍及內(nèi)容

(一)檢查范圍：全區(qū)所有在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，區(qū)內(nèi)燃氣企業(yè)、分銷站點及使用燃氣餐飲場所。

(二)檢查內(nèi)容：

1、加強對全區(qū)在建項目的安全檢查，深化建筑施工模板工程、外腳手架和建筑起重機械、預(yù)拌砼和現(xiàn)澆砼結(jié)構(gòu)工程等三個專項整治，落實防護措施。

2、嚴(yán)肅查處施工現(xiàn)場深基坑、高邊坡臨邊防護不到位、特種作業(yè)人員未按要求持證上崗、作業(yè)人員未戴安全帽、高空作業(yè)未系安全帶、施工臨時用電不規(guī)范等行為。

3、嚴(yán)格落實工程參建各方主體責(zé)任，重點抓好建設(shè)單位履行工程項目管理職責(zé)和施工現(xiàn)場項目經(jīng)理、總監(jiān)到崗履職情況;

4、對項目建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為立即依法停工停產(chǎn)整頓，并追究項目業(yè)主、承包方等各方責(zé)任。

5、落實企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建主體責(zé)任，加強工程技術(shù)人員和一線操作人員的培訓(xùn)教育，嚴(yán)格按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化示范圖集施工，強化施工現(xiàn)場渣土車、土方車等各類工程車輛管理，提升標(biāo)準(zhǔn)化施工水。

6、嚴(yán)厲打擊在建工程規(guī)避監(jiān)管、不執(zhí)行法定基本建設(shè)程序等非法違規(guī)行為。

7、各鎮(zhèn)(街)村建站、各燃氣企業(yè)、分銷站點是否按照關(guān)于餐飲場所燃氣安全的有關(guān)要求，開展安全大檢查，落實調(diào)查摸底、用戶巡檢責(zé)任，確保用氣安全。對餐飲場所存在的安全問題，要督促指導(dǎo)經(jīng)營業(yè)主抓緊整改，不整改或整改不到位的，是否按要求停止供氣，并撤出相關(guān)設(shè)備設(shè)施。

8、各鎮(zhèn)(街)、管道燃氣公司是否持續(xù)開展管道燃氣安全隱患排查，建立安全隱患整改臺賬，逐條逐項予以整改落實。管道燃氣公司是否嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)燃氣管道路面標(biāo)志，標(biāo)志應(yīng)字樣醒目、經(jīng)久耐用、不易損壞，切實保障管網(wǎng)安全運行。對一時不能整改到位的隱患，管道燃氣公司是否安排專人進行監(jiān)控并加強日常巡查。

9、各燃氣公司、分銷站點是否增強安全防范意識，落實反恐安全措施，切實提高對可能發(fā)生的恐怖事件的應(yīng)急處置能力，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

10、各燃氣公司、分銷站點安全管理責(zé)任是否落實及安全、經(jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn)落實情況;是否加強液化氣運輸、配送、使用等環(huán)節(jié)安全管理，是否使用超期未檢、不合格或者報廢鋼瓶，出站鋼瓶是否有本企業(yè)標(biāo)志、警示標(biāo)簽和塑封。

11、各鎮(zhèn)(街)村建站、各燃氣企業(yè)、分銷站點對查出的安全隱患，是否有督促整改，不能立即整改的，有無制定計劃，有無上報反饋，切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。

三、方法步驟

堅持企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合，從2017年7月底開始，到10月底結(jié)束，分三個階段進行：

(一)部署動員階段(8月8日前)。各單位要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，細化整治方案，明確職責(zé)分工，強化整治措施，層層動員落實，確保這次安全生產(chǎn)大檢查扎實深入推進。

(二)集中整治階段(8月9日至10月20日)。各單位要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求，對本單位進行全面檢查和整治，集中力量、全力打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法、治理糾正違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，做到檢查率、整治率達100%，確保整治工作不留死角、不走過場。

(三)總結(jié)提高階段(10月下旬)。及時分析總結(jié)安全生產(chǎn)大檢查取得的經(jīng)驗做法，鞏固重點整治成果，強化安全生產(chǎn)工作措施，建立健全各項規(guī)章制度，構(gòu)建整治工作長效機制。

四、工作要求

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)大檢查由區(qū)政府統(tǒng)一組織，各鎮(zhèn)街、各牽頭和配合部門負(fù)責(zé)實施。各單位要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，要精心組織、周密部署，認(rèn)真制定安全生產(chǎn)大檢查實施方案，確保安全生產(chǎn)大檢查有效扎實開展。

(二)強化整改治理。堅持邊檢查邊整改，對查出的隱患和問題實行“零容忍”，對每一個隱患和薄弱環(huán)節(jié)，要立即督促整改，做到整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五到位”;對重大隱患要嚴(yán)格實行掛牌督辦和整改銷號制度，對重點問題、重點區(qū)域和隱患嚴(yán)重、情況復(fù)雜的，要加強聯(lián)合執(zhí)法，重點打擊。對整治責(zé)任不落實，隱患整治不及時、安全問題突出的，要予以通報批評和行政問責(zé)。

(三)強化督查檢查。區(qū)安辦牽頭，監(jiān)察局及有關(guān)主管部門配合，研究制定專門督查方案，定期不定期督促檢查和明察暗訪，切實做到督查不留死角。10月中旬市、區(qū)政府將組織綜合督查和考核，并將考核情況納入年度績效考評內(nèi)容。

(四)強化氛圍營造。將加大對安全生產(chǎn)大檢查的宣傳報道力度，強化社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。對認(rèn)識不到位、工作不認(rèn)真、整治走過場的將給予公開曝光。將設(shè)立舉報電話、電子信箱等，發(fā)動群眾舉報和監(jiān)督，努力營造人人關(guān)心支持參與“百日行動”的濃厚氛圍。

(五)強化信息報送。為及時了解和掌握各單位開展安全生產(chǎn)大檢查進展情況，總結(jié)、梳理整治工作的經(jīng)驗和成效，各單位要在8月8日前報送實施方案和1名聯(lián)系人;每周四下午下班前報送開展安全生產(chǎn)大檢查情況表;每周至少報送一篇工作動態(tài)信息。